Арбитражный суд Пензенской области Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000, тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело № А49-1177/2023 «26» октября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 26 октября 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Волга» (юридический адрес: Первомайская ул., д. 42/44, Саратов г., 410031; почтовый адрес: ФИО1/ФИО2 ул., ½, Пенза г., 440000; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: Управление жилищно-коммунального хозяйства <...>, Пенза г.. 440008; ИНН <***>; ОГРН <***>), Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (Лодочный проезд, 10, Пенза г., 440014, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (Росреестра) (ФИО4 ул., д.39, Пенза г., 440000), общество с ограниченной ответственностью «Зеленый остров» (ФИО5 ул., стр. 8, эт/офис 2/2, Пенза г., 440000, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФИО6, общество с ограниченной ответственностью «Электросервис» (ул. 65-Летия Победы, д. 9, кв. 210, Пенза г., 440045, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о расторжении договора при участии:

от истца - представитель ФИО7 (доверенность), представитель ФИО8 (доверенность),

установил:

публичное акционерное общество «Россети Волга» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № 2040-005469 от 29.10.2020 к электрическим сетям объекта деревообрабатывающего цеха, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0390501:790 по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с/с Засечный. Требования заявлены на основании п.1 ст.416, п.1 ст.450, п.1 ст.451, ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В нарушение ст. 131 АПК РФ ответчик письменный отзыв на иск не представил.

Согласно п.4 ст.131 АПК РФ в случае непредставления письменного отзыва на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N А65-5938/2013).

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что ответчик изложенными выше процессуальными правами не воспользовался, однако данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

Третьи лица - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (Росреестра) в отзыве на иск требования истца оставили на усмотрение суда, дело просили рассмотреть в отсутствие представителей.

Представитель третьего лица - ООО «Зеленый остров» в отзыве на иск указал, что требования истца считает заявленными необоснованно.

Третьи лица - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, ФИО6 и ООО «Электросервис» отзыв на иск не представили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд, с учетом мнения представителей истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, между ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» (Сетевая организация) и ИП ФИО3 (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 2040005469 от 29.10.2020 (далее – договор № 2040-005469 от 29.10.2020) по условиям которого, Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя ВРУ-0,4кВ деревообрабатывающего цеха (заявка № ПЭ00000627б/ЛК401698 от 14.10.2020), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 150 кВт;

- категория надежности: 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ВРУ-0,4кВ

деревообрабатывающего цеха, который будет располагаться на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0390501:790 по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с/с Засечный. Точка присоединения – вновь построенная ВЛ (КЛ)-0,4 кВ от вновь построенной ТП-10/0,4 кВ, подключенная к вновь построенной отпаечной ВЛ (КЛ)10 кВ от ВЛ-10 кВ № 10 «Парниковская» ПС 110/35/10/6кВ «Водозабор» - указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя (п. 1.3., п. 1.4. договора № 2040-005469 от 29.10.2020).

В силу п.1.5. договора № 2040-005469 от 29.10.2020 технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении № 1. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (п. 1.6. договора № 2040-005469 от 29.10.2020).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 19243 руб. 06 коп., в т.ч. НДС (20%) 3207 руб. 18 коп. (п. 3.2. договора № 2040-005469 от 29.10.2020).

В соответствии с п. 3.2. договора № 2040-005469 от 29.10.2020 внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в порядке: 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления Сетевой организацией счета на оплату; 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней с даты заключения договора, но не позже даты выполнения сетевой организации мероприятий, указанных в пункте 2.1.3; 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня выполнения сетевой организации мероприятий, указанных в пункте 2.1.3; 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3.2 договора заявителем произведена оплата по договору за технологическое присоединение в рамках заключенного договора в размере 8659 руб. 38 коп. платежными поручениями № 47518 от 29.10.2020, № 2 от 25.02.2021.

Согласно п.п. 2.1.1. договора № 2040-005469 от 29.10.2020 Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения, указанных в технических условиях.

В целях исполнения мероприятий по технологическому присоединению между ПАО «Россети Волга» и ООО «Электросервис» заключен договор подряда № 2140-000322 от 09.02.2021 на разработку проектной и рабочей документации и выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по объекту: «Строительство ВЛ-10 кВ от ВЛ-10 «Парниковская», строительство ТП-10/0,4 кВ, строительство ВЛ-0,4 кВ в п. Бурчиха Пензенского района.

Уведомлением № 35 от 28.07.2021 ООО «Электросервис» сообщило ПАО «Россети Волга» о том, что в результате проведения проектно-изыскательских работ выяснилось, что трасса ВЛ (КЛ) - 10кВ будет проходить по участку с кадастровым номером 58:29:0000000:3779, на котором находятся лесные насаждения. Для согласования вырубки на данном участке части лесных насаждений и строительства электрических сетей ООО «Электросервис» письмом исх. № 24 от 28.05.2021 обратилось в Управление ЖКХ города Пензы. На указанное обращение был получен ответ № 150414 от 03.06.2021, в котором Управление ЖКХ города Пензы отказало в согласовании вырубки и строительства со

ссылкой на ст. 116. Лесного кодекса РФ, в связи с отнесением рассматриваемых лесных насаждений к категории городских лесов, в которых запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.

ООО «Электросервис» рассмотрело возможность альтернативного прохождения трассы ВЛ (КЛ)-10 кВ по иному земельному участку с кадастровым номером 58:29:2007011. В адрес Управления ЖКХ города Пензы было направлено обращение № 34 от 09.07.2021 с просьбой предварительно согласовать вырубку части лесных насаждений на участке с кадастровым номером 58:29:2007011 в границах координат указанных в приложении для проектирования и строительства линии электропередач ВЛ(КЛ)-10 кВ, КТП- 10/0,4 кВ. На указанное обращение поступил ответ № 203814 от 26.07.2021, в котором Управление ЖКХ г. Пензы также отказало в согласовании вырубки, поскольку рассматриваемый земельный участок входит в зону рекреационного назначения (зону лесов), изменение границ которой, связанное с уменьшением её площади, не допускается согласно ст. 116 Лесного кодекса РФ. Данные обстоятельства являются препятствием выполнения Подрядчиком работ по договору подряда, влекущим за собой увеличение сроков выполнения работ.

Письмом № 58 от 22.06.2022 ООО «Электросервис» уведомило ПАО «Россети Волга» о том, что по предложенным альтернативным вариантам прохождения трассы в кварталах № : 401, 402, 405, 406 Засурского-Леонидовского участкового лесничества и в кварталах № 401, 404, 408 Засурского-Леонидовского участкового лесничества были отправлены запросы на согласование строительства трассы ВЛ в Министерство лесного и охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области. Письмами № 16-2-373466 и № 16-2-3/3467 от 20.06.2022 Министерство лесного и охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области отказало в выдаче разрешения, сообщив, что в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 24.08.2020 № 568-пП «О памятнике природы регионального значения «Пойменная дубрава» (вместе с «Положением о памятнике природы регионального значения «Пойменная дубрава») в кварталах № 401,402,405,406 Засурсгого-Леонидовскиго участкового лесничества (ФИО9 участок) Ахунского лесничества расположен памятник природы регионального значения «Пойменная дубрава». На основании указанного постановления на территории памятника природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе: прокладка дороги и иных коммуникаций, линейных сооружений; проведение всех видов рубок, кроме противопожарных и санитарных, в целях предупреждения распространения вредных организмов в соответствии с лесным законодательством, а также в случае возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, согласовать местоположение планируемого строительстве линейного объекта: «Строительство ВЛ(КЛ)-10 кВ от ВЛ-10 кВ «Парниковская», монтаж КТП-10/0,4 кВ ФИО3 6276ТП» не представляется возможным.

С учетом данных обстоятельств ООО «Электросервис» уведомило ПАО «Россети Волга» о рассмотрении вопроса о расторжении договора подряда № 2140-000322 от 09.02.2021 в связи с невозможностью согласования строительства электрических сетей по земельному участку.

В письменном отзыве на иск от 06.04.2023 № 15-5-3/1883 Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области указало, что на территории кварталов № 401, 402, 404, 405, 406, 408 Засурского - Леонидовского участкового лесничества (ФИО9 участок) Ахунского лесничества расположен памятник природы регионального значения «Пойменная дубрава» (далее-памятник природы). Согласно пункта 6.1 Положения о памятнике природы регионального значения «Пойменная дубрава», утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 24.08.2020 № 568-пП «О памятнике природы регионального значения «Пойменная дубрава» (в ред. постановления Правительства Пензенской области от 20.07.2022 № 627-пП) хозяйственная зона (квартальные просеки кварталов 401, 402, 404, 405, 408, 409 Засурского участка Засурско-

Леонидовского участкового лесничества), одно из разрешаемых видов деятельности: размещение линейных объектов и гидротехнических сооружений согласно части 2 статьи 115 Лесного кодекса Российской Федерации, в ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек, линейных объектов и гидротехнических сооружений (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 301-ФЗ). Письма (ответы) Министерства от 20.06.2022 за номерами 16-2-3/3466 и 16-2-3/3467 об отказе в согласовании строительства ВЛ-10 кВ выданы на основании действующего законодательства на дату выдачи писем. Таким образом, в хозяйственной зоне Памятника природы (квартальных просек кварталов 401,402,404,405,408,409 Засурского участка Засурско-Леонидовского участкового лесничества предусматривается строительство линейных объектов в т.ч. ВЛ-10 кВ.

В дополнении от 22.02.2023 № 15-5-3/4968 к отзыву на иск Министерство указало, согласно разделу 6 Положения (в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 20.07.2022 № 627-нП и от 24.07.2023 № 621-пП (действующая редакция)) к хозяйственной зоне памятника природы относятся квартальные просеки кварталов 401, 402, 404, 405, 408, 409 Засурского участка Засурско-Леонидовского участкового лесничества. В хозяйственной зоне разрешено размещение линейных объектов и гидротехнических сооружений согласно части 2 статьи 115 Лесного кодекса Российской Федерации. Таким образом, размещение линейных объектов возможно только в квартальных просеках кварталов 401, 402, 404, 405, 408, 409 Засурского участка Засурско-Леонидовского участкового лесничества.

Как следует из материалов дела, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ВРУ-0,4 кВ деревообрабатывающего цеха, который будет располагаться на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0390501:790 по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с/с Засечный.

На основании договора купли-продажи от 15.09.2020 ИП ФИО3 продал ООО «Зеленый остров» в том числе и земельный участок с кадастровым номером 58:24:0390501:790, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 10804 кв.м, по адресу: Пензенская область, Пензенский район, Засечный сельсовет. Согласно п.2 договора продавец подтверждает, что на земельном участке отсутствуют здания, строения, сооружения, в том числе незавершенные строительством.

14.12.2021 ФИО3 как залогодержатель дал согласие на раздел указанного земельного участка.

По результатам проведения кадастровых работ по разделу многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 58:24:0390501:790 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 58:24:0390501:960 и 58:24:0390501:961.

24.12.2021 земельному участку с кадастровым номером 58:24:0390501:790 присвоен статус «архивный», в связи с государственным кадастровым учетом вновь образованных земельных участков.

24.12.2021 за ООО «Зеленый остров» зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 58:24:0390501:960 и 58:24:0390501:961.

По договору купли-продажи от 11.03.2022 ООО «Зеленый остров» продало ФИО6 земельный участок с кадастровым номером 58:24:0390501:961, переход права собственности на который, зарегистрирован 01.04.2022.

На основании заявления ФИО6 истец заключил с ней договор об осуществлении технологического присоединения № 2240-003104 для электроснабжения жилого дома. Точка присоединения - вновь построенная ВЛ (КЛ)-0,4 кВ от вновь построенной ТП-10/0,4 кВ, подключенная к вновь построенной отпаечной ВЛ (КЛ)-10 кВ от ВЛ-10 кВ № 10 «Кичкилейская» № 22 от ПС 110/35/10/6кВ «Водозабор».

В связи с отсутствием земельного участка и невозможностью исполнения обязательства по договору по причине отсутствия разрешительной документации на строительство объектов энергетики и иных вариантов технологического присоединения, руководствуясь пунктом 5.2 договора № 2040-005469 от 29.10.2020, ПАО «Россети Волга» направило в адрес заявителя проект соглашения о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сопроводительным письмом № МР6/124/ИТ/3184 от 23.11.2022.

Поскольку ответ на данное письмо от ИП ФИО3 в адрес истца не поступил, соглашение о расторжении договора не подписано, ПАО «Россети Волга» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются нормы Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 в соответствии со статьями 21 и 26 Закона об электроэнергетике и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения

присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правила N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правила N 861).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правила N 861, относятся, в частности, индивидуальные предприниматели в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (пункт 12.1); а также физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правила N 861 следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил N 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В силу пункта 16.3 Правил N 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено пунктом 25 (1) Правил N 861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 12.1, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя

обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации; в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, в отношении вышеназванных лиц, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ответчик, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

С учетом изложенного на истце в силу договорных обязательств, основанных на требованиях действующего законодательства, лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случая, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Обратившись в суд с иском о расторжении договора, истец основывает свое требование на положениях статей 416 и 451 ГК РФ, представляющих собой различные основания для прекращения договорных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При решении вопроса о расторжении или изменении договора в связи с существенным изменением учитывается наличие каждого из обязательных условий, указанных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ:

- в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

- изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

- исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

- из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В отличие от невозможности исполнения обязательства при существенном изменении обстоятельств сохраняется возможность исполнения обязательства, однако такое исполнение на ранее согласованных условиях оказывается явно несправедливым.

Доказательств того, что произошедшие после заключения договора события (отказ УЖКХ г.Пензы в вырубке леса для прокладки линий электропередач, отказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в выдаче разрешения для строительства трассы ВЛ, в связи с тем, что на территории кварталов №№ 401, 402, 404, 405, 406, 408 Засурского-Леонидовского участкового лесничества Ахунского лесничества расположен памятник природы регионального значения «Пойменная дубрава», а затем согласование Министерством возможности строительства ВЛ в квартальных просеках, продажа земельного участка ФИО3 и последующий его раздел на два земельных участка, закрытие центра питания ПС 110/35/10/6 кВ Водозабор) в значительной степени лишают истца того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора и нарушают баланс интересов сторон договора, не представлены.

Кроме того, из определения существенного изменения обстоятельств вытекает, что соответствующее изменение должно иметь непредвиденный характер и произойти после заключения договора. Между тем содержащаяся в письмах УЖКХ г.Пензы и Министерства лесного и охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области информация основана на требованиях Лесного кодекса и нормативных актов регионального характера, действовавших на момент заключения договора. Правовой режим земель лесного фонда Пензенской области был предвидим и должен был учитываться истцом при заключении договора и определении его условий.

Как указано выше, урегулирование отношений по реализации технологического присоединения с третьими лицами является обязанностью сетевой организации (п.3 Правил № 861).

Таким образом, законодателем не предусмотрена возможность отказа от выполнения обязательств при наличии возможности их исполнения.

Следовательно, истец в соответствии с заключенным договором обязан урегулировать отношения, возникающие с третьими лицами при исполнении обязательств по договору, поскольку данное обстоятельство не подпадает по ч.1 ст.451 ГК РФ.

Аналогичной позиции придерживается Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (определение от 22.06.2021 по делу № 48-КГ216-К7, 2-408/2020).

Отказ в согласовании строительства ВЛ не может быть квалифицирован как обстоятельство за которое ни одна из сторон не отвечает. Доказательств принятия каких-либо иных мер реализации мероприятия по технологическому присоединению истцом не представлено.

Остальные события, на которые указывает истец, также не относятся к существенным изменениям обстоятельств, которые сетевая организация не могла разумно предвидеть при заключении договора и они произошли помимо воли сторон (продажа земельного участка и его раздел, и т.д.).

Таким образом, основания для расторжения договора со ссылкой на статью 451 ГК РФ отсутствуют.

Если исполнение невозможно, то обязательство прекращается невозможностью исполнения (п. 1 ст. 416 ГК РФ, п. п. 36, 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6).

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 36, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении

обязательств", в соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств. По смыслу данной статьи невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц.

Возникшие у истца трудности в исполнении своих обязательств по договору (в определении на этапе изысканий и проектирования места расположения ВЛ и обеспечения точки присоединения заявителя) не являются постоянной и объективной невозможностью исполнения и не прекращают обязательства истца.

Пунктом 23 Правил № 861 предусмотрено право сетевой организации, в случае если в ходе проектирования у нее возникает необходимость частичного отступления от технических условий, внести соответствующие изменения в ТУ, выданные заявителю при условии, что такие изменения не повлекут необходимости корректировки указанных в заявке сведений, обязательств заявителя, определенных в ТУ, а также рассчитанной для него платы за технологическое присоединение.

Истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что из-за технического состояния центра питания ПС 110/35/10/6 кВ Водозабор не возможно технологически присоединить объект (будущий) ответчика, с учетом того, что истец самостоятельно указывал в договоре и ТУ на то, что имеется возможность присоединения к центру питания ПС 110/35/10/6 кВ Водозабор.

Отсутствие согласования собственников земельных участков на размещение энергообъектов по строительству линии электропередачи по выполнению заявки ИП ФИО3, а также отсутствие земельного участка с кадастровым номером 58:24:0390501:790 по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с/с Засечный, в отношении которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 2040-005469 от 29.10.2020, как объекта недвижимости, также не свидетельствуют о невозможности исполнить договор.

В соответствии с Земельным кодексом РФ земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Истцом не названо ни одно существенное обстоятельство, которое наступило после возникновения обязательства по договору, за которое ни одна из сторон не отвечает.

При этом суд считает, что не требуется расторжение договора об осуществлении технологического присоединения № 2040-005469 от 29.10.2020 в судебном порядке, поскольку договор прекратил свое действие, исходя из следующего.

Согласно п.18 Правил № 861 закреплена обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению не только сетевой организации, но и со стороны заявителя, выполнение обязательств в части мероприятий по осуществлению технологического присоединения носит встречный характер.

В соответствии с Правилами № 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, перечень которых определен в технических условиях. Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет (п.24 Правил № 861).

При этом сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий или выдать технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому

присоединению (п.27 Правил № 861).

Исходя из положений Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным условием технологического присоединения, в связи с чем предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение со стороны заявителя мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным и правомерным.

Таким образом, истечение срока действия технических условий юридически препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель сохраняет право на продление срока действия технических условий или выдачу новых технических условий в течение всего срока действия договора. При этом инициатива продления срока действия технических условий должна исходить от заявителя.

Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что срок действия договора технологического присоединения, имеющего особую правовую природу, зависит от срока действия технических условий.

В данном случае, согласно п.12 технических условий, срок их действия составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

То есть срок их действия истек 29.10.2022 года.

Срок исполнения обязательств по договору истек, однако ответчик не исполнил свои обязательства по договору. Доказательств продления срока действия технических условий в порядке п.27 Правил № 861 суду не представлено, т.е. договор прекратил свое действие.

Кроме того, ИП ФИО3 продал земельный участок, на котором предполагалось строительство деревообрабатывающего цеха, свободным от каких-либо сооружений ООО «Зеленый остров». То есть заявитель утратил интерес на осуществление технологического присоединения.

ООО «Зеленый остров» разделил земельный участок на два, один из которых продал ФИО6, которая заключила самостоятельный договор на технологическое присоединение жилого дома, предназначенного для бытового потребления электроэнергии.

ООО «Зеленый остров» с заявлением о технологическом присоединении каких-либо объектов к истцу не обращалось и в судебном порядке решает вопрос об устранении препятствий в пользовании земельными участками с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с целью осуществления доступа и прокладки инженерных коммуникаций (дело № А49-1490/2022).

Ссылка представителя истца на то, что договор подлежит расторжению в судебном порядке на том основании, что ответчик нарушил свое обязательство по выполнению мероприятий, указанных в технических условиях, судом не может быть принята во внимание, поскольку истцом также со своей стороны не выполнены обязательства указанные в технических условиях. А поскольку срок действия договора истек, оснований для его расторжения в судебном порядке по любым основаниям не имеется.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, руководствуясь положениями Правил № 861, установив, что срок действия договора об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению истек, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № 2040-005469 от 29.10.2020 в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. подлежат отнесению на истца.

В соответствии со ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в

установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

РЕШИЛ :

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга» оставить без удовлетворения. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья С.А. Новикова