Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-61544/2023-ГК

г.Москва Дело №А40-260525/21

31 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Панкратовой Н.И., Левченко Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабарыкиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.07.2023 по делу №А40-260525/21

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ордену Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: 1) Правительство Москвы, 2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом,

об изъятии для государственных нужд города Москвы

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 22.12.2022, диплом 107724 0139741 от 10.02.2014;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.01.2023, диплом ВСГ 0837561 от 23.06.2007;

от третьего лица: 1) ФИО1 по доверенности от 01.12.2022, диплом 107724 0139741 от 10.02.2014; 2) не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Ордену Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» об изъятии для государственных нужд города Москвы нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0014001:16521, общей площадью 67,7 кв. м, расположенное по адресу: <...>, с установлением суммы и условий возмещения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2023 изъято для государственных нужд города Москвы нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0014001:16521, общей площадью 67,7 кв. м, расположенное по адресу: <...> установлением суммы возмещения Ордена трудового красного знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» за изымаемое нежилое помещение в соответствии с отчетом об оценке от 22.07.2021 №П1772-21, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Оценка и Консалтинг», в размере 5 684 000 руб. без учета НДС. Установлены следующие условия возмещения:

- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Департаментом городского имущества города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на счет правообладателя;

- правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в Департамент городского имущества города Москвы реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества. Обязательства Департамент городского имущества города Москвы по оплате считаются исполненными с даты списания денежных средств с корреспондентского счета Департамента;

- в случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся Департаментом городского имущества города Москвы на депозит нотариуса;

- правообладатель обязан освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения денежной компенсации. В случае нарушения Правообладателем указанного срока, предоставить Департаменту городского имущества города Москвы и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации на принудительное освобождение Нежилого помещения. Департамент городского имущества города Москвы и/или иной уполномоченный исполнительный орган города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Определено, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации, а так же права хозяйственного ведения Ордена трудового красного знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» на нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0014001:16521, общей площадью 67,7 кв. м, расположенное по адресу: <...>; а также перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0014001:16521, общей площадью 67,7 кв. м, расположенное по адресу: <...>.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика требования апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт.

Представитель истца и третьего лица – Правительства Москвы поддержал решение суда, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены в соответствии со ст.266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение, нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0014001:16521, общей площадью 67,7 кв. м, расположенного по адресу: <...>, находится в федеральной собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от 28.05.2018 №77:07:0014001:16521-77/007/2018-2 от 28.05.2018 и с 28.05.2018 передано ответчику на праве хозяйственного ведения, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от 28.05.2018 №77:07:0014001:1652 -77/007/2018-2.

Согласно п.1 ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании п.2 ст.239.2 Гражданского кодекса РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Пунктом 3 ст.239.2 Гражданского кодекса РФ определено, что отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Суд первой инстанции принял во внимание, что основания изъятия земельных участков приведены в ст.49 Земельного кодекса РФ, согласно п.3 которой иные основания изъятия земельных участков предусматриваются федеральными законами.

Иные основания, в частности, предусмотрены в ст.7.4 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 №4802-1 (ред. от 31.07.2023) «О статусе столицы Российской Федерации», по которой нежилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, не относящиеся к общему имуществу в таких многоквартирных домах, подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы при условии их предварительного и равноценного возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 №497-ПП на основании ст.4 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 №4802-1.

Согласно п.3 ст.279 Гражданского кодекса РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

На основании п.2 ст.56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В силу п.4.2.14(1) Положения о Департаменте, истец принимает решение об изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции или включенных в решение о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве.

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение от 25.06.2021 №26492 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», в соответствии с которым подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы, для целей реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 №497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в городе Москве», принадлежащее ответчику нежилое помещение.

Согласно п.5 ст.279 Гражданского кодекса РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

На основании пп.3 п.10 ст.56.6 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении.

Решение об изъятии помещения направлено в адрес ответчика письмом №ДГИ-И-54257/21 от 10.08.2021.

В силу п.1 ст.281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

На основании п.6 ст.279 Гражданского кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Требования к соглашению об изъятии земельного участка изложены в п.1 ст.56.9 Земельного кодекса РФ.

Истец направил ответчику соглашение об изъятии, и отчет об оценке что подтверждается сопроводительным письмом от 10.08.2021 №ДГИ-И-54259/21, сведениями с официального сайта Почты России о вручении.

Письмо от 10.08.2021 №ДГИ-И-54259/21 получено ответчиком 16.08.2021.

Сумма денежной компенсации определена в п.2.1 Соглашения на основании отчета об оценке от 22.07.2021 №П1772-21, выполненного независимой оценочной организацией ООО «Оценка и консалтинг», в размере 5 684 000 руб.

Согласно п.1 ст.282 Гражданского кодекса РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2 ст.282 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Ответчиком соглашение об изъятии не подписано, в связи с чем Департамент обратился с соответствующим иском.

На основании п.14 ст.56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

Суд первой инстанции принял во внимание, что распоряжение от 25.06.2021 №26492 в судебном порядке оспорено не было.

На основании п.4 ст.281 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии равноценного возмещения.

Ответчик заявил возражения против размера установленного возмещения за изымаемый объект.

Спор о размере возмещения, выделенный в отдельное производство, до настоящего времени не разрешен.

В силу п.2 ст.279 Гражданского кодекса РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

На основании абз.5 п.1 ст.216 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно ст.294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

Пунктом 3 ст.299 Гражданского кодекса РФ установлено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность обладателя вещного права отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, учитывая, что унитарное предприятие вправе самостоятельно подписывать соглашение об изъятии имущества для государственных нужд.

Таким образом, требования заявлены к надлежащему ответчику, и доводы отзыва в соответствующей части подлежат отклонению.

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с нормативными правовыми актами и выдаваемыми организацией связи техническими условиями.

Реновация жилищного фонда в городе Москве - совокупность мероприятий, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства.

Таким образом, реновация жилищного фонда направлена на улучшение и благоустройство территории Москвы путем строительства новых объектов недвижимости.

Изъятие недвижимого имущества не влечет за собой прекращение деятельности ответчика, а напротив, истец предоставляет денежную компенсацию для дальнейшего переноса или переустройства линий связи, что разрешено ФЗ от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи».

Поскольку ответчиком доказательств невозможности переноса или переустройства сооружений связи, находящихся в изымаемом помещении не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы жалобы соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Отклоняя доводы ФГУП РСВО о том, что оно является унитарным предприятием и использует имущество на праве хозяйственного ведения и осуществляет свою деятельность в интересах государства и общества в соответствии с наделенными полномочиями, и что имущество не подлежит изъятию, а подлежит переносу или переустройству за счет заказчика строительства с предоставлением закрытого отапливаемого и вентилируемого помещения, суд апелляционной инстанции принял во внимание, что в данном случае за изъятие нежилого помещения для государственных нужд ответчику возмещается не только рыночная стоимость имущества за изъятие помещения, но иные убытки и расходы, причиненные правообладателю в связи с изъятием.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что жалоба ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителями не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2023 по делу №А40-260525/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Е.Б. Алексеева

Судьи: Н.И. Панкратова

Н.И. Левченко