Решение по делу № А40-222262/2024 от 14.01.2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-222262/24-17-1424

14 января 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 января 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению ООО "Мэдокс" (ИНН <***>) к Управлению Росреестра по Москве (ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения от 21.06.2024 №КУВД-001/2023-57753792/16

в судебное заседание явились: от заявителя – ФИО1 (доверенность от 11.10.2024г.), от заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность от 15.01.2024г. № Д-2/2024).

УСТАНОВИЛ:

ООО "Мэдокс" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, Росреестр, Управление) от 21.06.2024 №КУВД-001/2023-57753792/16.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражало по доводам письменного отзыва.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью «МЭДОКС» на праве собственности (номер государственной регистрации права № 77-77-14/015/2010-848 от 25.10.2010 г.) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004032:83, общей площадью 2 800 кв. м., расположенный по адресу: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Пресненский, ул. Рочдельская, земельный участок 30 (далее – Объект).

Заявитель 08 декабря 2023 г. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением № MFC-0558/2023-1865625-1 о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемым Межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004032:83.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 20 декабря 2023 г. № КУВД-001/2023-57753792/1 осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004032:83 было приостановлено до 19 марта 2024 г.

В целях устранения обнаруженных недостатков, послуживших основанием для приостановления действий по государственному кадастровому учету кадастровым инженером, были проведены дополнительные работы и 26 февраля 2024 г. заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о предоставлении дополнительных документов № MFC-0558/2024-266615-1 с приложением скорректированного с учетом обоснованных замечаний Межевого плана.

Управление Росреестра по Москве 28 февраля 2024 г. направило в адрес заявителя Уведомление № КУВД-001/2023-57753792/3 о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

Заявитель 12 марта 2024 г. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением № MFC-0558/2024-341470-1 о предоставлении дополнительных документов с приложением Межевого плана.

Управление Росреестра по Москве 14 марта 2024 г. вновь направило в адрес заявителя Уведомление № КУВД-001/2023-57753792/5 о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета по следующим основаниям:

1. Представленный Межевой план по форме либо по содержанию не соответствует требованиям, утвержденным Приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее – Требования), а именно:

1.1. нарушен п. 66 Требований, не указана характеристика части уточняемого земельного участка;

1.2. нарушен п. 57 Требований, в представленной xml-схеме в строке «Иные сведения» реквизита «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» приведены неполные сведения об ограничении (обременении) права уточняемого земельного участка.

1.3. нарушен п. 75 Требований в разделе «Схема расположения земельных участков» приведены неполные сведения о границах смежных земельных участков, а также ошибочно приведены сведения о частях уточняемого земельного участка.

ООО «Мэдокс» 18 марта 2024 г. обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением № MFC-0558/2024-372936-1 о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Заявитель 15 мая 2024 г. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением № MFC-0558/2024-648204-1 о предоставлении дополнительных документов с приложением Межевого плана.

Управление Росреестра по Москве 21 мая 2024 г. направило в адрес заявителя Уведомление № КУВД-001/2023-57753792/9 о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета, по следующим основаниям:

1.1. Нарушен п. 66 Требований, сведения о части уточняемого земельного участка, приведенные в представленном межевом плане не соответствуют сведениям ЕГРН;

1.2. Нарушен п. 63 Требований, раздел «Сведения о частях земельного участка» включается в состав межевого плана непосредственно за разделом «Сведения об образуемых земельных участках», разделом «Сведения об измененных земельных участках», разделом «Сведения об уточняемых земельных участках» о соответствующем земельном участке, если в соответствии с видом выполняемых кадастровых работ предусмотрена подготовка таких разделов.

2. Согласно ч. 1 ст. 44 Закона № 218-ФЗ, не нужно уточнять части земельного участка, когда в сведениях ЕГРН содержатся сведения о зонах с особыми условиями использования территории.

Заявитель 24 мая 2024 г. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением № MFC-0558/2024-697817-1 о предоставлении дополнительных документов с приложением скорректированного Межевого плана.

Управление Росреестра по Москве 28 мая 2024 г. направило в адрес заявителя Уведомление № КУВД-001/2023-57753792/11 о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета по тем же основаниям, что и в причинах приостановления от 21 мая 2024 г.

ООО «Мэдокс» 13 июня 2024 г. обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением № MFC-0558/2024-793754-1 о предоставлении дополнительных документов с приложением скорректированного Межевого плана.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 21 июня 2024 г. КУВД-001/2023-57753792/16 было отказано в государственном кадастровом учете по следующему основанию:

1.1. Нарушен п. 66 Требований, сведения о части уточняемого земельного участка, приведенные в представленном межевом плане не соответствуют сведениям ЕГРН, необходимо указать характеристику части: «Режим использования земель утвержден: постановлением Правительства Москвы от 07.07.1998 № 545, постановлением Правительства Москвы от 11.12.2017 № 975-ПП».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями, удовлетворяя которые суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из положений ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Перечень документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации, приведен в статье 8 Гражданского кодекса РФ, части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

Согласно п. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 66 Требований в графе «5» реквизита «3» раздела "Сведения о частях земельного участка" характеристика части земельного участка указывается на основании:

- сведений ЕГРН - в отношении существующих частей земельных участков, которые сохраняются в уточняемых границах на измененных или уточняемых земельных участках;

- актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, договоров, в том числе предварительных, вступивших в законную силу судебных актов, уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории - в отношении образуемых частей земельных участков. Копии таких документов включаются в Приложение.

В представленном межевом плане в графе «5» реквизита «3» раздела «Сведения о частях земельного участка» указана следующая информация: порядковый номер, учетный номер (обозначение) части, площадь м2, формулы, примененные для вычисления предельной погрешности определения площади части земельного участка, с подставленными значениями и итоговые (вычисленные) значения, а также характеристика части.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-86666955 от 27.03.2024 г. в разделе «Сведения о частях земельного участка» (лист № 1 раздела 4.1) указано 2 учетных номера части, площадь и содержание ограничения в использовании или ограничении права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости.

В оспариваемом решении заинтересованное лицо указывает, что сведения о части земельного участка, приведенные в представленном межевом плане не соответствуют сведениям ЕГРН, и необходимо указать характеристику части в таком виде: «Режим использования земель утвержден: постановлением Правительства Москвы от 07.07.1998 № 545, постановлением Правительства Москвы от 11.12.2017 № 975-ПП».

Вместе с тем, в межевом плане указана характеристика, которая имеется в выписке ЕГРН, а именно: «вид ограничения (обременения): аренда; срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: договор аренды земельного участка от 29.05.1996 № М-01-005533 выдан: Департамент земельных ресурсов г. Москвы; сведения о лицах, в пользу которых или в связи с которыми установлены (устанавливаются) ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Общество с ограниченной ответственностью "Мэдокс"; содержание ограничения (обременения):» и «вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: постановление Правительства Москвы от 11.12.2017 № 975-ПП выдан: Правительство Москвы; содержание ограничения (обременения): режим использования земель утвержден: постановлением Правительства Москвы от 07.07.1998 № 545, постановлением Правительства Москвы от 11.12.2017№ 975-ПП; реестровый номер границы: 77.01.2.92».

Следовательно, указанная в межевом плане характеристика части земельного участка совпадает с данными, содержащимися в выписке ЕГРН № КУВИ-001/2024-86666955 от 27.03.2024 г., которая входит в перечень документов, использованных при подготовке межевого плана и не нарушает п. 66 Требований.

Суд считает, что заявителем для государственного кадастрового учета был представлен полный комплект необходимых документов, в связи с чем у Управления отсутствуют правовые основания для отказа в государственном кадастровом учете указанного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное уведомлением от 21.06.2024 №КУВД-001/2023-57753792/16, не соответствует закону, так как нарушает требования ст. 26, 29 Закона № 218-ФЗ и права заявителя в сфере экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом указанные обстоятельства установлены, в связи с чем, требования заявителя подлежит удовлетворению с возложением в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ на заинтересованное лицо обязанности осуществить государственный кадастровый учет в связи с уточнением описания местоположения и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004032:83, расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, ул. Рочдельская, земельный участок 30.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 65, 71, 81, 110, 123, 156, 167- 170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное уведомлением от 21.06.2024 №КУВД-001/2023-57753792/16.

Обязать Управление Росреестра по Москве в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Мэдокс" путем осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004032:83, расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, ул. Рочдельская, земельный участок 30.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО «Мэдокс» расходы по госпошлине в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова