АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, <...>; тел/ факс: <***>;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Саратов
18 декабря 2025 года
Дело № А57-7635/2025
Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2025 года
Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2025 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Громовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернявской А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции материалы дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Администрация Истец)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Премиум сайт» (160009, <...>, каб. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ООО «Премиумсайт», Ответчик 1),
Обществу с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис» (125167, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, пр-кт. Ленинградский, д. 36, стр. 41, помещ. 5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ООО «Гэллэри Сервис», Ответчик 2)
Обществу с ограниченной ответственностью «Русс Аутдор» (125167, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, пр-кт. Ленинградский, д. 36, стр. 41, помещ. 7 ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ООО «Русс Аутдор», Ответчик 3)
Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Алла» (350002, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ООО «РА «Алла», Ответчик 4),
Обществу с ограниченной ответственностью «Винтэр» (119017, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ООО «Винтэр», Ответчик 5),
Обществу с ограниченной ответственностью «Тетра» (390013, <...>, помещ. Н70, ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «Тетра», Ответчик 6),
Обществу с ограниченной ответственностью «Дрим Медиа Сервис» (426008, <...>, этаж цоколь офис 101/4, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ООО «ДримМедиаСервис», Ответчик 7),
Обществу с ограниченной ответственностью «Фрилайн-Саратов» (410033, <...>., ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ООО «Фрилайн-Саратов», Ответчик 8),
Обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Центр» (410009, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ООО «АвтоЦентр», Ответчик 9),
Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (410031, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) (далее – ИП ФИО1, Ответчик 10),
третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова (410012,
г. Саратов, Театральная площадь, 7) (далее - Комитет по управлению имуществом, Третье лицо 1) (далее - Комитет по управлению имуществом, Третье лицо 1),
Муниципальное унитарное предприятие «Городской центр размещения рекламы» (410012, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – МУП «Городской центр размещения рекламы», Третье лицо 2),
Комитет культурного наследия Саратовской области (410056, г. Саратов,
ул. им. Мичурина И.В., д. 86, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Комитет культурного наследия, Третье лицо 3),
Комитет по архитектуре Администрации муниципального образования «Город Саратов» (410012, г. Саратов, пр-кт. им. Петра Столыпина, д. 29) (далее – Комитет по архитектуре, Третье лицо 4),
Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (410012, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее - Администрация Кировского района, Третье лицо 5),
Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (410028, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее - Администрация Волжского района, Третье лицо 6)
Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (410012, <...> Д.13/15 ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – Админстрация Фрунзенского района, Третье лицо 7),
Администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (410056, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – Администрация Октябрьского района, Третье лицо 8),
Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (410015, г. Саратов, пр-кт. Энтузиастов, д. 20, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее - Администрация Заводского района, Третье лицо 9),
Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (410052, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее - Администрация Ленинского района, Третье лицо 10),
о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
при участии в судебном заседании:
от Истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.08.2025, выданной сроком на год,
от ООО «РА «Алла» – ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.02.2025, выданной сроком на год,
от ООО «АвтоЦентр» – ФИО4, действующий на основании доверенности от 31.08.2023, выданной сроком на три года,
от Комитета по архитектуре – ФИО5, действующий на основании доверенности от 16.10.2024,
от ООО «Премиум Сайт» – ФИО6, действующий на основании доверенности от 15.02.2023, выданной сроком на три года,
от ООО «Винтэр» – ФИО7, действующая на основании доверенности от 25.12.2025, выданной сроком до 31.12.2025,
от ИП ФИО1 – ФИО8, действующий на основании доверенности от 24.07.2023, выданной сроком на три года,
иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет правового обеспечения с исковым заявлением к «Премиум сайт» о признании недействительными разрешения на установку рекламной конструкции №1-399-04-03 от 21.09.2015 на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (около д. №12).
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.04.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.
В судебном заседании 15.05.2025 суд, признав дело подготовленным, открыл судебное заседание в суде первой инстанции. Впоследствии судебное разбирательство было отложено.
Судом установлено, что производстве имеется дело №А57-7639/2025, возбужденное по исковому заявлению Комитета правового обеспечения к Обществу с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис» (125167, г. Москва,
вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, пр-кт. Ленинградский, д. 36, стр. 41, помещ. 5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Обществу с ограниченной ответственностью «Русс Аутдор» (125167, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт,
пр-кт. Ленинградский, д. 36, стр. 41, помещ. 7 ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительными разрешения на установку рекламной конструкции №1-910-04-01 от 06.10.2014 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
В производстве также имеется дело №А57-8499/2025, возбужденное по исковому заявлению Комитета правового обеспечения к Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Алла» (350002, <...>
, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о признании недействительными разрешений на установку рекламных конструкций:
- № 1-187-04-06 на земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов,
ул. Б.Садовая/ ул.Новоузенской, с площадью информационного поля 36 кв.м.;
- № 1-289-04-04 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Октября (торговый центр), с площадью информационного поля 18 кв.м.;
- № 1-196-04-06 на земельном участке, расположенном по адресу: <...> с площадью информационного поля 18 кв.м.;
- № 1-178-04-06 на земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов,
ул.Б. Саловая/ ул. Шелковичная, с площадью информационного поля 36 кв.м.;
- № 1-191-04-04 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Антонова,33/ул.Днепропетровская, с площадью информационного поля 36 кв.м.;
- № 1-190-04-02 на земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов,
ул. им.Чернышевского,4/ул. 4й пр-д Чернышевского, с площадью информационного поля 36 кв.м.;
- № 1-194-04-04 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
(между Зм Московским пр. и ул. Стахановской, с площадью информационного поля 36 кв.м.;
- № 1-185-04-04 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Октября/ул.Международная, с площадью информационного поля 36 кв.м.;
- № 1-181-04-02 на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Чернышевского (сквер), с площадью информационного поля 36 кв.м.
В производстве также имеется дело №А57-8632/2025, возбужденное по исковому заявлению Комитета правового обеспечения к Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство рекламных и маркетинговых коммуникаций Софит» (410028, г. Саратов, ул. им Чернышевского Н.Г., д. 153, офис 211, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительными разрешений на установку рекламных конструкций:
- № 01-13-04-06 на земельном участке, с адресным ориентиром: ул. Рабочая, 42/54 /ул. Аткарская,
- № 01-59-04-03 на земельном участке, с адресным ориентиром: ул. Аэропорт,
- № 01-05-07-01 на земельном участке, с адресным ориентиром: ул. им. Радищева А.Н. / ул. Б. Горная,
- № 01-09-04-05 на земельном участке, с адресным ориентиром:
ул. им. Чернышевского Н.Г. / ул. Вольская,
- № 01-18-04-05 на земельном участке, с адресным ориентиром: ул. Б. Садовая /
ул. Беговая,
- № 01-08-04-04 на земельном участке, с адресным ориентиром: просп. им. 50 лет Октября (ул. Техническая).
В производстве также имеется дело №А57-8745/2025, возбужденное по исковому заявлению Комитета правового обеспечения к Обществу с ограниченной ответственностью «Тетра» (390013, <...>, помещ. Н70, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными разрешений на установку рекламных конструкций:
- № 11- 119-04-02 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
г. Саратов, Алтынная гора (автомагистраль ФИО9);
- № 1-117-04-02 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
г. Саратов, Алтынная гора (автомагистраль ФИО9);
- № 1-92-04-02 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-85-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> Октября, 107 / ул. им. Сычева Ю.И;
- № 1-86-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> Октября, 61 / ул. Вишневая;
- № 1-108-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 11-91-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>. лет Октября, 71 / ул. Деловая;
- № 1-93-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-118-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 11-102-04-03 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> (между ул. им. Посадского и ул. им. Зарубина B.C.);
- № 1-96-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-113-04-03 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-133-04-05 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (между ул. Шелковичной и ул. Новоузенской);
- № 1-135-04-06 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 01-139-04-04 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> О.К. Антонова (район ул. Днепропетровской) (поз. 1);
- № 01-140-04-04 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном, по адресу:
<...> O.K. Антонова (район ул. Днепропетровской) (поз. 2);
- № 02-133-04-03 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>;
- № 01-146-04-02 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-147-04-01 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>;
- № 02-151-04-01 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
г. Саратов, Мясницкий овраг, уч. 32;
- № 02-156-04-03 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> (около дома № 178С);
- № 02-157-04-03 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>;
- № 02-160-04-04 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
г, Саратов, ул. Гвардейская, 84/2;
- № 02-162-04-05 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>.
В производстве также имеется дело №А57-8994/2025, возбужденное по исковому заявлению Комитета правового обеспечения к Обществу с ограниченной ответственностью «Дрим Медиа Сервис» (426008, <...>
, этаж цоколь офис 101/4, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительными разрешений на установку рекламных конструкций:
- № 1-260-04-06 от 16.08.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
г. Саратов, ул. Аткарская/ул. Рабочая;
- № 1-259-04-04 от 16.08.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> Октября/ул. им. Дубовикова Б.А, (поз.1);
- № 1-258-04-04 от 16.08.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> Октября/ул. им. Дубовикова Б.А. (поз.2).
В производстве также имеется дело №А57-8995/2025, возбужденное по исковому заявлению Комитета правового обеспечения к ООО «Премиум Сайт» о признании недействительными разрешений на установку рекламных конструкций:
- № 1-404-04-02 от 21.09.2015 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>;
- № 1-384-04-05 от 21.09.2015 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>;
- № 1-391-04-02 от 21.09.2015 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>;
- № 1-388-04-02 от 21.09.2015 на земельном участке, расположенном по адресу:
г. Саратов, Ново-Астраханское ш.(пересечение с 5-м Динамовским пр.).
В производстве также имеется дело №А57-9650/2025, возбужденное по исковому заявлению Комитета правового обеспечения к Обществу с ограниченной ответственностью «Фрилайн-Саратов» (410033, <...>., ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным разрешения
на установку рекламной конструкции № 01-05-09-04 от 19.09.2022 на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (угол ул. им. Попова А.С.).
В производстве также имеется дело №А57-9710/2025, возбужденное по исковому заявлению Комитета правового обеспечения к Обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Центр» (410009, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции № 1-190-07-03 на земельном участке, с адресным ориентиром: ул. Б. Садовая, 176.
В производстве также имеется дело №А57-10546/2025, возбужденное по исковому заявлению Комитета правового обеспечения к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (410031, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции № 02-299-07-04 на земельном участке с адресным ориентиром: пл. им. Ленина В.И. (3-я Дачная).
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.09.2025 объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела №А57-7635/2025,
№А57-7639/2025, №А57-8499/2025, №А57-8632/2025, №А57-8745/2025, №А57-8994/2025, №А57-8995/2025, №А57-9650/2025, №А57-9710/2025 и №А57-10546/2025. Объединенному делу присвоен номер А57-7635/2025.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2025 произведена замена стороны по делу: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство рекламных и маркетинговых коммуникаций Софит» (410028, г. Саратов, ул. им Чернышевского Н.Г., д. 153, офис 211, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на его правопреемника – ООО «Винтэр».
В ходе судебного заседания 20.11.2025 судом заслушаны пояснения представителей Ответчиков, возражают против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, ранее изложенным в отзывах. Судом к материалам дела приобщена схемы размещения рекламных конструкций, принадлежащих ООО «Тетра».
В целях анализа и оценки имеющихся в материалах дела документов, доводов Ответчиков, в судебном заседании был объявлен перерыв до 04.12.2025, о чем вынесено протокольное определение.
После перерыва судебное заседание продолжено 04.12.2025, судом отказано в удовлетворении ходатайств ООО «Премиумсайт», ООО «Русс Аутдор», ООО «РА «Алла», ООО «АРМК Софит», ООО «Тетра», ООО «ДримМедиаСервис» о приостановлении производства по делу, о чем вынесено протокольное определение.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
На основании части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.
Лица, участвующие в деле, признаны судом надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями главы 12 АПК РФ, судебное разбирательство может быть проведено в их отсутствие.
Заявлений в порядке статей 24, 49 АПК РФ не имеется.
Рассматривая исковое заявление, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права, обстоятельств дела.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14.09.2015 между Комитетом по управлению имуществом (муниципальный заказчик) и ООО «Премиумсайт» (рекламораспространитель) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 810-Р, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, муниципальная собственность на который не разграничена, находящийся по адресу:
<...> (около д. №12).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение №1-399-04-03 от 21.09.2016 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (около д. №12).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 2127 (пункт 1779).
Дополнительным соглашением от 29.09.2022 №154 продлён срок действия договора с 14.09.2025 по 13.09.2026.
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Премиум Сайт» выдано Разрешение № 1-404-04-02 от 21.09.2015 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 2131 (пункт 1783).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Премиум Сайт» выдано Разрешение № 1-384-04-05 от 21.09.2015 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 2125 (пункт 1777).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Премиум Сайт» выдано Разрешение № 1-388-04-02 от 21.09.2015 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу:
г. Саратов, Ново-Астраханское ш.(пересечение с 5-м Динамовским пр.).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 2118 (пункт 1770).
МУП «Городской центр размещения рекламы» (муниципальный заказчик) и ООО «Гэллэри Сервис» (рекламораспространитель) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 210-2565-01-01, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке с кадастровым номером: 64:48:010246:0036, находящимся по адресу: <...>
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение №1-910-04-01 от 06.10.2014 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 1675 (пункт 1173).
Дополнительным соглашением от 10.10.2022 №1 продлён срок действия договора с 04.09.2024 по 04.09.2025.
Дополнительным соглашением от 13.05.2024 №2 продлён срок действия договора с по 13.12.2024.
В Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Гэллэри Сервис» внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Русс Аутдор», являющимся его правопреемником. Истцом предъявлены самостоятельные требования к ООО «Русс Аутдор» в рамках настоящего иска.
В силу положений пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ указанный факт является обстоятельством, не позволяющим продолжать производство по делу, в связи с чем, производство по настоящему делу в части требований Истца к ООО «Гэллэри Сервис» подлежит прекращению.
Комитетом по управлению имуществом (муниципальный заказчик) и ООО «РА «Алла» (рекламораспространитель) 26.05.2015 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 684-Р, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, муниципальная собственность на который не разграничена, находящийся по адресу: <...>
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 1-187-04-06 от 23.06.2015 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 200 (пункт 106).
Дополнительным соглашением от 12.01.2023 №418 продлён срок действия договора с 26.05.2025 по 25.05.2026.
Также МУП «Городской центр размещения рекламы» (муниципальный заказчик) и ООО «РА «Алла» (рекламораспространитель) 01.08.2018 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 72-7335-01-04, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040819:0081, находящимся по адресу: <...> Октября (торговый центр).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 1-289-04-04 от 27.08.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Октября (торговый центр).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 1423 (пункт 980).
Дополнительным соглашением от 11.01.2023 №1 продлён срок действия договора с 31.07.2028 по 31.08.2029.
Также Комитетом по управлению имуществом (муниципальный заказчик) и ООО «РА «Алла» (рекламораспространитель) 26.05.2015 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 685-Р, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, муниципальная собственность на который не разграничена, находящийся по адресу: <...>
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 1-196-04-06 от 23.06.2015 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 201 (пункт 107).
Дополнительным соглашением от 12.01.2023 №419 продлён срок действия договора с 26.05.2025 по 25.05.2026.
Дополнительным соглашением от 09.08.2024 №845 продлён срок действия до 31.12.2034.
Также Комитетом по управлению имуществом (муниципальный заказчик) и ООО «РА «Алла» (рекламораспространитель) 26.05.2015 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 686-Р, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, муниципальная собственность на который не разграничена, находящийся по адресу: <...>
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 1-178-04-06 от 23.06.2015 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 202 (пункт 108).
Дополнительным соглашением от 12.01.2023 №420 продлён срок действия договора с 26.05.2025 по 25.05.2026.
Дополнительным соглашением от 09.08.2024 №846 продлён срок действия до 31.12.2034.
Также Комитетом по управлению имуществом (муниципальный заказчик) и ООО «РА «Алла» (рекламораспространитель) 26.05.2015 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 693-Р, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, муниципальная собственность на который не разграничена, находящийся по адресу: <...> Антонова,33/ул.Днепропетровская.
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 1-191-04-04 от 23.06.2015 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Антонова,33/ул.Днепропетровская.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 1537 (пункт 1079).
Дополнительным соглашением от 12.01.2023 №425 продлён срок действия договора с 26.05.2025 по 25.05.2026.
Дополнительным соглашением от 09.08.2024 №851 продлён срок действия до 31.12.2034.
Также Комитетом по управлению имуществом (муниципальный заказчик) и ООО «РА «Алла» (рекламораспространитель) 26.05.2015 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 699-Р, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, муниципальная собственность на который не разграничена, находящийся по адресу: <...>
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 1-181-04-02 от 23.06.2015 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 1142 (пункт 744).
Дополнительным соглашением от 12.01.2023 №430 продлён срок действия договора с 26.05.2025 по 25.05.2026.
Дополнительным соглашением от 09.08.2024 №856 продлён срок действия до 31.12.2034.
Также Комитетом по управлению имуществом (муниципальный заказчик) и ООО «РА «Алла» (рекламораспространитель) 26.05.2015 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 694-Р, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, муниципальная собственность на который не разграничена, находящийся по адресу: <...>
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 1-190-04-02 от 23.06.2015 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 1143 (пункт 745).
Дополнительным соглашением от 12.01.2023 №426 продлён срок действия договора с 26.05.2025 по 25.05.2026.
Дополнительным соглашением от 09.08.2024 №852 продлён срок действия до 31.12.2034.
Также Комитетом по управлению имуществом (муниципальный заказчик) и ООО «РА «Алла» (рекламораспространитель) 26.05.2015 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 696-Р, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, муниципальная собственность на который не разграничена, находящийся по адресу: <...> (между Зм Московским пр. и ул. Стахановской.
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 1-194-04-04 от 23.06.2015 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (между Зм Московским пр. и ул. Стахановской.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1635 (пункт 1138).
Дополнительным соглашением от 12.01.2023 №428 продлён срок действия договора с 26.05.2025 по 25.05.2026.
Дополнительным соглашением от 09.08.2024 №854 продлён срок действия до 31.12.2034.
Также Комитетом по управлению имуществом (муниципальный заказчик) и ООО «РА «Алла» (рекламораспространитель) 26.05.2015 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 697-Р, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, муниципальная собственность на который не разграничена, находящийся по адресу: <...> Октября/ул.Международная.
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 1-194-04-04 от 23.06.2015 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Октября/ул.Международная.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1469 (пункт 1019).
Дополнительным соглашением от 12.01.2023 №429 продлён срок действия договора с 26.05.2025 по 25.05.2026.
Дополнительным соглашением от 09.08.2024 №855 продлён срок действия до 31.12.2034.
МУП «Городской центр размещения рекламы» (муниципальный заказчик) и ООО «АРМК Софит» (рекламораспространитель) 17.12.2018 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 92-4892-01-06, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке с кадастровым номером 64:48:060123:0010, находящимся по адресу: ул. Рабочая, 42/54 / ул. Аткарская.
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 01-13-04-06 от 11.01.2019 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: ул. Рабочая, 42/54 / ул. Аткарская.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 187 (пункт 93).
Также Комитетом по управлению имуществом (муниципальный заказчик) и ООО «АРМК Софит» (рекламораспространитель) 03.04.2019 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1044-Р, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, муниципальная собственность на который не разграничена, находящийся по адресу: ул. Аэропорт.
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 01-59-04-03 от 17.04.2019 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: ул. Аэропорт.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 426 (пункт 314).
Также МУП «Городской центр размещения рекламы» (муниципальный заказчик) и АРМК Софит» (рекламораспространитель) 17.12.2018 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 92-8627-01-01, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010215:0023, находящимся по адресу: ул. им. Радищева А.Н. / ул. Б. Горная.
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 01-05-07-01 от 11.01.2019 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: ул. им. Радищева А.Н. / ул. Б. Горная.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 755 (пункт 483).
Также МУП «Городской центр размещения рекламы» (муниципальный заказчик) и АРМК Софит» (рекламораспространитель) 17.12.2018 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 91-000965-01-05, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке с кадастровым номером 64:48:050373:0016, находящимся по адресу: ул. им. Чернышевского Н.Г. / ул. Вольская.
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 01-09-04-05 от 11.01.2019 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: ул. им. Чернышевского Н.Г. / ул. Вольская.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 655 (пункт 1007).
Также МУП «Городской центр размещения рекламы» (муниципальный заказчик) и АРМК Софит» (рекламораспространитель) 17.12.2018 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 82-7099-01-05, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке с кадастровым номером 64:48:050224:0009, находящимся по адресу: ул. Б. Садовая /
ул. Беговая.
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 01-18-04-05 от 07.02.2019 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: ул. Б. Садовая / ул. Беговая.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1309 (пункт 880).
Также МУП «Городской центр размещения рекламы» (муниципальный заказчик) и АРМК Софит» (рекламораспространитель) 17.12.2018 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 87-001312-01-04, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040830:0006, находящимся по адресу: просп. им. 50 лет Октября (ул. Техническая).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 01-08-04-04 от 11.01.2019 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: просп. им. 50 лет Октября
(ул. Техническая).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1356 (пункт 920).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-117-04-02 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов, Алтынная гора (автомагистраль ФИО9).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1699 (пункт 1193).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-119-04-02 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов, Алтынная гора (автомагистраль ФИО9).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1700 (пункт 1194).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-92-04-02 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1552 (пункт 1093).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-118-04-04 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1553 (пункт 1094).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-85-04-04 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Октября, 107 / ул. им. Сычева Ю.И.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1471 (пункт 1021).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-86-04-04 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Октября, 61 / ул. Вишневая.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1360 (пункт 924).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-108-04-04 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1753 (пункт 1230).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-91-04-04 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>. лет Октября, 71 / ул. Деловая.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1375 (пункт 1375).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-93-04-04 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> А.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1538 (пункт 1080).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-102-04-03 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (между ул. им. Посадского и ул. им. Зарубина B.C.).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 302 (пункт 199).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-96-04-04 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1496 (пункт 1043).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-113-04-03 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 298 (пункт 195).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-133-04-05 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (между ул. Шелковичной и ул. Новоузенской).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1016 (пункт 662).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 1-135-04-06 от 22.05.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 185 (пункт 91).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 01-139-04-04 от 31.12.2019 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> О.К. Антонова (район ул. Днепропетровской) (поз. 1).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 2006 (пункт 1511).
Комитетом по архитектуре (муниципальный заказчик) и ООО «Фрилайн-Саратов» (рекламораспространитель) 12.08.2022 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 1124-Р, согласно условиям которого, муниципальный заказчик обязуется предоставить рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, муниципальная собственность на который не разграничена, находящийся по адресу: <...> (угол ул. им. Попова А.С.).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано Разрешение № 01-05-09-04 от 19.09.2022 на установку рекламной конструкции (стела) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (угол ул. им. Попова А.С.).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Авто-Центр» выдано Разрешение № 1-190-07-03 от 06.12.2016 на установку рекламной конструкции (неформатная конструкция) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 2178 (пункт 1893).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для
ИП ФИО1 выдано Разрешение № 02-299-07-04 от 28.11.2018 на установку рекламной конструкции (неформатная конструкция) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Дачная).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкций под номером 1461 (пункт 1014).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 02-156-04-03 от 31.12.2019 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (около дома № 178С).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 2063 (пункт 1624).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 02-157-04-03 от 31.12.2019 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 2151 (пункт 1806).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 02-160-04-04 от 31.12.2019 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 2065 (пункт 1626).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «Тетра» выдано Разрешение № 02-162-04-05 от 31.12.2019 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>.
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 2081 (пункт 1642).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «ДримМедиаСервис» выдано Разрешение № 1-260-04-06 от 16.08.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 186 (пункт 92).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «ДримМедиаСервис» выдано Разрешение № 1-259-04-04 от 16.08.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Октября/ул. им. Дубовикова Б.А, (поз.1).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1407 (пункт 964).
Администрацией муниципального образования «Город Саратов» для ООО «ДримМедиаСервис» выдано Разрешение № 1-258-04-04 от 16.08.2018 на установку рекламной конструкции (щит) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Октября/ул. им. Дубовикова Б.А. (поз.2).
Указанная рекламная конструкция внесена в Схему размещения рекламных конструкции под номером 1419 (пункт 976).
Обращаясь с настоящим исковым заявление Комитет правового обеспечения указывает, что спорные рекламные конструкции, их адресные ориентиры, были исключены из схемы размещения рекламных конструкций как не соответствующие требованиям Закона Саратовской области от 28.11.2024 №149-ЗСО «О типах и видах рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территориях муниципальных образований Саратовской области, и требованиях к ним» (принят Саратовской областной Думой 27.11.2024) (далее – Закон Саратовской области №149).
К отношениям в сфере рекламы применяется Федеральный закон от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее – рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
Согласно части 5.8 статьи 19 Закона о рекламе органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В силу части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 17 статьи 19 Закона о рекламе).
Из материалов дела следует, что места размещения рекламных конструкций, на установку и эксплуатацию которых выданы спорные разрешения, были определены на основании Схемы размещения рекламных конструкций, утвержденной Постановлением от 29.01.2014 № 213.
В связи с принятием Закона Саратовской области №149 постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26.03.2025 №113 была утверждена новая схема размещения рекламных конструкций на территории города Саратова в соответствии с новыми требованиями. Из Схемы исключены спорные адресные места установки рекламных конструкций, несоответствующие указанному закону.
Закон Саратовской области №149 определяет типы, виды и требования к размещению рекламных конструкций на территории Саратовской области.
Статьей 4 Закона Саратовской области №149 определены рекламные конструкции, недопустимые к установке на территориях муниципальных образований области:
1. На территориях муниципальных образований области не допускается установка или эксплуатация рекламных конструкций:
1) в радиусе менее 50 м от элементов монументально-декоративного оформления в виде скульптурно-архитектурных, монументально-декоративных композиций (мемориального комплекса, монумента, стелы, мемориальной доски и др.);
2) в нарушение требований нормативных актов по безопасности (технических регламентов), в том числе требований нормативных актов в области безопасности дорожного движения и пожарной безопасности;
3) на деревьях, кустарниках и иных природных объектах;
4) в охранных зонах инженерных коммуникаций (без согласования эксплуатирующих организаций);
5) над проезжей частью.
2. Не допускается установка или эксплуатация отдельно стоящих рекламных конструкций:
1) всех видов, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона:
а) в границах территории при въезде (выезде) в населенный пункт (из населенного пункта);
б) на территориях, занимаемых особо охраняемыми природными территориями, парками, скверами, бульварами, садами, набережными, цветниками;
в) на земельных участках, занимаемых многоквартирными домами, домами блокированной застройки, индивидуальными жилыми домами (садовыми домами), гаражами, автостоянками, а также на земельных участках, предназначенных для размещения указанных объектов;
г) на территориях образовательных организаций, медицинских организаций, объектов социального обслуживания населения;
д) на расстоянии менее 100 м до границ земельных участков объектов, занимаемых образовательными организациями, медицинскими организациями, объектами социального обслуживания населения;
е) на тротуарах в случае, если после установки отдельно стоящей рекламной конструкции ширина тротуара составит менее 2 м;
2) электронных табло (экранов):
а) на расстоянии менее 50 м от информационного поля электронного табло в направлении распространения изображения до окон жилых домов;
б) на расстоянии менее 50 м от пешеходных переходов, оснащенных звуковым оборудованием для слабовидящих граждан.
3. Не допускается установка или эксплуатация рекламных конструкций, размещаемых на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, иных объектов:
1) всех видов, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Закона:
а) в границах территории при въезде (выезде) в населенный пункт (из населенного пункта);
б) на объектах религиозного назначения;
в) на внешних поверхностях зданий образовательных организаций, медицинских организаций, объектов социального обслуживания населения, находящихся в государственной собственности области или муниципальной собственности, за исключением временных рекламных конструкций;
г) на заборах, ограждениях, подпорных стенках;
д) в виде замены остекления;
е) поверх архитектурных элементов зданий (балконов, лоджий, эркеров, колонн, пилястр, розеток, капителей, фриз, поясков и др.);
ж) на крышах зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности области или муниципальной собственности;
2) панно, если их размещение предполагается на многоквартирных домах, домах блокированной застройки, индивидуальных жилых домах (садовых домах), гаражах;
3) медиафасадов (светодиодных экранов), электронных табло (экранов):
а) на расстоянии менее 50 м от информационного поля электронного табло в направлении распространения изображения до окон жилых домов, зданий, занимаемых образовательными организациями, медицинскими организациями, объектов социального обслуживания населения;
б) на расстоянии менее 50 м от нижней точки светового поля до пешеходных переходов, оснащенных звуковым оборудованием для слабовидящих граждан;
4) проекционных установок (проекционного оборудования), проекция которых (которого) предусматривается:
а) на тротуары;
б) на проезжую часть элемента улично-дорожной сети;
в) на остекленный фасад здания.
Кроме того, статьей 3 Закона Саратовской области №149 определены Типы и виды рекламных конструкций, допустимых к установке на территориях муниципальных образований области.
Так, на территориях муниципальных образований области допускается устанавливать следующие типы рекламных конструкций: отдельно стоящие рекламные конструкции; рекламные конструкции, размещаемые на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений и иных объектов; временные рекламные конструкции.
К отдельно стоящим рекламным конструкциям относятся следующие виды рекламных конструкций: рекламные тумбы, рекламные стенды, сити-борды, сити-форматы (пилоны), суперборды, суперсайты, щитовые конструкции (щиты), электронные табло (экраны).
В соответствии с нарушением требований Закона Саратовской области №149 из схемы размещения рекламных контракций были исключены адресные ориентиры спорных рекламных конструкций.
Согласно пункту 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску органа местного самоуправления.
В соответствии с положениями статьи 20.1 Закона о рекламе разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции также подлежит признанию недействительным на основании пункта 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе в случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме.
По смыслу названных положений разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданное в установленном порядке, может быть признано судом недействительным в связи с утверждением уполномоченным органом новой схемы размещения рекламных конструкций в случае установления объективной невозможности ее дальнейшей эксплуатации в данном месте в связи с несоответствием последнего обязательным требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами и нормативными документами, соблюдение которых позволяет обеспечить публичные интересы.
Исходя из указанной выше статьи 20.1 Закона о рекламе, принятие нового постановления, в котором отсутствует данная схема размещения рекламной конструкции, не свидетельствует о незаконности ее установки на момент выдачи соответствующим органом разрешения.
Факт соответствия установленных рекламных конструкций требованиям действовавшего в период их выдачи законодательства, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку законность размещения и эксплуатации рекламной конструкции по правилам пункта 3 части 20 и части 20.1 статьи 19 Закона о рекламе подлежит проверке с учетом схемы размещения рекламных конструкций в муниципальном образовании, действующей на момент обращения в суд.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26.03.2025 №113 внесены изменения в ранее утвержденное постановление от 29.01.2014 № 213, из схемы размещения рекламных контракций были исключены адресные ориентиры спорных рекламных конструкций.
Выданные ранее разрешения на установку спорных рекламных конструкций не соответствуют схеме размещения рекламных конструкций, утвержденной уполномоченным органом, в связи с чем наступают последствия, прямо предусмотренные в части 3 статьи 4 Закона о рекламе.
Согласно части 5.8 статьи 19 Закона о рекламе схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
На основании пункта 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций) разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке по иску органа местного самоуправления.
То есть законодатель предоставил органам местного самоуправления право в судебном порядке признавать ранее выданные разрешения недействительными в случае их несоответствия вновь утвержденной схеме размещения рекламных установок либо ранее утвержденной схеме размещения рекламных установок с учетом внесенных в нее изменений.
Согласно пункту 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе указанные обстоятельства являются необходимыми и достаточными основаниями для признания недействительными в судебном порядке выданных Ответчикам разрешений.
Доводы Ответчиков о том, что исключение мест из схемы само по себе не может являться основанием для признания недействительными ранее выданных в установленном законом порядке разрешений суд отклоняет, поскольку пункт 1 части 1, подпункты «а», «б», «в», «г», «д», «е» пункта 1 части 2, подпункты «а», «б» пункта 2 части 2, подпункты «а», «д», пункта 1 части 3, пункт 2 части 3, подпункты «а», «б» пункта 3 части 3 статьи 4 Закона Саратовской области №149, а также постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26.03.2025 №113 в установленном порядке недействительными не признаны.
При этом в случае признания их недействительными впоследствии, Ответчики вправе обратиться с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с правилами главы 37 АПК РФ.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
С учетом изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что требования Истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
производство по делу в части требований в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис» (125167, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, пр-кт. Ленинградский, д. 36, стр. 41, помещ. 5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции – прекратить.
Признать недействительными разрешения на установку рекламных конструкций:
- №1-399-04-03 от 21.09.2015 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> (около д. №12),
- №1-910-04-01 от 06.10.2014 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-187-04-06 на земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов,
ул. Б.Садовая/ ул.Новоузенской, с площадью информационного поля 36 кв.м.,
- № 1-289-04-04 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Октября (торговый центр), с площадью информационного поля 18 кв.м.,
- № 1-196-04-06 на земельном участке, расположенном по адресу: <...> с площадью информационного поля 18 кв.м.,
- № 1-178-04-06 на земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов,
ул. Б. Саловая/ ул. Шелковичная, с площадью информационного поля 36 кв.м.,
- № 1-191-04-04 на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Антонова,33/ул.Днепропетровская, с площадью информационного поля 36 кв.м.,
- № 1-190-04-02 на земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов,
ул. им.Чернышевского,4/ул. 4й пр-д Чернышевского, с площадью информационного поля 36 кв.м.,
- № 1-194-04-04 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
(между Зм Московским пр. и ул. Стахановской, с площадью информационного поля 36 кв.м.,
- № 1-185-04-04 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>
Октября/ул.Международная, с площадью информационного поля 36 кв.м.,
- № 1-181-04-02 на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Чернышевского (сквер), с площадью информационного поля 36 кв.м.,
- № 01-13-04-06 на земельном участке, с адресным ориентиром: ул. Рабочая, 42/54 / ул. Аткарская,
- - № 01-59-04-03 на земельном участке, с адресным ориентиром: ул. Аэропорт,
- - № 01-05-07-01 на земельном участке, с адресным ориентиром: ул. им. Радищева А.Н. / ул. Б. Горная,
- - № 01-09-04-05 на земельном участке, с адресным ориентиром:
ул. им. Чернышевского Н.Г. / ул. Вольская,
- - № 01-18-04-05 на земельном участке, с адресным ориентиром: ул. Б. Садовая /
ул. Беговая,
- - № 01-08-04-04 на земельном участке, с адресным ориентиром: просп. им. 50 лет Октября (ул. Техническая),
- № 1-119-04-02 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
г. Саратов, Алтынная гора (автомагистраль ФИО9),
- № 1-117-04-02 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
г. Саратов, Алтынная гора (автомагистраль ФИО9),
- № 1-92-04-02 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-85-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> Октября, 107 / ул. им. Сычева Ю.И.,
- № 1-86-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> Октября, 61 / ул. Вишневая,
- № 1-108-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-91-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>. лет Октября, 71 / ул. Деловая,
- № 1-93-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-118-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-102-04-03 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> (между ул. им. Посадского и ул. им. Зарубина B.C.),
- № 1-96-04-04 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-113-04-03 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-133-04-05 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (между ул. Шелковичной и ул. Новоузенской),
- № 1-135-04-06 от 22.05.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 01-139-04-04 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> О.К. Антонова (район ул. Днепропетровской) (поз. 1),
- № 01-140-04-04 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном, по адресу:
<...> O.K. Антонова (район ул. Днепропетровской) (поз. 2),
- № 02-133-04-03 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 01-146-04-02 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-147-04-01 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
. Саратов, ул. Б. Затонская, 75,
- № 02-151-04-01 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
г. Саратов, Мясницкий овраг, уч. 32,
- № 02-156-04-03 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> (около дома № 178С),
- № 02-157-04-03 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>,
- № 02-160-04-04 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
г, Саратов, ул. Гвардейская, 84/2,
- № 02-162-04-05 от 31.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>,
- № 1-260-04-06 от 16.08.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>
- № 1-259-04-04 от 16.08.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> Октября/ул. им. Дубовикова Б.А, (поз.1),
- № 1-258-04-04 от 16.08.2018 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> Октября/ул. им. Дубовикова Б.А. (поз.2),
- № 1-404-04-02 от 21.09.2015 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>,
- № 1-384-04-05 от 21.09.2015 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>,
- № 1-391-04-02 от 21.09.2015 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...>,
- № 1-388-04-02 от 21.09.2015 на земельном участке, расположенном по адресу:
г. Саратов, Ново-Астраханское ш.(пересечение с 5-м Динамовским пр.),
- № 01-05-09-04 от 19.09.2022 на земельном участке, расположенном по адресу:
<...> (угол ул. им. Попова А.С.),
- № 1-190-07-03 на земельном участке, с адресным ориентиром: ул. Б. Садовая, 176,
- № 02-299-07-04 на земельном участке с адресным ориентиром: пл. им. Ленина В.И. (3-я Дачная).
Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Саратовской области.
Информация о движении настоящего дела может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.saratov.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru); по телефону: <***>.
Судья
А.Ю. Громова