АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-2984/2025
г. Нижний Новгород 15 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2025
Полный текст решения изготовлен 15.04.2025
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-69), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алёновой Маргаритой Сергеевной, рассмотрев дело
по иску общества с ограниченной ответственностью «Новый Формат» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород,
к ответчику: Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), г. Дзержинск, Нижегородская область,
о признании незаконным отказа ответчика в перерасчете арендной платы и обязанности его провести перерасчет по договорам аренды № 3361-Ю от 20.07.2023, № 3374-Ю от 16.01.2024 и №3344-Ю от 11.08.2022 с 01.01.2024 по 11.08.2022,
при участии представителей сторон:
от истца: ФИО1 по доверенности от 31.01.2025 года,
от ответчика: не явился, извещен,
установил:
ООО «Новый Формат» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее – КУМИ г. Дзержинска, Комитет) с требованиями о признании незаконным отказа ответчика в перерасчете арендной платы и обязании его провести перерасчет по договорам аренды № 3361-Ю от 20.07.2023, № 3374-Ю от 16.01.2024 и № 3344-Ю от 11.08.2022 с 01.01.2024 по 11.08.2022.
Явка от ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не обеспечена. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.
Истец заявленные исковые требования поддержал. Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела и заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.
Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области (арендодатель) и ООО «Новый Формат» (арендатор) заключены следующие договоры аренды земельных участков:
- № 3361-Ю от 20.07.2023 г. об аренде земельного участка с кадастровым номером: 52:21:0000004:343;
- № 3374-Ю от 16.01.2024 г. об аренде земельного участка с кадастровым номером: 52:21:0000004:342;
- № 3344-Ю от 11.08.2022 г. об аренде земельного участка с кадастровым номером: 52:21:0000004:340.
Арендная плата согласно п. 2.4 и приложению № 1 указанных договоров подлежит расчету в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2006 № 186.
02.05.2024 ООО «Новый формат» обратился в ГБУ НО «Кадастровая оценка» с заявлением об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков в размере рыночной стоимости.
29.05.2024 ГБУ НО «Кадастровая оценка» приняты решения № УРС-52/2024/001300 от 29.05.2024 г., № УРС-52/2024/001301 от 29.05.2024 г. и № УРС-52/2024/001302 от 29.05.2024 г. об установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере рыночной стоимости.
04.06.2024 в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В связи с принятием решений об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости ООО «Новый Формат» неоднократно обращалось в КУМИ г. Дзержинска с заявлениями о предоставлении новых расчетов арендной платы и произведении перерасчета арендной платы по договорам аренды (Исх. № 38 от 04.06.2024 г., Исх. № 56 от 23.07.2024, Исх. 94 от 05.12.2024).
КУМИ г. Дзержинска в ответ на обращения указал, что размер арендной платы по договорам аренды до 04.06.2024 перерасчету не подлежит. Комитет считает, что размер арендной платы по указанным выше договорам аренды может быть изменен не ранее даты внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости, то есть не ранее 04.06.2024.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Такой порядок установлен Методикой расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 02 июня 2006 года № 186 (далее – Методика).
Размер арендной платы по указанным договорам определен в соответствии с пп. «б» п. 3.1, п. 3.2 Методики в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 года № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость объекта недвижимости быть установлена в его размере рыночной стоимости бюджетным учреждением по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).
В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством РФ, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: - исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения;
- внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;
- установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с п. 6 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и не рапсе даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
Комитет в обоснование своей позиции относительно того, что размер арендной платы по указанным договорам аренды может быть изменен не ранее 04.06.2024 – даты внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости, ссылается на ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно данной норме размер арендной платы за использование объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях ее определения на основании кадастровой стоимости таких объектов недвижимости за периоды, предшествующие изменению кадастровой стоимости в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 года № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", не изменяется.
Однако ответчиком ошибочно истолкована указанная правовая норма, поскольку периодом, предшествующим изменению кадастровой стоимости, является период до начала применения измененной кадастровой стоимости – до 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости.
В силу изложенного, истцом сделан верный вывод о необходимости расчета арендной платы исходя из измененной решениями № УРС-52/2024/001300 от 29.05.2024, № УРС 52/2024/001301 от 29.05.2024 и № УРС-52/2024/001302 от 29.05.2024 кадастровой стоимости земельных участков по договорам аренды № 3344-Ю от 11.08.2022 и № 3361-Ю от 20.07.2023 с 01.01.2024, по договору № 3374-Ю от 16.01.2024 – с даты начала действия указанного договора.
В то же время частью 1 ст. 2 АПК РФ предусмотрено, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 и частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, статьи 13 ГК РФ, пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
В данном случае требования ООО «Новый Формат» о признании незаконным отказа Комитета в перерасчете арендной платы и обязании провести перерасчет по договорам аренды не приведут к восстановлению или защите прав истца, поскольку арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области, и предоставляемых в аренду без проведения торгов, является регулируемой, подлежит уплате в порядке, установленном Правительством Нижегородской области и не может быть изменена актами Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области.
Ввиду указанных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Д.Д. Окороков