Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru тел./факс <***>, 210-172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ф02-1572/2025
город Иркутск 06 июня 2025 года Дело № А33-8671/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2025 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Кушнаревой Н.П., судей: Дамбарова С.Д., Яцкевич Ю.С.,
при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - ФИО1 (доверенность № 24АА5362632 от 10.11.2023, диплом, паспорт),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва на решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля 2024 года по делу № А33-8671/2021, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2025 года по тому же делу,
установил:
открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – управление) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на внутриплощадочные железнодорожные пути с кадастровым номером 24:52:0010806:15, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск,
ул. Енисейская, 28, на территории открытого акционерного общества «Лесосибирский порт».
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Лесосибирский порт», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля 2024 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2025 года, иск удовлетворен.
Не согласившись с принятыми судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.
В кассационной жалобе приведены доводы о неправильном применении к возникшим отношениям постановлений Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, от 11.06.1992 № 2980-1, распоряжений Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 16.09.1992 № 444-р, от 23.12.1992 № 1206-р и ошибочности выводов судов о включении в уставный капитал общества железнодорожных путей, относящихся к портовым сооружениям, ввиду установленного запрета на их приватизацию. Обществом не представлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие возникновение у него права собственности на спорные железнодорожные пути. Представленные истцом документы не позволяют идентифицировать находящиеся в его владении железнодорожные пути. Спорными объектами с 1975 года владеет третье лицо. Судами не дана оценка заключению ООО «Кадастровый центр», опровергающему доводы истца.
Управлением направлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя заявителя жалобы.
Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения.
АО «Лесосибирский порт» в отзыве на кассационную жалобу просит обжалуемые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив соответствие выводов судов о применении норм права установленным им по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 создано открытое акционерное общество «Российские железные дороги».
Согласно пункту 2 указанного Постановления, оплата акций осуществляется путем внесения в уставный капитал общества имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р. Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», содержится в сводном передаточном акте.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал общества.
В приложении к сводному передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП «Красноярская железная дорога МПС РФ», в качестве вклада передаваемого в уставный капитал общества указано сооружение «комплекс № 2 Суриковская дистанции
пути г. Лесосибирск» по адресу: Красноярский край, Енисейский район, полоса отвода с 261 км по 277 км направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск, в составе которого поименованы объекты:
- «сооружение железнодорожный путь», расположенный по адресу: Красноярский край, Енисейский район, полоса отвода подъездной путь направление железной дороги Ачинск - Лесосибирск, инвентарный номер 120000000000 (строка 618.8);
- «сооружение железнодорожный путь», расположенный по адресу: Красноярский край, Енисейский район, подъездной путь к Речпорту направление железной дороги Ачинск - Лесосибирск, инвентарный номер 120000000002 (строка 618.9).
На основании указанного сводного передаточного акта в Едином государственном реестре недвижимости 20.03.2004 зарегистрировано право собственности общества на сооружение с условным номером 24:52:000000:0000:04:206:001:003785660 «комплекс № 2 Суриковская дистанция пути г. Лесосибирск», общей застроенной площадью 1 171 333 кв.м, по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, полоса отвода с 261 км по 277 км направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск.
В связи с расформированием сооружения - комплекса № 2 Суриковская дистанция пути г. Лесосибирск из его состава выделены объекты:
- железнодорожный путь необщего пользования № 6р с кадастровым номером 24:52:0010806:21, протяженностью 432 м, расположенный по адресу: ст. Лесосибирск, Северный парк от стрелочного перевода 208 до ГПП;
- железнодорожный путь необщего пользования № 7р с кадастровым номером 24:52:0010806:22, протяженностью 440 м, расположенный по адресу: ст. Лесосибирск, Северный парк от стрелочного перевода 206 до ГПП;
- железнодорожный путь необщего пользования № 8р с кадастровым номером 24:52:0010806:23, протяженностью 403 м, расположенный по адресу: ст. Лесосибирск (парк Предпортовая) от стрелочного перевода 204 до ГПП.
28.08.2013 и 20.10.2014 обществу выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.
20.01.2021 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на внутриплощадочные железнодорожные пути с кадастровыми номерами 24:52:0010806:15, 24:52:0010806:16, протяженностью 1 179 и 157 кв.м, расположенные по адресу: <...>, на территории третьего лица.
Ссылаясь на то, что право собственности общества и Российской Федерации зарегистрировано на одни и те же железнодорожные пути, которые находятся во владении
общества, последнее обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности Российской Федерации отсутствующим.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями статей 8.1, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», разъяснениями, приведенными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и исходили из того, что в связи с передачей в уставный капитал общества спорного имущества право собственности Российской Федерации на него прекратилось; общество владеет спорным имуществом, однако право собственности на него зарегистрировано и за ним и за Российской Федерацией, в связи с чем суды посчитали, что наличие записи о регистрации права собственности за ответчиком нарушает права и законные интересы истца.
Выводы судов являются правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из разъяснений, приведенных в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других
вещных прав», следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Статья 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в качестве способов приватизации государственного и муниципального имущества предусматривает внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
Согласно статье 3 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.
Уставный капитал единого хозяйствующего субъекта формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта. Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых подлежит внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, а также прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством Российской Федерации. Формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта (статья 4).
Исходя из положений статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, при внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРП.
Судами установлено, что общество учреждено на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 и его уставной капитал
сформирован путем внесения имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества.
Согласно сводному передаточному акту на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал общества, утвержденному распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884-р, в качестве вклада в уставной капитал общества передано сооружение «комплекс № 2 Суриковская дистанции пути г. Лесосибирск» по адресу: Красноярский край, Енисейский район, полоса отвода с 261 км по 277 км направление железной дороги Ачинск-Лесосибирск, в состав которого включены: «сооружение железнодорожный путь», расположенный по адресу: Красноярский край, Енисейский район, полоса отвода подъездной путь направление железной дороги Ачинск - Лесосибирск, инвентарный номер 120000000000; «сооружение железнодорожный путь», расположенный по адресу: Красноярский край, Енисейский район, подъездной путь к Речпорту направление железной дороги Ачинск - Лесосибирск, инвентарный номер 120000000002, общей протяженностью 6000,79 м.
Право собственности общества на указанное сооружение зарегистрировано 20.03.2004.
В дальнейшем указанное сооружение расформировано и из его состава выделены железнодорожные пути необщего пользования:
- № 6р с кадастровым номером 24:52:0010806:21, протяженностью 432 м, расположенный по адресу: ст. Лесосибирск, Северный парк от стрелочного перевода 208 до ГПП;
- № 7р с кадастровым номером 24:52:0010806:22, протяженностью 440 м, расположенный по адресу: ст. Лесосибирск, Северный парк от стрелочного перевода 206 до ГПП;
- № 8р с кадастровым номером 24:52:0010806:23, протяженностью 403 м, расположенный по адресу: ст. Лесосибирск (парк Предпортовая) от стрелочного перевода 204 до ГПП.
С учетом приведенных обстоятельств суды пришли к правильному выводу о том, что в результате приватизации с 20.03.2004 прекратилось право собственности Российской Федерации на сооружение «комплекс № 2 Суриковская дистанции пути
г. Лесосибирск», из которого впоследствии выделены железнодорожные пути №№ 6р, 7р, 8р, право собственности на которые зарегистрировано за обществом.
Вместе с тем 20.01.2021 на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на внутриплощадочные железнодорожные пути с кадастровыми номерами 24:52:0010806:15, 24:52:0010806:16, протяженностью 1 179 и 157 кв.м, расположенные по адресу: <...>, на территории третьего лица.
В целях определения тождества железнодорожных путей №№ 6р, 7р, 8р и внутриплощадочных железнодорожных путей с кадастровым номером 24:52:0010806:15 судом назначена судебная экспертиза, согласно выводам которой установлено полное наложение (совпадение) между объектами недвижимого имущества: внутриплощадочными железнодорожными путями с кадастровым номером 24:52:0010806:15, принадлежащими на праве собственности Российской Федерации, и железнодорожными путями необщего пользования № 6р с кадастровым номером 24:52:0010806:21; № 7р с кадастровым номером 24:52:0010806:22; № 8р с кадастровым номером 24:52:0010806:23, принадлежащими на праве собственности обществу.
Данное заключение эксперта признано достоверным и на его основе суды обоснованно посчитали, что право собственности Российской Федерации и общества зарегистрировано на одни и те же железнодорожные пути.
Факт владения обществом спорным имуществом установлен судами на основании полной и всесторонней оценки представленных доказательств, включая договоры на эксплуатацию подъездных путей необщего пользования, заключенные истцом с третьим лицом, обстоятельства, установленные решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 29.08.2011 по делу № 2-1009/2011, справки распределения стрелочных переводов, документы о содержании и эксплуатации путей.
Судами принято во внимание, что спорные железнодорожные пути возведены в период с 1968 по 1975 годы и в силу пункта 110 Устава железных дорог Союза ССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 06.04.1964 № 270, принадлежали железной дороге, и при этом имеется возможность их использования вне зависимости от объектов портовой инфраструктуры, принадлежащих третьему лицу.
При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Подлежат отклонению как противоречащие имеющимся в деле доказательствам ссылки на то, что из представленной истцом технической документации невозможно
определить, какие именно железнодорожные пути были внесены в уставный капитал общества.
В технической документации, регистрационном деле на спорные объекты недвижимости указаны номера строк сводного передаточного акта, инвентарные номера, которым они соответствуют, что позволяет достоверно идентифицировать спорные объекты недвижимости с имуществом, указанным в сводном передаточном акте, утвержденном распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р.
Кроме того, суды учли, что спорные железнодорожные пути находятся на земельном участке, переданном в аренду обществу.
Вопреки утверждениям, приведенным в кассационной жалобе, суды дали надлежащую оценку заключению специалиста ООО «Кадастровый центр».
Отвергая выводы заключения, суды обоснованно указали, что специалист, определяя местонахождение путей, не учел требования Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250, согласно которым путевые знаки на путях необщего пользования не устанавливаются, а местоположение путей необщего пользования устанавливается относительно оси пассажирского здания.
Содержащиеся в кассационной жалобе доводы о том, что спорное имущество находится во владении третьего лица, проверялись судами и, исходя из указанных выше обстоятельств, правомерно были признаны несостоятельными.
Ссылки управления на то, что данные железнодорожные пути составляют имущество портового комплекса и не могли быть переданы в собственность обществу в порядке приватизации, являются ошибочными, поскольку доказательства отнесения спорных объектов к портовой инфраструктуре в деле отсутствуют.
Иные приведенные в кассационной жалобе доводы фактически дублируют доводы, изложенные в судах первой и апелляционной инстанции, и по существу выражают несогласие с результатами оценки судами доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в круг полномочий суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля 2024 года по делу № А33-8671/2021 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Н.П. Кушнарева
Судьи С.Д. Дамбаров
Ю.С. Яцкевич