АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курган

Дело № А34-3322/2025

26 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2026 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 января 2026 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Баль Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой А.Е., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению государственного казенного учреждения «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании решения недействительным (незаконным),

третьи лица: 1. государственное казенное учреждение «Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. общество с ограниченной ответственностью «Новартис Фарма» ОГРН <***>, ИНН <***>), 3. общество с ограниченной ответственностью «АлькорФарм» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4. общество с ограниченной ответственностью «АксельФарм» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5. общество с ограниченной ответственностью «ОнкоТаргет» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность №2 от 07.04.2025, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: явки нет, извещено;

от третьего лица 2: ФИО2, доверенность №1430 от 03.02.2025, паспорт, диплом (участвует посредством веб-конференции);

от третьего лица 3: ФИО3, доверенность б/н от 31.03.2025, паспорт, диплом (участвует посредством веб-конференции);

от третьих лиц: 1, 4, 5: явки нет, извещены;

установил:

государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным (незаконным) решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области №045/10/99-68/2025 по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок от 04.02.2025.

Через канцелярию суда от третьего лица (2) поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства либо о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебных актов по делу №А40-301763/2024.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на требованиях, возражал против приостановления производства по делу и отложения судебного разбирательства.

Представитель третьего лица (2) возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица (3) поддержал требования заявителя, возражал против удовлетворения ходатайства третьего лица (2) о приостановлении производства по делу, полагает, что необходимость отложения судебного разбирательства в данном случае также отсутствует.

Рассмотрев ходатайство третьего лица (2), суд отказал в приостановлении производства по делу в связи с отсутствием предусмотренных статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для приостановления производства

Кроме того, полагая, что отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения спора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отложения рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо и третьи лица (1,4,5) явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 18.12.2024 на официальном сайте ЕИС в сети Интернет Заказчиком опубликовано извещение №0843500000224007882 об осуществлении закупки в форме электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения в целях социального обеспечения (Руксолитиниб).

Заказчиком является: Государственное казенное учреждение «Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области».

Дата и время окончания срока подачи заявок – 26.12.2024 07:00 (МСК+2).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работ, услуги – 26.12.2024.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 26.12.2024.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 11 687 094, 72 руб.

С целью принять участие в аукционе ООО «АлькорФарм» подало заявку на участие в закупке (идентификационный номер заявки 75) с предложением к поставке лекарственного препарата «Руксолитиниб» (МНН Руксолитиниб) по регистрационному удостоверению от 01.11.2023 № ЛП-№(003574)-(РГ-RU), держатель регистрационного удостоверения – ООО «Аксельфарм» (Россия), производитель - ООО «ОнкоТаргет» (Россия).

ООО «АлькорФарм» в составе своей заявки представил документы, подтверждающие соответствие товара условиям и требованиям, установленным извещением №0843500000224007882:

- регистрационное удостоверение № ЛП-№(003574)-(РГ-RU) от 01.11.2023, держатель РУ - ООО «АксельФарм» (Россия);

- сертификат о происхождении товара форма СТ-1 № 4021014861 от 03.10.2024.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке №0843500000224007882 заявка ООО «АлькорФарм» признана комиссией по осуществлению закупок соответствующей требованиям извещения.

20.01.2025 в Курганское УФАС России поступило обращение (вх. № 233-ЭП/25 от 20.01.2025) ООО «Новартис Фарма», содержащее сведения о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения в целях социального обеспечения (Руксолитиниб) (извещение № 0843500000224007882).

04.02.2025 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области вынесено решение №045/10/99-68/2025, в результате проведения внеплановой камеральной проверки в действиях заказчика – Государственного казенного учреждения «Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области, Государственного казенного учреждения «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» выявлено нарушение подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе. В решении антимонопольный орган указал, что ООО «АлькорФарм» предлагает к поставке лекарственный препарат с торговым наименованием Руксолитиниб (МНН Руксолитиниб), РУ ЛП-№(003574)-(РГ-Яи), держателем которого является АксельФарм ООО, производителем ООО «ОнкоТаргет». Согласно сведениям, из Евразийского фармацевтического реестра в отношении международного непатентованного наименования Руксолитиниб имеется реестровая запись о евразийском патенте № 019504. Торговое наименование Джакави, сведения о патентовладельце Инсайт Холдинге Корпорейшн (US), дата подачи евразийской заявки 12.12.2006, дата истечения двадцатилетнего срока действия евразийского патента 12.12.2026 (продлен до 21.03.2028), действует на территории Российской Федерации. Держатель регистрационного удостоверения № ЛП-002028 Новартис ФИО4 (СН). Вместе с тем Комиссия отметила, что на момент подачи заявки на участие в закупке и в настоящее время у владельца регистрационного удостоверения отсутствует санкция правообладателя на использование изобретения по евразийскому патенту № 019504. На основании Решения Комиссии ФАС России от 20.11.2024 № 08/01/14.5-67/2024 «О нарушении антимонопольного законодательства» вынесено решение о прекращении введения в гражданский оборот лекарственного препарата «Руксолитиниб» (МНН Руксолитиниб) по регистрационному удостоверению от 01.11.2023 № ЛП-№(003574)-(РГ-Яи) до истечения срока патентной защиты евразийского патента № 019784 - 12.06.2028. Следовательно, предложение единственного участника закупки к поставке лекарственного препарата «Руксолитиниб» осуществлено с нарушением исключительных прав правообладателя патента (Новартис ФИО4 (СН)), что нарушает действующее гражданское законодательство Российской Федерации, и, как следствие, нарушает положения Закона о контрактной системе. Кроме того, пунктом 13.1 контракта установлено, что Поставщик гарантирует в период срока годности Товара отсутствие нарушения исключительных прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности, связанных с поставкой и использованием Товара. Также из приложения № 3 «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению» следует, что заявка на участие в электронном аукционе должна содержать декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. В заявке заинтересованного лица представлена декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3-5, 7-11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, а именно обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, что свидетельствует о наличии в заявке ООО «АЛЬКОРФАРМ» сведений, не соответствующих действительности. Комиссия Управления, установив предоставление недостоверной информации, содержащейся в заявке ООО «АЛЬКОРФАРМ» в части обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, пришла к выводу, что данная заявка подлежала отклонению комиссией по осуществлению закупок, поскольку она не соответствовала единым требованиям к участникам закупки.

Не согласившись с вышеуказанным решением, вынесенным антимонопольным органом, государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона № 44-ФЗ запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу частей 1, 2 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются аукционы, в том числе открытый аукцион в электронной форме.

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в Единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (часть 1 статьи 59 Федерального закона № 44-ФЗ).

При осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (пункт 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 статьи 31 настоящего закона указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

В силу части 6 той же статьи Федерального закона № 44-ФЗ заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона № 44-ФЗ участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных данным Законом. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным данным Законом, не допускается.

Согласно части 10 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному частью 9 настоящей статьи, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что: 1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована; 2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов (в случае, если участник закупки является производителем таких лекарственных препаратов или если при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает десять миллионов рублей, а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и составляет не более десяти миллионов рублей) превышает их предельную отпускную цену, указанную в государственном реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.

Часть 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ содержит исчерпывающий перечень требований к участникам закупки, а установленное пунктом 8 части 1 статьи 31 указанного закона требование об обладании исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности может быть предъявлено к участнику закупки только в том случае, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты.

Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью) определены статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункт 1 статьи 1225 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, которым предоставляется правовая охрана на основании и в порядке, предусмотренных частью четвертой ГК РФ.

При этом к числу результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, охраняемых в этом порядке, не отнесены, в частности, доменные имена, наименования некоммерческих организаций (статья 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»), наименования (названия) средств массовой информации (статья 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»). Права на них подлежат защите на основании общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о способах защиты гражданских прав.

Таким образом, товары (в том числе лекарственные препараты) не являются объектами интеллектуальной собственности (результатами интеллектуальной деятельности), которым предоставляется правовая охрана.

Как следует из материалов дела, предметом закупки являлась поставка лекарственного препарата для медицинского применения «Руксолитиниб».

Следовательно, заказчик вправе установить требования к участнику закупки о наличии исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности только в случае, если предметом контракта является передача исключительных прав.

Предметом закупки являлся товар, а не приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 1248 ГК РФ споры, связанные с защитой нарушенных или оспоренных интеллектуальных прав, рассматриваются и разрешаются судом.

Таким образом, установление факта нарушения исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности отнесено к исключительной компетенции суда.

Полномочия Федеральной антимонопольной службы России, в том числе Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области, комиссии по осуществлению закупок не включают проверку и установление фактов нарушения патентных прав.

На момент рассмотрения заявки участника закупки, а также жалобы ООО «Новартис Фарма» комиссией УФАС, факт нарушения ООО «АксельФарм» либо ООО «АлькорФарм» патентных прав каких-либо третьих лиц при введении в гражданский оборот препарата «Руксолитиниб» в судебном порядке не установлен, равно как не установлен в судебном порядке факт незаконного использования в препарате «Руксолитиниб» каких-либо изобретений по евразийскому патенту.

Федеральный закон № 44-ФЗ не содержит такого основания для отклонения заявки участника закупки, как нарушение участником закупки патентных прав. Кроме того, названный закон не содержит положений, которыми установлена возможность отказа от заключения контракта в случае нарушения патентных прав.

Как указывалось ранее, ООО «АлькорФарм» в составе своей заявки представило регистрационное удостоверение № ЛП-№(003574)-(РГ-RU) от 01.11.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» в Российской Федерации допускаются производство, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В гражданском обороте могут обращаться лекарственные препараты только должным образом зарегистрированные в Министерстве здравоохранения Российской Федерации, за исключением определенных случаев (закрытый перечень приведен в статье 13 ФЗ «Об обращении лекарственных средств»).

Пунктом 26 части 1 статьи 4 Закона об обращении лекарственных средств установлено, что регистрационное удостоверение лекарственного препарата - документ, подтверждающий факт государственной регистрации лекарственного препарата.

Сведения о регистрационных удостоверениях содержатся в «Государственном реестре лекарственных средств», размещенном на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://grls.rosminzdrav.ru.

Таким образом, регистрационное удостоверение является документом, подтверждающим возможность обращения лекарственного препарата на территории Российской Федерации, в связи с чем в целях подтверждения соответствия требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 и пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе участнику в составе заявки необходимо предоставить копию регистрационного удостоверения или сведения о регистрационном удостоверении, которые могут быть проверены заказчиком на сайте ГРЛС.

При осуществлении закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), так же в дополнение должна быть зарегистрирована предельная отпускная цена лекарственного препарата (статья 61 ФЗ «Об обращении лекарственных средств»).

Согласно сведениям из Государственного реестра лекарственных средств (ГРЛС) регистрационное удостоверение лекарственного препарата ТН Руксолитиниб № ЛП-№(003574)-(РГ-RU) от 01.11.2023, держатель РУ – ООО «АксельФарм» (Россия) является действующим (https://grls.rosminzdrav.ru/Grls_View_v2.aspx?routingGuid=6674ed50-3822-4c8b-a293-8ccbd0d7314b).

Лекарственный препарат ТН Руксолитиниб включен в Реестр ЖНВЛП, предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат ТН Руксолитиниб зарегистрирована 02.02.2024.

Положениями пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ на территории Российской Федерации установлена презумпция достоверности данных публичных реестров, а значит закупочная комиссия при оценке заявок и органы Федеральной антимонопольной службы России при рассмотрении жалоб, должны опираться исключительно на сведения, содержащиеся в Государственном реестре лекарственных средств и Реестре предельных отпускных цен.

Таким образом, на сегодняшний день лекарственный препарат ТН Руксолитиниб зарегистрирован на территории РФ в установленном законом порядке, имеет действующее регистрационное удостоверение № ЛП-№(003574)-(РГ-RU) от 01.11.2023 и зарегистрированную предельную отпускную цену.

Предлагаемый ООО «АлькорФарм» лекарственный препарат не изъят из гражданского оборота и его обращение на территории Российской Федерации не приостановлено каким-либо вступившим в законную силу судебным актом.

Ссылку антимонопольного органа в обоснование своей позиции на решение ФАС России N 08/01/14.5-67/2024 от 20.11.2024 о прекращении введения в гражданский оборот лекарственного препарата «Руксолитиниб» (МНН Руксолитиниб) по регистрационному удостоверению от 01.11.2023 № ЛП-№(003574)-(РГ-Яи) до истечения срока патентной защиты евразийского патента № 019784 - 12.06.2028 суд считает несостоятельной, поскольку указанное решение не относится к нормативному правовому акту. Кроме того, решением Арбитражного суда города Москвы от 27.11.2025 по делу N А40-301763/24-147-2118 решение и предписание антимонопольного органа от 20.11.2024 по делу N 08/01/14.5-67/2024 признаны недействительными.

Также письмом Федеральной антимонопольной службы России от 09.12.2025 № МШ/117400/25 отозваны письма ФАС России от 24.01.2025, в том числе и письмо № МШ/5675/25 по вопросу рассмотрения заявок участников закупок, предложивших к поставке лекарственный препарат с использованием активного вещества руксолитиниб, из содержания которого следовало, что наличие в заявке участника закупки предложения о поставке лекарственного препарата с использованием активного вещества Руксолитиниб, производителем которого является ООО "Онко Таргет", нарушает действующее законодательство и образует основание для отклонения заявки.

Обществом с ограниченной ответственностью «АлькорФарм» в

составе заявки на участие в закупке были представлены все документы,

предусмотренные извещением №0843500000224007882 и частями 1 и 2 статьи 43 Закона о контрактной системе, что является подтверждением соответствия заявки заявителя требованиям частей 1 и 2 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Исходя из этого, заявка заявителя содержала достоверную информацию и отвечала всем требованиям заказчика, изложенным в извещении №0843500000224007882 и приложениях к нему.

Поскольку на момент проведения закупки лекарственный препарат, предложенный заявителем, имел регистрационное удостоверение, предельная отпускная цена зарегистрирована и сведения об этом, помимо представленных ООО «АлькорФарм» документов, имелись в государственных публичных реестрах, у комиссии по осуществлении закупки отсутствовали основания для отклонения заявки и признании ее недостоверной.

Включение патента в Евразийский фармацевтический реестр не означает предоставление правовой охраны конкретному непатентованному наименованию – в данном случае Руксолитиниб, а лишь информирует о зарегистрированном патенте, предоставляющем правовую охрану конкретному изобретению по патенту, объем правовой охраны изобретения определяется указанной в патенте формулой, которое должно относится к такому фармакологически активному веществу.

На основании изложенного позиция антимонопольного органа о необходимости отклонения заявки участника закупки, предлагающего к поставке препарат Руксолитиниб, за предоставление недостоверных сведений противоречит Федеральному закону № 44-ФЗ.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, оспариваемое решение антимонопольного органа не соответствует закону, нарушает права заявителя, в связи с чем требования государственного казенного учреждения «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» подлежат удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица и третьего лица (ООО «Новартис Фарма»), приведенные в ходе судебного разбирательства, судом не принимаются на основании вышеизложенного.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд (определение от 06.05.2025), заинтересованное лицо по данному делу в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации также освобождено от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации, в связи с чем суд не рассматривает вопрос о взыскании с заинтересованного лица государственной пошлины в бюджет Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) №045/10/99-68/2025 от 04.02.2025.

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Ю.А. Баль