Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Пермь
29 сентября 2023 г. Дело № А50-8366/2023
Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2023 г. Полный текст решения изготовлен 29.09.2023 г.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Соколовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС" (450095, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, УФА ГОРОД, ПРАВДЫ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2019, ИНН: <***>)
к ответчику: МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "БЛАГОУСТРОЙСТВО ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА" (614095, РОССИЯ, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМСКИЙ Г.О., ПЕРМЬ Г., ПЕРМЬ Г., МИРА УЛ., Д. 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.08.2008, ИНН: <***>)
о взыскании 722 005,19 руб.
при участии: от истца, от ответчика – не явились, извещены
Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее ООО «Альянс», истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Муниципальному казённому учреждению «Благоустройство Индустриального района» (далее – МКУ «Благоустройство Индустриального района», ответчик) о взыскании задолженности в размере 711 160 руб. 24 коп.; пени в размере 10 845 руб. 19 коп. за период с 22.04.2022 г. по 25.11.2022 г.; пени на сумму задолженности по день фактического исполнения обязательства, судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 80 000 руб.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
Ответчик в отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований. Результат работ истцом не передавался. Истец отказался от исполнения контракта в одностороннем порядке.
Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам, в отсутствие надлежащим образом извещённых истца, ответчика. (ст. ст. 123, 156 АПК РФ).
Исследовав материалы дела, доводы истца, ответчика, суд установил.
Между МКУ «Благоустройство Индустриального района» (заказчик) и ООО «Альянс» (исполнитель) заключен муниципальный контракт № 36/О
от 02.09.2022 г., по условиям п.1.1 которого исполнитель обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог (санитарная обрезка и ликвидация аварийных (упавших) деревьев) вдоль улично-дорожной сети Индустриального района города Перми, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, установленных настоящим кодексом.
Объём услуг, требования к качеству, порядку оказания услуг, результату услуг определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), иными приложениями к настоящему контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта. (п.1.2 контракта).
Срок начала оказания услуг: с даты заключения контракта по 01.12.2022, в том числе: обрезка деревьев-с 15.10.2022 г. по 01.12.2022; ликвидация деревьев-с даты заключения контракта по 01.12.2022 г.
Место оказания услуг: в соответствии с техническим заданием (п.1.3 контракта.
В соответствии с п.2.1 контракта цена контракта составляет 711 205 руб. 11 коп.
Согласно п.2.6 контракта заказчик производит оплату по контракту (этапу при поэтапном исполнении контракта) безналичным расчётом путём перечисления денежных средств на счёт исполнителя в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке.
Приёмка результатов отдельного исполнения контракта (при поэтапном исполнении контракта), а также оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены настоящим контрактом, и оформляется документом о приёмке, который подписывается заказчиком (в случае создания приёмочной комиссии подписывается всеми членами приёмочной комиссии и утверждается заказчиком) либо исполнителю в те же сроки заказчиком мотивированный отказ от подписания такого документа. (п.3.5 контракта).
Согласно п.3.7 контракта исполнитель в течение 5 рабочих дней после выполнения работ и исправления всех замечаний направляет следующие документы: акт о приёмке выполненных работ по форме КС-2 в 2-ух экземплярах, подписанный со своей стороны; счёт/счёт-фактуру для\ оплаты выполненных работ; формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок, подписывает усиленной электронной подписью
лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещает в единой информационной системе документ о приёмке, который должен содержать информацию в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.
В исковом заявлении истец ссылается на то, что в адрес заказчика направлен комплект закрывающих документов от 29.12.2022 года, согласно официального портала zakupki.gov.ru, получен 29.12.2022 года.
Согласно п.3.10 контракта в течение 5 рабочих дней, следующих за днём поступления документа о приёмке, подписанного исполнителем, заказчик (за исключением случая создания приёмочной комиссии) осуществляет одно из следующих действий:
3.10.1 подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика и размещает в единой информационной системе документ о приёмке;
3.10.2 формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документы о приёмке с указанием причин такого отказа.
Как полагает истец, ответчик не подписал направленные ему документы и не предоставил подрядчику-ООО «Альянс» мотивированного отказа от подписания акта о приёмке выполненных работ.
Согласно п.6.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Направленная в адрес ответчика претензия с требованием о добровольной оплате задолженности, ответчиком не исполнена.
Указанные обстоятельства явились основанием для предъявления иска в суд.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2 статьи 71 АПК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).
Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работы и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.
В силу п. 1 ст. 711 ГК РФ заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные им работы после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.
Согласно абз. 1 п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к контракту) в общих требованиях, предъявляемых к производству работ, сторонами установлено, что конкретные адреса указываются в здании на выполнение работ, которое заказчик выдаёт подрядчику не позднее, чем за 2 календарных дня до обозначенного в здании срока начала выполнения работ. Кроме того, в п.1 требований к ликвидации аварийных деревьев Технического задания определено, что перед началом работ подрядчику необходимо согласовать схему размещения древесных насаждений, подлежащих ликвидации (сносу).
В Техническом задании также указано, что выполненные работы предъявляются заказчику по факту выполненного объёма с предоставлением: фотодокументов до и после, схем, журналов производства работ; информационного письма за подписью подрядчика и заказчика о количестве вывезенных отходов с Объектов для размещения (в части захоронения) с приложением справки (оригинала) либо талонов, либо иных документов, подтверждающих размещение со специализированного объекта.
Как следует, в период с сентября по декабрь 2022 г. задание, определяющее место выполнения работ, заказчиком в адрес подрядчику не выдавалось, схема размещения древесных насаждений, подлежащих ликвидации (сносу), сторонами не согласовывалась.
Перечисленные документы в подтверждение факта выполнения работ в рамках контракта также истцом в адрес ответчика не направлялись.
31.12.2022 истец отказался от исполнения контракта в одностороннем порядке, разместив своё решение в Единой информационной системе в сфере закупок. В соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 443- ФЗ о контрактной системе в сфере закупок решение истца об отказе от исполнения контракта вступило в силу 11.01.2023, контракт считается расторгнутым, обязательств по контракту прекращены.
В соответствии с условиями контракта порядок сдачи-приёмки работ
заключается в формировании исполнителем с использованием Единой информационной системы в сфере закупок, подписании усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещении в Единой информационной системе документа о приёмке, который должен содержать информацию в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе (п.3.5). Документ о приёмке, подписанный исполнителем, не позднее одного часа с момента его размещения в Единой информационной системе автоматически с использованием Единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приёмке, подписанного исполнителем, считается дата размещения такого документа в Единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик (п.3.9). датой приёмки оказанной услуги считается дата размещения в Единой информационной системе документа о приёмке подписанного заказчиком (п.3.14).
В соответствии с п.11.6 контракта обмен документами по контракту осуществляется с использованием ЕИС путём направления электронных уведомлений, которые формируются с использованием ЕИС, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, исполнителя, и размещаются в ЕИС без размещения на официальном сайте.
Истцом до расторжения контракта документ о сдаче-приёмке выполненных работ истцом не формировался, в Единой информационной системе не размещался, заказчику на рассмотрение и проверку не поступал, что подтверждается представленными в материалы дела распечатками журнала событий по контракту и электронных документов об исполнении из ЕИС.
Каких-либо сообщений от истца в адрес ответчика, свидетельствующих о намерении выполнить работы по санитарной обрезке и ликвидации аварийных (упавших) деревьев на территории Индустриального района г. Перми, а также о фактическом выполнении работ в предусмотренные контрактом сроки по 01.12.2022 г. до отказа истца от исполнения контракта не поступало, что подтверждается распечаткой Журнал событий по контракту из ЕИС, а также распечаткой с электронного почтового ящика заказчика.
Сообщение истца от 27.12.2022 г. «Прошу принять в работу», направленное им на электронную почту ответчика до истечения предусмотренного срока оказания услуг - 01.12.2022 г., («Полный локальный сметный расчёт1» и «Акт по форме КС-21») не является доказательством выполнения и сдачи работ в рамках заключённого между сторонами контракта в соответствии с его условиями на основании следующего.
Согласно п.2.2 контракта цена контракта является твёрдой на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.
В соответствии с п.2.4 контракта цена контракта (цена единицы услуг)
включает в себя все расходы исполнителя, возникшие у него в ходе исполнения контракта в соответствии с Техническим заданием в полном объёме, а также расходы на страхование, уплату налогов, пошлин, иных сборов и других обязательных платежей исполнителя.
Направленные проекты актов по форме КС-21 в формате Eсxel по электронной почте ответчика 27.12.2022 без подписи истца предлагалась приёмка не предусмотренных контрактом, не порученных и не переданных фактически товаров с их монтажом, а именно сигнальной ленты, барьеров переносных водоналивных, дорожных знаков; услуги по очистке участков от мусора, работы по разделке древесины мягких пород, полученной от валки леса, а также работы по разгрузке леса круглого при автомобильных перевозках. При этом в состав предложенных истцом работ по разделке древесины мягких пород, полученной от валки леса согласно соответствующей расценке ФЕР 01-02-101-07 входят такие работы, как раскряжовка хлыстов на сортаменты, окорка брёвен, укладка брёвен в штабеля, разделка коротья на дрова, относка и укладка дров, очистка мест разделки от порубочных остатков и сжигание их, устройство минерализованных полос из золы, тогда как потребность в этих работах у заказчика отсутствовала, а часть таких работ в городских условиях выполнять не допускается по Правилам благоустройства территории города Перми, утверждённым решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 (сжигание порубочных остатков с устройством зольных полос). Предложение в приёмке работы по разгрузке леса вручную в качестве самостоятельного вида работ с применением отдельной расценки на него по ФССПпг-01-01-02-007 также не соответствует условиям контракта о перевозке грузов автомобилями-самосвалами, не требующими выполнения разгрузочных работ вручную.
На выполнение прочих видов работ, указанных в направленных по электронной почте ответчика проектах актов, задание заказчиком истцу не выдавалось, фактическое их выполнение и объёмы не подтверждены исполнительной документацией, предусмотренной условиями контракта (фотодокументы до и после выполнения работ, согласованные с заказчиком схемы, журналы производства работ, талоны либо иные подтверждающие документы со специализированного объекта о принятых от истца объёмах порубочных остатков не представлены), ни одна из расценок, применённых в проектах направленных актов, не соответствует согласованным при заключении контракта локальным сметным расчётам.
Более того, потребность в работах по контракту, заключённому с истцом, отсутствовала, так как в период действия этого контракта работы по обрезке деревьев и ликвидации аварийных (упавших) деревьев на территории Индустриального района г. Перми выполнялись иным подрядчиком ООО «Альтам» по иному контракту № 13/О-2022 от 25.04.2022 и были приняты от ООО «Альтам» по акты приёмке о 28.12.2022 № 1. Указанные документы приобщены к материалам дела.
Из письма истца от 31.12.2022 о расторжении контракта заказчику стало
известно о выполнении истцом работ, предусмотренных контрактом, в неустановленных и согласованных с заказчиком местах. Для проверки поступившей информации, установления конкретных мест выполнения работ, их видов, объёмов и качества в адрес истца было направлено уведомление от 01.02.2023 о проведении совместного обследования территории с просьбой направить уполномоченного представителя истца. Однако, от совместного обследования истец уклонился, сообщив, что уполномоченный представитель в назначенное время явиться не может, попросил перенести дату рабочей встречи на 07.03.2023, указав, что время сообщит дополнительно. Как следует, в последующем время встречи истцом не было сообщено, обследование возможных мест выполнения работ не состоялось.
Учитывая изложенные обстоятельства, уклонение заказчика (ответчика) от подписания проектов актов в рамках контракта судом в данном случае не установлено, поскольку истцом (подрядчиком) нарушен порядок сдачи работ, установленный пунктами 3.7-3.9 контракта и заключающийся в формировании с использованием ЕИС, подписании усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещении в ЕИС документа о приёмке, который автоматически с использованием ЕИС направляется заказчику и считается поступившим заказчику с даты размещения такого документа в ЕИС.
В соответствии со ст. 719 ГК РФ в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности, непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В соответствии со ст. 729 ГК РФ в случае прекращения договора подряда до приёмки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершённой работы с компенсацией подрядчику произведённых затрат.
В рассматриваемом случае выполнение работ истом не было одобрено заказчиком, в отсутствие задания заказчика с указанием конкретных мест выполнения работ. Акт между сторонами не подписан, поскольку подрядчик не исполнил обязанность по выполнению работ, указанных в контракте. Контракт расторгнут самим же подрядчиком до фактической приёмки заказчиком результата работ.
Заявленная истцом сметная стоимость работ по контракту не подтверждает фактически понесённые им расходы, понесённые в результате заключённого контракта.
Права предъявлять требования о возмещении понеённых затрат при заключении контракта истец не лишён.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Расходы по оплате госпошлины относятся на истца и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при подаче иска в суд не была доплачена госпошлина в сумме 3000 руб. (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб. 10 коп.
Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Е.Д. Антонова