Решение по делу № А27-14335/2024 от 28.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-14335/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2025 года город Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2025 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобыревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку, Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит», Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Обществу с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания», Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об урегулировании разногласий, возникших при заключении контракта теплоснабжения № 8055/132 от 07.11.2023,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Общество с ограниченной ответственностью «Медиа – Сервис», Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии

представителя истца по доверенности от 28.12.2024 № 74 ФИО1,

представителя ответчика ООО «ЭнергоТранзит» по доверенности от 19.08.2024 № 197/24 Ж.,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» (далее – ООО «ЭнергоТранзит», ТСО, ответчик) об урегулировании разногласий в части определения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности по контракту теплоснабжения № 8055/132 от 07.11.2023 в отношении объектов, расположенных по адресам: <...> объекты по ул. Фестивальная, 1а, 5.

Определениями от 30.07.2024, от 04.09.2024, от 28.10.2024, от 27.11.2024 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее – Комитет ЖКХ), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (КУМИ г. Новокузнецка), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области (далее - МТУ Росимущества), Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее – КУГИ Кузбасса), общество с ограниченной ответственностью «Медиа – Сервис» (далее – ООО «Медиа-Сервис»).

Определением от 02.10.2024 на основании статьи 46 АПК РФ по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Новокузнецкая теплосетевая компания» (далее - ООО «НТК»).

Судебное заседание по делу неоднократно откладывалось.

В судебном заседании, отложенном на 13.01.2025, был объявлен перерыв до 15.01.2025.

Ответчик ООО «НТК», третьи лица, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку представителей не обеспечили.

Суд рассмотрел спор в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика ООО «НТК» и третьих лиц.

Представитель истца исковые требования поддержал. Ссылаясь на положения статей 210, 216, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), полагал, что границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей следует установить наружные стены зданий, принадлежащих Управлению на праве оперативного управления.

Возражая против удовлетворения требований, ООО «ЭнергоТранзит» полагало верным определение границ в редакции, указанной в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, являющихся приложениями к конракту. Вместе с тем, в дополнениях к отзыву полагало возможным установить границы тепловых сетей по границам переданных истцу земельных участков, а также в тепловых камерах, ближайших к зданиям истца.

ООО «НТК» в отзыве на иск просило отказать в его удовлетворении, указывая на то, что является теплосетевой организацией, не участвующей в договорных отношениях с истцом, условия договора теплоснабжения в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подлежат определению между потребителем и ТСО.

От КУМИ г. Новокузнецка поступил отзыв на иск, в котором указал, что в 2022 году истец обратился в Арбитражный суд Кемеровской области исковым заявлением об обязании КУМИ г. Новокузнецка принять в муниципальную собственность Новокузнецкого городского округа сети теплоснабжения, водоснабжения, в том числе перечисленные в настоящем исковом заявлении. По результатам рассмотрения дела №А27-24599/2022 истцу было отказано в удовлетворении исковых требований. Сети, являющиеся предметом спора по настоящему делу, в реестре объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа не учитываются.

КУГИ Кузбасса в отзыве на иск сообщил о том, что объекты недвижимости, указанные в исковом заявлении, в реестре государственного имущества Кемеровской области-Кузбасса не учитываются. Комитет не располагает сведениями о балансовой принадлежности тепловых сетей, через которые осуществляется теплоснабжение зданий истца и расположенных за границей балансовой принадлежности Управления.

ООО «Медиа-Сервис» представило отзыв на иск, в котором сообщило о наличии договора теплоснабжения с истцом, а также о правах на земельные участки по ул.Фестивальная, 5.

Как следует из материалов дела, Управлению на праве оперативного управления принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

1. Гараж и административное здание ОБППСП по ул. Промышленная, 16, общей площадью 1808,2 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0207049:315, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23.09.2011 серия 42-АГ № 764924, от 18.04.2012 серия 42-АД № 003932.

2. Административное здание, общей площадью 1710,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, а также здание управления внутренних дел, общей площадью 3777,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, оба здания находятся на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0301023:118, о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права от 22.09.2011 серия 42-АГ № 764670, от 01.3.2013 серия 42 АД № 189013, от 23.08.2012 серия 42-АД № 056167.

3. Склад ОМТ и ХО с пристройкой, расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0301023:118, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23.09.2011 серия 42-АГ № 764679, от 23.08.2012 серия 42-АД № 056167.

4. Гараж ОГИИБДД, общей площадью 559 кв.м., расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0301027:54, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 31.01.2014 серия 42АД № 507387, от 06.05.2014 серия 42 АД №737510

5. Гараж ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, корп.1; ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, помещение 1; отдел по вопросам миграции ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0301034:11, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 4.03.2013 серия 42АД № 181037, от 09.07.2015 серия 42 АЕ № 132154, выпиской из ЕГРН от 13.09.2016.

6. Нежилые помещения, находящиеся в цокольном этаже, на 1, 2, 3, 4 этажах административного здания, расположенного по адресу: по адресу: <...>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 13.09.2016. Оставшаяся часть помещений в здании принадлежит ООО «Медиа-Сервис». В здании имеются 2 тепловых ввода, расположенных по месту нахождения помещений истца и второго собственника, в связи с чем, имеют место договорные отношения между ТСО и каждым собственником по отдельному договору теплоснабжения. Со стороны, где находится тепловой ввод Управления МВД, согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок не сформирован, кадастровый номер отсутствует.

ООО «ЭнергоТранзит» является теплоснабжающей организацией, которой тепловые сети принадлежат на основании концессионного соглашения от 29.09.2021 (за исключением тепловых сетей, расположенных по адресу: <...>) и к зоне деятельности которой отнесены объекты заявителя. Тепловая сеть, примыкающая к тепловым сетям, обеспечивающим передачу тепловой энергии и теплоносителя к зданию по адресу: ул. Промышленная, 16, передана ООО «НТК» по договору аренды № ГТС-12-23/НТК-8-23 от 19.04.2023.

ООО «НТК» является теплосетевой организацией и отказывает ООО «ЭнергоТранзит» услуги по передаче тепловой энергии на основании договора № КОР-11-18/НТК-12-18 от 01.06.2018.

При заключении контракта № 8055 от 07.11.2023 между Управлением и ТСО возникли разногласия относительно установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям: ООО «ЭнергоТранзит» письмом от 25.12.2023 возвратило истцу протокол разногласий без рассмотрения.

Наличие неурегулированных разногласий по договору послужило основанием для обращения Управления с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

С учетом уточнений редакции заявленных требований от 24.10.2024, истец просит

урегулировать разногласия между Управлением и ООО «ЭнергоТранзит» части определения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности по контракту теплоснабжения № 8055/132 от 07.11.2023, а именно: в пункте 1.1 контракта и приложении к контракту о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в следующей редакции:

1. Гараж и административное здание ОБППСП по ул. Промышленная, 16, границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) являются наружные стены административных зданий Управления. Тепловые сети до стен административных зданий Управления находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «НТК»;

2. Административное здание по ул. Энтузиастов, 1, административное здание по ул.Энтузиастов, 1а, границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) являются наружные стены административных зданий Управления. Тепловые сети до наружных стен административных зданий Управления и оборудование ТК-1 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит»;

3. Склад ОМТ и ХО с пристройкой, расположенный по ул. Энтузиастов, 1, корп. 2 границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) являются наружные стены зданий Управления. Тепловые сети до наружных стен административных зданий Управления и оборудование К-4 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит»;

4. Гараж ОГИИБДД по ул. Покрышкина, 18а, корп. 2, границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) являются наружные стены зданий Управления. Тепловые сети до наружных стен административного здания Управления и оборудование К-1 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит»;

5. Гараж ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, корп.1; ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, помещение 1; отдел по вопросам миграции ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, административное здание по ул. Фестивальная, 5 (как установлено судом, фактически речь идет о нежилых помещениях в административном здании), границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) являются наружные стены административных зданий Управления. Тепловые сети до наружных стен административных зданий Управления и оборудование ТК-3 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит»;

Возражая против установления границ в редакции истца, ответчик полагал правильным установление границ в предложенной им редакции, содержащейся в актах разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей, являющихся приложениями к контракту, а именно:

2. Административное здание по ул. Энтузиастов, 1, административное здание по ул.Энтузиастов, 1а, - границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) являются наружная стена тепловой камеры ТК-1 ФИО2. Тепловые сети до наружной стены тепловой камеры ТК-1 ФИО2 и оборудование ТК-1 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит»;

3. Склад ОМТ и ХО с пристройкой, расположенный по ул. Энтузиастов, 1, корп. 2 - границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) являются наружная стена тепловой камеры К-4 ул.Энтузиастов. Тепловые сети до наружных стен тепловой камеры К-4 ул.Энтузиастов и оборудование К-4 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит»;

4. Гараж ОГИИБДД по ул. Покрышкина, 18а, корп. 2, - границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) является наружная стена тепловой камеры К-1 ул.Покрышкина. Тепловые сети до наружных стен тепловой камеры К-1 ул.Покрышкина и оборудование К-1 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит»;

5. Гараж ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, корп.1; ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, помещение 1; отдел по вопросам миграции ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, административное здание по ул. Фестивальная, 5 - границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) является наружная стена тепловой камеры ТК-3. Тепловые сети до наружных стен тепловой камеры ТК-3 и оборудование ТК-3 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит».

Вместе с тем, учитывая положения действующего законодательства, ответчик также считает возможным урегулировать разногласия, предложив установить границы тепловых сетей в следующей редакции согласно дополнению к отзыву от 20.11.2024, а именно:

1. Гараж и административное здание ОБППСП по ул. Промышленная, 16, - границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) является граница земельного участка с кадастровым номером 42:30:0207049:315. Тепловые сети до границы земельного участка находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «НТК». Тепловые сети от границы земельного участка до зданий по ул. Промышленная, 16, находятся на балансе и эксплуатационной ответственности Управления.

2. Административное здание по ул. Энтузиастов, 1, - границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) граница земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301023:118. Тепловые сети до границы земельного участка находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит». Тепловые сети от границы земельного участка до зданий по ул. Энтузиастов, 1 и 1а, находятся на балансе и эксплуатационной ответственности Управления.

3. Склад ОМТ и ХО, расположенный по ул. Энтузиастов, 1, корп. 2 - границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) являются наружная стена тепловой камеры К-4 ул.Энтузиастов. Тепловые сети до тепловой камеры К-4 ул. Энтузиастов находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит». Тепловые сети от К-4 до здания по ул. Энтузиастов, 1 корп.2, находятся на балансе и эксплуатационной ответственности Управления.

4. Гараж ОГИИБДД по ул. Покрышкина, 18а, корп. 2, - границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) является граница земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301027:54 со стороны тепловой камеры К-1. Тепловые сети до границы земельного участка со стороны тепловой камеры К-1 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит». Тепловые сети от границы земельного участка со стороны К-1 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности Управления.

5. Гараж ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, корп.1; ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, помещение 1; отдел по вопросам миграции ОП «Центральный» по ул. Фестивальная, 1а, - границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) является граница земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301034:11. Тепловые сети до границы земельного участка находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит». Тепловые сети от границы земельного участка до зданий по ул. Фестивальная, 1а, 1а корп. 1, 1а пом. 1, находятся на балансе и эксплуатационной ответственности Управления.

6. Административное здание по ул. Фестивальная, 5 - границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) является наружная стена тепловой камеры К-1. Тепловые сети до тепловой камеры К-1 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит». Тепловые сети от тепловой камеры К-1 через тепловую камеру К-2 до здания по ул. Фестивальная, 5 находятся на балансе и эксплуатационной ответственности Управления.

Таким образом, истец просит установить границы балансовой принадлежности тепловых сетей и границы эксплуатационной ответственности сторон по наружным стенам зданий, находящихся у него на праве оперативного управления. Ответчик допускает возможность урегулирования возникших разногласий, определив границы сетей по границе земельных участков, либо по наружным стенам тепловых камер.

Выслушав представителей сторон, изучив кадастровые планы земельных участков, схемы расположения тепловых сетей, иные доказательства по делу, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как указано в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018), разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении такого спора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора об условиях договора и не должны приводить к отказу суда в их определении, поскольку последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), а также Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

Согласно части 2 статьи 12 Закона о теплоснабжении, потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения.

Таким образом, стороной договора теплоснабжения является теплоснабжающая организация, которая, в целях обеспечения снабжения потребителей тепловой энергии, заключает договоры с теплосетевыми организациями.

В связи с этим, поскольку на теплосетевую организацию законодательством не возлагается обязанность по заключению договора теплоснабжения с потребителем, оснований считать ООО «НТК» стороной договора и ответчиком по делу не имеется, иск к нему удовлетворению не подлежит.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона о теплоснабжении, пункту 20 Правил №808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

В части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу пункта 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении и пункта 21 Правил № 808, к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В пункте 2 Правил № 808 закреплено, что «граница балансовой принадлежности» - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

В силу статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 261, пункту 2 статьи 264 ГК РФ, собственник земельного участка, иное лицо, осуществляющее владение и пользование земельным участком, вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

По общему правилу при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, на котором предусматривается потребление тепловой энергии, к тепловым сетям теплоснабжающей организации, мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения (далее – мероприятия по технологическому присоединению) выполняются заявителем в пределах границ его земельного участка, а за его пределами такие мероприятия выполняются теплоснабжающей организацией (пункты 27, 27.1, 28 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, утративших силу 18.07.2018 в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 05.07.2018 № 787 об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, далее – Правила № 787).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 32 - 34 Правил № 787 (в настоящий момент тоже утратили силу), а также в пунктах 47 - 49 пришедших им на смену и действующих в текущее время Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2115 (далее – Правила № 2115).

При этом точка подключения, то есть место физического соединения тепловых сетей исполнителя и тепловых сетей заявителя должна находиться именно на границе земельного участка подключаемого объекта, если иное не определено условиями договора о подключении (пункт 2 Правил № 787, пункт 2 Правил № 2115).

Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808 точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями.

Исходя из изложенного выше, граница балансовой принадлежности тепловых сетей между ТСО и потребителем определяется по границе земельного участка потребителя, граница эксплуатационной ответственности, в отсутствие иного соглашения сторон - по границе балансовой принадлежности.

Из технических паспортов на здания, свидетельств о государственной регистрации права, выписок из ЕГРН не усматривается, что тепловые сети, расположенные за границами земельных участков зданий, владельцем которых является Управление, являются принадлежностью зданий либо переданы Управлению на праве оперативного управления либо ином праве.

При таких обстоятельствах границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении зданий: гараж и административное здание ОБППСП, расположенные по адресу: <...>; административное здание по ул. Энтузиастов, 1, административное здание по ул.Энтузиастов, 1а; Гараж ОГИИБДД по ул. Покрышкина, 18а, корп. 2, объектов недвижимости по ул. Фестивальная, 1а корп.1; ул. Фестивальная, 1 а, пом.1, устанавливаются судом по линиям раздела тепловых сетей на границе соответствующих земельных участков.

Поскольку, согласно представленным схемам тепловых сетей и пояснениям сторн, тепловая камера К-4 ул. Энтузиастов, где расположен Склад ОМТ и ХО с пристройкой по ул. Энтузиастов, 1, корп. 2, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301023:118, то есть ближе к зданию, чем соответствующая граница земельного участка, суд считает допустимым, не противоречащим действующему законодательству, правам и законным интересам сторон, установление границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по наружной стене тепловой камеры К-4 ул. Энтузиастов (в границах земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301023:118) согласно предложенной ответчиком редакции.

В отношении объекта Гараж ОГИИБДД по ул. Покрышкина, 18а, корп. 2, где ООО «ЭнергоТранзит» предлагает установить границу раздела по границе земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301027:54 со стороны тепловой камеры К-1, суд не усматривает оснований для принятия предложенной ответчиком редакции. В данном случае граница земельного участка, согласно пояснениям сторон, совпадает с наружной стеной гаражей, оснований для определения границы иным образом, не имеется.

Позиция истца об установлении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон по наружным стенам зданий, основанная на статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункте 8 Правил №491, является ошибочной, поскольку эти положения законодательства носят специальный характер, применяются к вопросам установления соответствующих границ в отношении многоквартирных жилых домов, и, поскольку здания истца являются административными, к спорным правоотношениям не применяются.

Относительно определения границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в отношении нежилых помещений, расположенных в административном здании по ул. Фестивальная, 5, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве оперативного управления принадлежат отдельные помещения в административном здании по ул. Фестивальная, 5, оставшаяся часть помещений принадлежит другому собственнику – ООО «Медиа-Сервис». Согласно схеме тепловых сетей, примыкающих к зданию, в здании имеется два тепловых ввода, один из которых ведет в помещения истца, другой – в помещения ООО «Медиа-Сервис».

Как указано в абзаце 2 пункта 44 Правил № 808, в случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод.

Между ООО «Медиа-Сервис» и ООО «ЭнергоТранзит» заключен отдельный договор теплоснабжения № 413 от 04.07.2018.

В отношении второго теплового ввода соответствующий договор теплоснабжения подлежит заключению между ответчиком и истцом.

Судом также установлено, что здание частично расположено на земельном участке, площадью 1812 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0301034:5, переданном Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка ООО «Медиа-Сервис» по договору аренды № 718-03 от 13.11.2015. Однако, в месте, где распложен тепловой ввод Управления, земельный участок не оформлен, кадастровый план на него отсутствует, не передан кому-либо во владение.

При таких обстоятельствах, исходя из содержания части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808, с учетом того, что земельный участок истцу не передавался, границу тепловых сетей следует определять по наружной стене здания; оснований устанавливать границы по наружной стене тепловой камеры К-1 (через расположенную до нее тепловую камеру К-2), не имеется.

ООО «ЭнергоТранзит» как регулируемая организация способно учесть в соответствующем тарифе затраты на содержание спорного участка сети и компенсировать понесенные затраты по его содержанию мерами последующего тарифного регулирования (часть 4 статьи 8, статья 15 Закона о теплоснабжении, пункт 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075).

Доводы ответчика о том, что ранее истец соглашался с определением границ в редакции ответчика, подписав соответствующие акты разграничения к контракту теплоснабжения № 8055/81 от 06.07.2021, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела: при заключении контракта на последующий период, условия договора подлежат определению в соответствии с нормами действующего на момент рассмотрения спора законодательства (статья 422 ГК РФ).

Незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит, не допускается судебной практикой высшей судебной инстанции (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310 (вошло в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016), от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).

Вопреки доводам ТСО, в рамках дела № А27-24599/2022, в котором рассматривались требования Управления к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка об обязании принять инженерные сети в собственность Новокузнецкого городского округа, судом не устанавливались права на спорные тепловые сети, не определялся их владелец.

Исходя из изложенных выше норм права, суд определяет границу балансовой принадлежности тепловых сетей и границу эксплуатационной ответственности сторон по договору, не устанавливая состав и факт принадлежности имущества сторонам по договору в целом, в том числе до этих границ.

Довод ответчика о том, что истец пропустил срок для передачи разногласий для их урегулирования в судебном порядке, основанный на положениях пункта 2 статьи 446 ГК РФ, судом отклонен, поскольку контракт теплоснабжения является публичным, заключается сторонами ежегодно, исходя из процессуального поведения как истца, так и ответчика, они не утратили интерес в определении судом его условий.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

В связи с изложенным, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в полном объеме в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» в части определения границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности тепловых сетей по контракту теплоснабжения №8055/132 от 07.11.2023, а именно:

1. Гараж и административное здание ОБППСП, расположенные по адресу: <...> - линия раздела тепловых сетей на границе земельного участка с кадастровым номером 42:30:0207049:315.

2. Административное здание по ул. Энтузиастов, 1, административное здание по ул.Энтузиастов, 1а - линия раздела тепловых сетей на границе земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301023:118.

3. Склад ОМТ и ХО с пристройкой по ул. Энтузиастов, 1, корп. 2 – линия раздела тепловых сетей по наружной стене тепловой камеры К-4 ул. Энтузиастов (в границах земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301023:118).

4. Гараж ОГИИБДД по ул. Покрышкина, 18а, корп. 2 - линия раздела тепловых сетей на границе земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301027:54

6. Нежилые помещения в административном здании по ул. Фестивальная, 5 – внешняя граница стены здания.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит», ИНН <***>, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.А. Плискина