Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

20 января 2025 года Дело № А56-84448/2024

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 20 января 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Суворов М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Азиковым А.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго"

ответчик 1: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Фонд капитального строительства и реконструкции»

ответчик 2: Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Зеленогорский дом детского творчества Курортного района Санкт-Петербурга

соответчик: Комитет по строительству

о солидарном взыскании задолженности по временному договору теплоснабжения строящегося (не введенного в эксплуатацию) объекта №10567-5-23/27 от 01.12.2023г. в размере 16 189 руб. 63 коп. за апрель 2024г., май 2024г., пени за период с 11.05.2024г. по 02.08.2024г. в размере 837 руб. 38 коп. и в равных долях расходы по оплате государственной пошлины

при участии

от сторон – согласно протоколу с/з от 16.01.2025

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к СПБ ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» (Ответчик - 1) и ГБУ ДО «Зеленогорский дом детского творчества Курортного района Санкт-Петербурга» (далее - Ответчик -2) о солидарном взыскании задолженности по временному договору теплоснабжения строящегося (не введенного в эксплуатацию) объекта №10567-5-23/27 от 01.12.2023г. (далее - Договор) в размере 16 189 руб. 63 коп. за апрель 2024г., май 2024г., пени за период с 11.05.2024г. по 02.08.2024г. в размере 837 руб. 38 коп. и в равных долях расходы по оплате государственной пошлины.

А при недостаточности или отсутствии денежных средств у Ответчиков в порядке субсидиарной ответственности с Комитета по строительству (далее - Соответчик).

Истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований к ГБУ ДО «Зеленогорский дом детского творчества Курортного района Санкт-Петербурга».

Истец считает, что ГБУ ДО «Зеленогорский дом детского творчества Курортного района Санкт-Петербурга» не может быть Ответчиком-2 в рамках настоящего дела по следующим основаниям.

Дополнительным соглашением №3 от 15.04.2024г. к договору №10567-5-23/27 от 01.12.2023г. объект, расположенный по адресу: <...> исключен в связи с получением разрешения на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки, выданного органами Ростехнадзора.

Между ООО «Петербургтеплоэнерго» и ГБУ ДО «Зеленогорский дом детского творчества Курортного района Санкт-Петербурга» заключен договор теплоснабжения горячего водоснабжения №10727-1-24/27 от 07.03.2024г.

По договору Истец подает через присоединенную сеть тепловой энергии, горячей воды на объект расположенный по адресу: <...>.

Датой начала поставки ресурсов по договору является 01.02.2024г.

Все расчеты с Ответчиком -2 по оплате тепловой энергии с 01.02.2024г. осуществляются сторонами в рамках договора №10727-1-24/27 от 07,03.2024г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает отказ ООО «Петербургтеплоэнерго» от исковых требований к ГБУ ДО «Зеленогорский дом детского творчества Курортного района Санкт-Петербурга».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ответчик - 1 являлся застройщиком объекта, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> (далее Объект).

В связи с получением разрешения на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки, выданного органами Ростехнадзора объект, расположенный по вышеуказанному адресу исключен из договора (дополнительное соглашение №3 к Договору от 15.04.2024).

С 01.02.2024г. подача тепловой энергии на объект осуществляется истцом в рамках заключенного с ГБУ ДО «Зеленогорский дом детского творчества Курортного района Санкт-Петербурга» договора теплоснабжения горячего водоснабжения №10727-1-24/27 от 07.03.2024г.

В связи с тем, что тепловая сеть в спорный период находилась на балансе ответчика - 1, а с ответчиком -2 заключен постоянный договор теплоснабжения на объект, истцом в адрес ответчиков направлено дополнительное соглашение №3 от 15.04.2024г. к договору.

Согласно пункту 8.1. (в редакции дополнительного соглашения №3 к договору) срок действия договора установлен до момента передачи тепловых сетей новому владельцу, а в части исполнения денежных обязательств - до полного их исполнения.

Тепловая сеть, созданная ответчиком -1 в рамках осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта к централизованным сетям теплоснабжения и правилам пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принадлежит ему на праве собственности.

Судом установлено, что в спорный период тепловые сети находящихся на балансе Ответчика-1 в собственность Санкт-Петербурга либо инвестору (заказчику) не переданы.

Таким образом, на Ответчика - 1, как законного владельца тепловой сети, возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сети при передаче тепловой энергии потребителям Истца.

В рамках настоящего дела истцом предъявлены требования по оплате компенсации тепловых потерь по договору в размере 16 189 руб. 63 коп. за апрель 2024г., май 2024г., что подтверждается расчетом фактического теплоотпуска за каждый месяц спорного периода.

В связи с исполнением ответчиками не в полном объеме обязанности по оплате потребленной тепловой энергии истцом в адрес Фонда направлена претензия, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Истец, осуществляющий теплоснабжение, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций, а собственник или владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении (далее - Закон о теплоснабжении), пункт 2 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 808).

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Владение тепловой сетью предполагает обязанность по возмещению стоимости потерь тепловой энергии, возникших непосредственно в процессе ее передачи - обязанность по оплате таких потерь, предопределяется принадлежностью конкретных участков сетей теплоснабжения (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808, пункт 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

В случае, если организация, не осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является собственником или законным владельцем тепловых сетей, то в силе положений пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил № 808 на нее возлагается ряд обязанностей сетевой организации, в частности связанных с компенсацией потерь тепловой энергии в сетях, при этом по общему правилу их размер ограничен величиной нормативных потерь тепловой энергии.

Из указанных норм следует, что обязанность по оплате потерь в тепловых сетях возложена действующим законодательством как на сетевые организации, так и на иных владельцев объектов теплосетевого хозяйства.

Строительство МКД, как правило, сопряжено с организацией застройщиком последующего его теплоснабжения путем подключения (технологического присоединения) к системам централизованного теплоснабжения, развитие которых входит в число основ государственной политики в сфере теплоснабжения (статья 3 Закона о теплоснабжении).

Такое технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (статья 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о теплоснабжении.

Мероприятия по подключению МКД к системе теплоснабжения выполняются исполнителем (теплоснабжающая или теплосетевая организация) не только до границ земельного участка заявителя, но и на таком участке, а созданный заявителем объект теплоснабжения в результате работ, произведенных в пределах границ земельного участка заявителя, но за пределами сетей инженерно-технического обеспечения МКД, передается в собственность исполнителя по отдельному возмездному договору гражданско-правового характера, отказ исполнителя от заключения которого не допускается.

Следовательно, если застройщик, поступая по своей воле и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9 ГК РФ), отошел от общего правила, на него должны быть отнесены последствия подобных действий, заключающиеся в возникновении бремени содержания, созданного им имущества как своей собственности, что в отношениях по снабжению ресурсами по присоединенной сети означает, помимо прочего, обязанность владельца участка сети оплачивать потери ресурса, возникающие на таком участке (определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2015 № 309-ЭС15-8875, от 02.11.2015 № 309-ЭС15-8881).

Тот факт, что после окончания строительства и получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию объект строительства передается застройщиком участникам долевого строительства (статья 8 Закона № 214-ФЗ, статья 55 Гражданского кодекса РФ), не означает прекращения обязательства застройщика по содержанию созданного им участка тепловой сети, поскольку он не выводится из эксплуатации (статьи 21, 23.12 Закона о теплоснабжении).

Равным образом, фактическое необслуживание сети застройщиком не является основанием для прекращения его права собственности по статьям 226, 236 ГК РФ, поскольку отказ от права собственности (дереликция) не влечет прекращения обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом, и не делает такой участок сети бесхозяйным (статья 225 ГК РФ), так как его собственник известен.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ).

Факт поставки тепловой энергии на объект абонента сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Утверждение истца о наличии на момент рассмотрения дела непогашенной задолженности в заявленном размере ответчиками документально не опровергнуто.

Выполненный истцом расчет взыскиваемых денежных сумм проверен судом и признан правильным.

Пунктом 4 статьи 123.22. Гражданского кодекса РФ установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

По смыслу пункта 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года № 21, в качестве ответчика, несущего субсидиарную ответственность, выступает собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно, а не его государственные (муниципальные) органы.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств (пункт 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции» является Комитет по строительству.

При указанных обстоятельствах, а также принимая во внимание, что доказательств оплаты тепловой энергии не представлено в нарушение требований 65 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит удовлетворению судом как в части основной задолженности, так и неустойки, рассчитанной в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Фонд капитального строительства и реконструкции" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" 16 189,63 руб. долга, 837,38 руб. неустойки, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать при недостаточности или отсутствии денежных средств у Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Фонд капитального строительства и реконструкции" с Комитета по строительству в пользу общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» задолженность в размере 16 189,63 руб., 837,38 руб. пеней, 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Суворов М.Б.