АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Чебоксары
Дело № А79-548/2025
14 апреля 2025 года
Решение путем подписания резолютивной части принято 21.03.2025.
Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению
Администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, ИНН:<***> ОГРН:<***>, 429140, <...>,
к обществу с ограниченной ответственностью "ВокСнаб", ИНН:<***> ОГРН:<***>, 420053, <...> зд. 62, пом. 11,
о взыскании 321 011 руб. 54 коп.,
установил:
Администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВокСнаб" о взыскании 321 011 руб. 54 коп. пени, начисленных за период с 16.08.2024 по 12.12.2024 в связи с нарушением срока выполнения работ в рамках муниципального контракта от 31.05.2024 № 39.
Определением от 03.02.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец в письменных пояснениях указал на следующие обстоятельства. Цена муниципального контракта от 31.05.2024 № 39 (далее - контракт) в соответствии с пунктом 2.1 составляет 3 853 680 руб. Соответственно 5% от цены контракта составляет 192 684 руб. (3 853 680 руб.*5/100=192 684,00 руб.). Сумма неустойки за период с 16.08.2024 по 12.12.2024 составляет 321 011 руб. 54 коп., что превышает 5% от цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта. ООО "Вокснаб" не согласилось с начисленной неустойкой и не оплатило 50% начисленной суммы неустойки, что исключает возможность списания неустойки в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил № 783.
Ответчик в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении иска и указал на следующее. ООО "ВокСнаб" признает, что срок работ по контракту был нарушен. Однако, ООО "ВокСнаб" не согласно с указанием в исковом заявлении, что работы выполнены и сданы подрядчиком заказчику 12.12.2024, что подтверждается актом о приемке выполненных работ. Срок выполнения работ в данном случае определен - 14 октября 2024 года. По контракту сумма неустойки составила 146 439 руб. 84 коп., т.е. не превысила 5% от суммы контракта. Данные расчёта: сумма задолженности: 3 853 680 руб., начало периода просрочки: 16.08.2024, день фактической оплаты - 14.10.2024, количество дней просрочки платежа - 60 дней. Таким образом, сумма неустойки в размере 146 439 руб. 84 коп. подлежала списанию в полном объеме.
На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон, по истечении сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
21.03.2025 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение путем подписания резолютивной части.
27.03.2025 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.
В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ судом составлено мотивированное решение.
Принимая решение путем подписания резолютивной части и составляя данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, исследовав материалы дела, установил следующее.
Администрацией Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ВокСнаб" (подрядчик), заключен муниципальный контракт от 31.05.2024 № 39, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить в установленный контрактом срок работы по капитальному ремонту водонапорной башни, расположенной в с. Токаево Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, согласно Описанию объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и Смете контракта (приложение № 2 к контракту), которые являются неотъемлемой частью контракта. Заказчик обязуется обеспечить оплату выполненных работ в сроки и в порядке предусмотренные контрактом. Требования, предъявляемые к выполненным работам, а также последовательность действий при выполнении работ и другие условия определяются в описании объекта закупки (приложение №1 к контракту) и смете контракта (приложение № 2 к контракту), которые являются неотъемлемой частью контракта. Место выполнения работ: Чувашская Республика, Комсомольский муниципальный округ, с. Токаево.
Согласно пункту 2.1 контракта его цена составляет 3 853 680 руб., с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов.
Срок выполнения работ: с 01.07.2024 по 15.08.2024 (пункт 4.2 контракта).
Пунктом 4.6 контракта предусмотрено, что после завершения выполнения работ (отдельных этапов работ), предусмотренных контрактом, подрядчик уведомляет заказчика о факте завершения работ (отдельных этапов работ) с представлением актов о приемки выполненных работ по форме № КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затратах по форме № КС-3, исполнительной документации на выполненные работы в составе и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации и контрактом и одновременно формирует с использованием Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке выполненных работ.
Датой приемки выполненных работ считается дата размещения в Единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 4.15 контракта).
Как указал истец в исковом заявлении и следует из материалов дела, 26.09.2024, 18.11.2024 подрядчику посредством функционала Единой информационной системы в сфере закупок и на адрес электронной почты были направлены требования о кратчайшем завершении и предоставлении результата работ, которые были оставлены без удовлетворения.
04.12.2024 подрядчиком в Единой информационной системе в сфере закупок размещен акт о приемке выполненных работ № У1-287.
16.12.2024 подрядчиком в Единой информационной системе в сфере закупок внесены исправления в акт о приемке выполненных работ № У1-287.
19.12.2024 акт о приемке выполненных работ № У1-285 подписан заказчиком.
Работы полностью выполнены и сданы подрядчиком заказчику 12 декабря 2024 года, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 04.12.2024 № У1-287 с исправлениями от 16.12.2024.
24.12.2024 сторонами в связи с отсутствием необходимости выполнения части работ подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от 31.05.2024 № 39, согласно которому на момент заключения соглашения подрядчиком выполнены работы на сумму 3 363 918 руб. 10 коп., а заказчиком произведена оплата в сумме 3 363 918 руб. 10 коп.
В претензии от 17.12.2024 истец потребовал в срок до 20 декабря 2024 года оплатить пени в сумме 321 011 руб. 54 коп.
Ссылаясь на нарушение ответчиком срока выполнения работ, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании пени.
Правоотношения сторон регламентируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и условиями договора.
В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 Кодекса), проектные и изыскательские работы (статья 758 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Пунктом 3 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что последствия просрочки исполнения обязательства наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).
В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пени начисляются за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пени устанавливаются контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Аналогичные условия предусмотрены пунктом 7.4 муниципального контракта от 31.05.2024 № 39.
Проверив произведенный истцом за период с 16.08.2024 по 12.12.2024 расчет пени, суд признает его обоснованным в заявленной сумме - 321 011 руб. 54 коп.
Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Ответчик доказательств невозможности выполнения работ в предусмотренный контрактом срок, а также доказательств того, что работы были выполнены им 14.10.2024, не представил.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что нарушение сроков выполнения работ по контракту произошло по вине подрядчика.
При таких обстоятельствах имелись основания для начисления неустойки в пользу истца.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Постановлением Правительства РФ № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила).
На основании пункта 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
Согласно подпункту "б" пункта 3 Правил если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.
При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).
По смыслу вышеприведенных положений государственный (муниципальный) заказчик сам обязан произвести списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 20 процентов цены контракта.
Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.
При этом, то обстоятельство, что ответчик не оплатил 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек, по мнению суда, не имеет определяющего значения для решения вопроса о списании другой половины суммы санкций.
Таким образом, поскольку сумма начисленных и предъявленных к оплате пеней не превышает 20 процентов от цены контракта, суд, принимая во внимание вышеприведенные нормы права и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу о том, что начисленная неустойка подлежит взысканию в размере 50 процентов, а остальные 50 процентов пени подлежат списанию.
Государственную пошлину суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенного требования в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВокСнаб" в пользу Администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики 160 505 (Сто шестьдесят тысяч пятьсот пять) руб. 77 коп. пени, начисленных за период с 16.08.2024 по 12.12.2024 в связи с нарушением срока выполнения работ в рамках муниципального контракта от 31.05.2024 № 39 капитальный ремонт водонапорной башни, расположенной в с. Токаево Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики.
В удовлетворении остальной части иска отказать
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВокСнаб" в доход федерального бюджета 10 526 (Десять тысяч пятьсот двадцать шесть) руб. государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.
Судья
Б.Н. Филиппов