СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-4065/2025(1)-АК

г. Пермь

23 июня 2025 года Дело № А60-47446/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Устюговой Т.Н.,

судей Зарифуллиной Л.М., Саликовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковалевой А.Л.,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области на определение Арбитражного суда Свердловской области от 14 апреля 2025 года о частичном удовлетворении требования Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области,

вынесенного в рамках дела №А60-47446/2024 о банкротстве ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения Литовская ССР, СНИЛС <***>, ИНН <***>),

установил:

В Арбитражный суд Свердловской области 27.08.2024 поступило заявление ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения Литовская ССР, СНИЛС 053- 479-877 00, ИНН <***>) (далее - ФИО1, должник) о признании ее несостоятельной (банкротом).

Определением от 28.11.2024 заявление принято судом к производству.

Решением от 24.12.2024 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2 (адрес: 620052, Россия, Свердловская область, <...>), член Ассоциации Арбитражных управляющих «Гарантия». 03.02.2025

В Арбитражный суд Свердловской области 02.02.2025 поступило заявление Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности на сумму 11081,68 руб.

Определением суда от 05.02.2025 заявление Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области (далее также - уполномоченный орган, налоговый орган) о включении в реестр требований кредиторов должника задолженностью в размере 11 081,68 руб. принято к рассмотрению судьей арбитражного суда единолично без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Резолютивная часть определения о включении в реестр требований кредиторов составлена 04.04.2025; заявление Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области удовлетворено частично, требования Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области включено в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО1 в размере 2 685 руб. долга, в удовлетворении заявления в остальной части отказано.

От кредитора Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области 10.04.2025 поступило заявление о составлении мотивированного определения.

Учитывая, что заявление кредитора Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области подано с соблюдением установленного частью 2 статьи 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) срока, 14.04.2025 судом изготовлено мотивированное определение.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Межрайонная ИФНС России №23 по Свердловской области обратилась с апелляционной жалобой, согласно которой просит отменить обжалуемое определение, удовлетворить заявление в полном объеме, включить требование в размере 11 081,68 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, которое выразилось в неприменении закона, подлежащего применению. Поясняет, что, придя к выводу, что заявителем частично пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям: налог на имущество физических лиц по налоговым уведомлениям: № 30274928 от 03.07.2019, № 41096840 от 03.08.2020, № 33927424 от 01.09.2021; транспортный налог по налоговым уведомлениям: № 30274928 от 03.07.2019, № 41096840 от 03.08.2020, № 33927424 от 01.09.2021; земельный налог по налоговым уведомлениям: № 30274928 от 03.07.2019, № 41096840 от 03.08.2020, № 33927424 от 01.09.2021, судом первой инстанции не учтено, что сроки исковой давности, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), к налоговым правоотношениям не применяются (статья 2 ГК РФ). Настаивает на том, что в отношении задолженности по налогам за 2018, 2019, 2020 года в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) срок для обращения в суд общей юрисдикции на момент обращения с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника не наступил. Указывает, что оснований для взыскания указанной задолженности в судебном порядке у налогового органа не имелось в связи с тем, что общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов не превышала 10 000 руб. (ранее – 3000 руб.). Отмечает, что с 01.01.2023 осуществлен переход на единый налоговый счет (далее – ЕНС), в связи с чем, изменился порядок применения мер принудительного взыскания. Уполномоченным органом в адрес должника направлены сводные налоговые уведомления № 30274928 от 03.07.2019 по сроку уплаты 02.12.2019 за 2018 год; № 41096840 от 03.08.2020 по сроку уплаты 01.12.2020 за 2019 год, № 33927424 от 01.09.2021 по сроку уплаты 01.12.2021 за 2020 год. После наступления срока уплаты сформированы требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за 2018 год № 5943 от 04.02.2020, за 2019 год № 9795 от 16.06.2021, за 2020 год № 42083 от 17.12.2021. Поскольку уполномоченным органом по данной задолженности не применены меры взыскания (срок по которым на основании статьи 48 НК РФ не истек), следовательно, ранее направленные требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № 5943 от 04.02.2020, №9795 от 16.06.2021, №42086 от 17.12.2021 прекратили свое действие. Указывает, что после перехода на ЕНС должнику 23.07.2023 сформировано новое требование № 9607 на всю сумму задолженности на момент формирования со сроком исполнения - 16.11.2023, трехлетний срок по нему истекает 16.11.2026. На основании изложенного полагает, что срок для предъявления требования не пропущен, задолженность по обязательным платежам в размере 11 081,68 руб., в том числе 8 169 руб. – недоимка, 2 912,68 руб. – пени подтверждена мерами принудительного взыскания в установленные НК РФ сроки и подлежит включению в реестр требований кредиторов должника.

Отзывов на апелляционную жалобу в материалы дела не поступило.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в заседание суда апелляционной инстанции, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. В силу статей 156, 266 АПК РФ неявка лиц не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, обращаясь с требованием о включении требования в реестр требований кредиторов должника уполномоченный орган ссылался на наличие у должника задолженности в размере 11 081,68 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц размере 188 руб. - недоимка за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 г.г., транспортный налог размере 3 012 руб.- недоимка за 2018, 2019, 2020 г.г., земельный налог в размере 4 969 руб.- недоимка за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 г.г., пени в размере 2 912,68 руб. Образование задолженности по пени: не своевременная уплата налогов за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 г.г.

В подтверждение заявленного требования уполномоченным органом в материалы дела представлены: налоговые уведомления: № 30274928 от 03.07.2019, № 41096840 от 03.08.2020, № 33927424 от 01.09.2021, № 18694145 от 01.09.2022, № 89647768 от 01.08.2023, № 174099944 от 06.08.2024, № 30274928 от 03.07.2019, № 41096840 от 03.08.2020, № 33927424 от 01.09.2021, № 30274928 от 03.07.2019, № 41096840 от 03.08.2020, № 33927424 от 01.09.2021, № 18694145 от 01.09.2022, № 89647768 от 01.08.2023, № 174099944 от 06.08.2024, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, решение о взыскании задолженности, расчет пени.

27.02.2025 финансовый управляющий, не оспаривая наличие долга и его размер, представил возражения на требование уполномоченного органа, ссылаясь на пропуск заявителем срока исковой давности по заявленным требованиям, а именно, по налогу на имущество физических лиц по налоговым уведомлениям: № 30274928 от 03.07.2019, № 41096840 от 03.08.2020, № 33927424 от 01.09.2021, транспортному налогу по налоговым уведомлениям: № 30274928 от 03.07.2019, № 41096840 от 03.08.2020, № 33927424 от 01.09.2021, по земельному налогу по налоговым уведомлениям: № 30274928 от 03.07.2019, № 41096840 от 03.08.2020, № 33927424 от 01.09.2021.

27.03.2025 от уполномоченного органа поступил отзыв на возражение финансового управляющего.

Установив, что заявителем пропущен срок исковой давности по требованиям о включении налоговой задолженности за 2018-2020 г.г., на что правомерно ссылался финансовый управляющий, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженности кредитора в размере 2 685 руб., отказав в удовлетворении требований на оставшуюся сумму.

Из апелляционной жалобы следует, что спорными на стадии апелляционного обжалования являются выводы суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности по задолженности должника по обязательным платежам за 2018-2020 г.г., которые послужили основанием для отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа в указанной части.

Исследовав материалы дела в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ и статьей 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI названного Закона.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 №45 разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абзац третий пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве).

В рассматриваемом случае установлено, что заявление о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности подано уполномоченным органом в пределах установленного двухмесячного срока на предъявление требований.

В силу пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Целью проверки судом обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников).

По правилам статей 71, 100, 142 Закона о банкротстве установление и включение требований в реестр требований осуществляется на основании представленных кредитором документов, поэтому именно на нем лежит обязанность при обращении со своим требованием приложить соответствующие достоверные и достаточные доказательства действительного наличия денежного обязательства.

При рассмотрении обоснованности требования кредитора подлежат проверке доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, неисполненные должником.

Таким образом, в деле о банкротстве включение в реестр требований кредиторов должника возможно только в случае установления действительного наличия обязательства у должника перед кредитором, которое подтверждено соответствующими доказательствами. При этом суд осуществляет проверку обоснованности требований кредитора вне зависимости от наличия или отсутствия возражений против данных требований иных лиц, участвующих в деле.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» установлено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Как указано ранее, при рассмотрении настоящего обособленного спора в суде первой инстанции управляющим заявлено о пропуске уполномоченным органом срока исковой давности по задолженности должника по обязательным платежам за 2018-2020 г.г.

Согласно положениям статьи 195, пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что возражения на требования конкурсных кредиторов, основанные на пропуске исковой давности, являются средством защиты заинтересованных лиц, а потому могут заявляться любым лицом, имеющим право на заявление возражений относительно требований кредиторов в соответствии со статьями 71 или 100 Закона о банкротстве. Если обстоятельства, на которые ссылаются указанные лица, подтверждаются в судебном заседании, арбитражный суд выносит определение об отказе во включении требования данного кредитора в реестр требований кредиторов в связи с пропуском срока исковой давности (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Суд первой инстанции указал, что по налогу на имущество физических лиц за 2018-2020 г.г., по транспортному налогу за 2018-2020 г.г., по земельному налогу за 2018-2020 г.г. заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием за пределами общего трехгодичного срока давности; заявителем не представлено доказательств, опровергающие возражения относительно существа спора. В данной связи суд отказал уполномоченному органу во включении требования в реестр требований кредиторов должника в указанной части.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 11 названного Обзора, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена. Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии со статьями 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными.

В силу пункта 2 статьи 213.11 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов срок исполнения возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей для целей участия в деле о банкротстве гражданина считается наступившим. Поэтому вопрос об утрате возможности принудительного исполнения требований по соответствующим обязательным платежам в связи с истечением срока для взыскания задолженности выясняется судом по состоянию на день введения в отношении должника первой процедуры банкротства.

В рассматриваемом случае первая процедура в отношении должника - реализация имущества введена в отношении должника 24.12.2024, соответственно, возможность принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам определяется на эту дату.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб. (ранее – 3000 руб.) за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 данной статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000,00 руб. (ранее - 3000 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае установлено, что самым ранним требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, выставленным в отношении должника (налог на имущество физических лиц, транспортный налога, земельный налог за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 и соответствующих пеней) является требование № 5943 от 04.02.2020 на сумму задолженности 863,28 руб., срок для добровольного исполнения по данному требованию установлен до 31.03.2020, следовательно, трехгодичный срок для обращения в суд общей юрисдикции следуют исчислять именно с этой даты, с 31.03.2020.

Следующим требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов следует считать требование № 9795 от 16.06.2021 на сумму задолженности 1697,39 руб., срок для добровольного исполнения по данному требованию установлен до 16.11.2021.

Далее сформировано и направлено должнику требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № 42083 от 17.12.2021 на сумму задолженности 3 031,33 руб., срок для добровольного исполнения по данному требованию установлен до 09.02.2022.

В статью 48 НК РФ внесены изменения Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: а) в абзаце четвертом пункта 1 цифры «3 000» заменены цифрами «10 000»; б) в пункте 2: в абзаце втором цифры «3 000» заменены цифрами «10 000»; в абзаце третьем цифры «3 000» заменены цифрами «10 000».

Данная редакция статьи 48 НК РФ вступила в действие с 26.03.2022, следовательно, у уполномоченного органа отсутствовали правовые основания для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере, превышающем 3 000 руб.

На основании статьи 48 НК РФ уполномоченный орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течении шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, установленного для оплаты задолженности по требованию №5943 от 04.02.2020, а именно не позднее 04.02.2023.

С 01.01.2023 осуществлен переход на ЕНС, в связи с чем, изменился порядок применения мер принудительного взыскания.

На основании подпункта 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 263) требование об уплате задолженности, сформированное уполномоченным органом и направленное налогоплательщику после 01.01.2023, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 включительно (если уполномоченным органом на основании таких требований не приняты меры взыскания).

В разрезе налогов (транспортный налог в размере 3 012 руб., земельный налог в размере 4 969 руб., налог на имущество физических лиц в размере 188 руб., пени в размере 2 912,68 руб.) уполномоченным органом приняты следующие меры: в адрес должника направлены сводные налоговые уведомления № 30274928 от 03.07.2019 по сроку уплаты 02.12.2019 за 2018 год; № 41096840 от 03.08.2020 по сроку уплаты 01.12.2020 за 2019 год, № 33927424 от 01.09.2021 по сроку уплаты 01.12.2021 за 2020 год.

После наступления срока уплаты сформированы требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за 2018 год № 5943 от 04.02.2020, за 2019 год № 9795 от 16.06.2021, за 2020 год № 42083 от 17.12.2021.

Поскольку уполномоченным органом по данной задолженности не применены меры взыскания (срок по которым на основании статьи 48 НК РФ не истек), следовательно, ранее направленные требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № 5943 от 04.02.2020, №9795 от 16.06.2021, №42086 от 17.12.2021 прекратили свое действие.

На основании Закона № 263 статья 69 НК РФ в новой редакции изложена следующим образом: «Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности».

Требование об уплате задолженности формируется 1 раз на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 и 2024 годах» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев, следовательно, предельный срок направления требования об уплате задолженности, сформированной по состоянию на 01.01.2023 истекает 01.09.2023.

После перехода на ЕНС должнику 23.07.2023 сформировано новое требование № 9607 на всю сумму задолженности на момент формирования, срок исполнения по которому установлен - 16.11.2023.

Требование об уплате задолженности считается исполненным, когда на ЕНС сформировалось положительное или нулевое сальдо.

Задолженность по требованию автоматически увеличивается на текущие начисления.

До 28.11.2024 отрицательное сальдо ЕНС должника не становилось положительным или нулевым, в связи с чем, требование об уплате задолженности сформировано одно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Су четом положений пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 и 2024 годах», а также пункта 4 статьи 46 НК РФ, срок для вынесения решения по требованию № 9607 от 23.07.2023 истекает 16.07.2024.

11.07.2024 уполномоченным органом вынесено решение №16306 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с тем, что 24.12.2024 в отношении должника введена процедура реализации имущества, сумма задолженности по требованиям уполномоченного органа не превышала 10 000 рублей, а также в связи с переходом на систему ЕНС в отношении спорной задолженности, следует признать, что уполномоченным органом был принят полный комплекс мер по ее принудительному взысканию, в результате которых задолженность не погашена.

С учетом выставления единого требования со сроком уплаты 16.11.2023, выводы суда первой инстанции о том, что уполномоченный орган обратился с настоящим требованием с пропуском трехгодичного срока исковой давности являются ошибочными.

При повторном рассмотрении заявления суд апелляционной инстанции считает, что уполномоченным органом представлены надлежащие доказательства в обоснование заявленного требования. Доказательств уплаты должником налогов и пеней по задолженности за 2018-20202 г.г. материалы дела не содержат. Требования налогового органа являются реестровыми.

С учетом изложенного, коллегия суда усматривает основания для признания требования Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области обоснованным и подлежащим включению в размере 11 081,68 руб., в том числе, 8 169 руб. основного долга, 2 912,68 руб. пени в третью очередь реестра требований кредиторов должника

Таким образом, обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ с изложением пунктов 1 и 2 резолютивной части в новой редакции.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 14 апреля 2025 года по делу № А60-47446/2024 изменить, изложив пункты 1 и 2 резолютивной части в следующей редакции:

«1. Заявление Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области удовлетворить.

2. Включить требования Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области в размере 11 081,68 руб., в том числе, 8 169 руб. основного долга, 2 912,68 руб. пени в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО1 (ИНН <***>).».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Н. Устюгова

Судьи

Л.М. Зарифуллина

Л.В. Саликова