133/2023-199818(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-18145/2023 13 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 13 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Л.Е. Вебер, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Федоровой М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Россети Тюмень» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Дачному некоммерческому товариществу «Автомобилист-2» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возложении обязанности не препятствовать в осуществлении работ по технологическому присоединению.

В судебном заседании приняли участия представитель истца ФИО1 на основании доверенности от 04.04.2023 № 87833, представители ответчика не явились, извещены.

Суд

установил:

Акционерное общество «Россети Тюмень» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Дачному некоммерческому товариществу «Автомобилист-2» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.07.2009, ИНН: <***>, далее-ответчик, ДНТ «ФИО2») об обязании не препятствовать в осуществлении работ по технологическому присоединению.

Определением суда от 29.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Исковые требования со ссылками на Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), мотивированы отказом ответчика в предоставлении доступ к энергопринимающим устройствам для осуществления технологического присоединения третьего лица.

В отзыве на исковое заявление ответчик с исковыми требованиями не был согласен, считает, что ФИО3 не является членом ДНТ «Автомобилист-2»; действующая электролиния построена за счет средств ДНТ «Автомобилист-2», у ответчика отсутствует обязанность представить бесплатное подключение к электросетям третьему лицу, не являющемуся членом ДНТ «Автомобилист-2» (л.д.13-14).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства считаются извещенным надлежащим образом

в соответствии с ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Третьим лицом отзыв на исковое заявление не представлен.

В силу ч. 1 ст. 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно положениям ст. 123, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассмотрел дело при неявке судебное заседание арбитражного суда ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, Суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по нижеуказанным основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено Судом, АО «Россети Тюмень» является сетевой компанией, осуществляющей передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей от производителя электрической энергии до потребителя через энергосбытовую организацию АО «Газпром энергосбыт Тюмень».

В адрес филиала АО «Россети Тюмень» Тюменские электрические поступила заявка на технологическое присоединение от ФИО3., на основании которой с заявителем заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 31.03.2023 № Т8/23/0118-ДТП (далее - Договор).

Согласно п. 1 Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ВРУ-0,22 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Объектом заявителя является малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), расположенная по адресу: Тюменская область, Тобольский район, СТ «Автомобилист-2», ул. Солнечная, 10 (кадастровый норме земельного участка 72:16:0409001:2).

Таким образом, объект заявителя - третьего лица расположен на территории ДНТ «Автомобилист-2».

В связи с расположением на территории ДНТ «Автомобилст-2» электрической сети 0,4 кВ, принадлежащей указанному товариществу, АО «Россети Тюмень» разработаны технические условия с возможностью технологического присоединения к существующим электрическим сетям.

В соответствии с п. 7 Технических условий (Приложение № 1 к Договору) точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: нижние контакты автоматического выключателя на опоре В Л 0,4 кВ сетей общего пользования ДНТ «Автомобилист-2», 8 кВт.

Согласно п.8 Технических условий основной источник питания: ТП 10/0,4кВ № 2873, присоединённая к ВЛ 1 ОкВ Зыряново-2 ПС 11 ОкВ Речпорт.

Техническая возможность технологического присоединения электроустановок заявителя ФИО3 к сетям ДНТ «Автомобилист-2» определена на основании полученных данных о потреблении электрической энергии.

В связи с планируемым присоединением к электрическим сетям ДНТ « Автомобилист-2», со стороны сетевой организации проанализирована фактическая загрузка КТП 10/0,4 кВ, от которой непосредственно присоединены сети 0,4 кВ, принадлежащие указанному товариществу.

В результате установлено следующее.

Максимальные фактические замеры объема потребляемой мощности по 2022 году по ДНТ «Автомобилист-2» составили:

- максимальная разрешенная мощность в соответствии с актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон/актом разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон от 14.09.2016 № Т8/14/0523-АРБПиЭО-1 составляет 68 кВт;

- максимальный замер 14.12.2022 по КТП 10/0,4 кВ 100 кВА № 2873 составил - 18,6

кВт.

Таким образом, объем свободной мощности для ТП составляет - 49,4 кВт (68 кВт18,6 кВт = 49,4 кВт).

По условиям Договора технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя должно быть выполнено с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования ДНТ «Автомобилист-2», в связи с чем АО «Россети Тюмень» для исполнения договора необходим доступ к объектам ДНТ «Автомобилист-2».

Письмом № РТ8/01/1118 от 10.05.2023АО «Россети Тюмень» обратилось к ДНТ «Автомобилист-2» с просьбой обеспечить доступ 29.05.2023 в действующие электроустановки ДНТ для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица.

Доступ к объектам ответчиком не был обеспечен. 06.06.2023 в адрес Тобольского ТПО поступило письмо ДНТ «Автомобилист-2», в котором указано об отказе в допуске на территорию ДНТ для осуществления технологического присоединения объекта ФИО3, что послужило основанием истцу для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В данном случае истец заявил требование об обязании ДНТ «Автомобилист-2» не чинить препятствия в осуществлении работ по технологическому присоединению электросетей потребителя к электроустановкам товарищества.

Правовое регулирование спорных правоотношений предусмотрено нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закона об электроэнергетике), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

Закон об электроэнергетике устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет основные права и обязанности

субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правилами недискриминационного доступа установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (п.25, 25(1) Правил).

В соответствии с абз. 39 постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 сентября 2009 г. N 6057/09 по делу № А49-3724/2008-120а/21- АК передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение, что также соответствует правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2012 № 2551/12, согласно которой предметом договора об осуществлении технологического присоединения являются обязательства сетевой организации по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, а также проведению работ по технологическому присоединению нового объекта (объектов) к инженерным сетям.

Договор, заключенный между истцом и третьим лицом, включает в себя существенные условия договора технологического присоединения.

Согласно ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их

объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату (п. 6 Правил недискриминационного доступа).

В силу п. 28 Правил технологического присоединения к критериям наличия технической возможности технологического присоединения отнесены: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует. В этом случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту (п. п. 29, 30 Правил технологического присоединения).

С заявкой на технологическое присоединение к сетям электроснабжения обратилась ФИО3, возможность подключения которой установлена через электроустановки – Вл-0,4 кВ, расположенной на территории ДНТ «Автомобилист-2».

Согласно п. 8(5) Правил технологического присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Соответственно, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств и ограничивать доступ к энергоустановокам.

Возражая против заявленных в иске требований, ответчик указывает на то, что постройка электролинии осуществлялась на коммерческой основе за счет денежных

средств членов товарищества и последующие подключения должны осуществляться на платной основе в пользу товарищества, как собственника электросетей.

Вместе с тем данный подход противоречит требованиям п. 8(5) Правил технологического присоединения.

Кроме того, как указывалось выше, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению (абз. 4 и 17 п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике).

Технологическое присоединение и взимание за это платы, утвержденной регулируемым органом в установленном законом порядке, должно быть осуществлено сетевой организацией с потребителя, пусть подключение которого осуществлено опосредовано, плата взымается однократно и не может взиматься вторично в пользу собственника энергоустановок.

В соответствии с п. 40(4) Правил технологического присоединения владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства, за исключением объектов по производству электрической энергии, иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 1 января 2015 г. Опосредованное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может быть осуществлено вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Изложенное корреспондирует общим требованиям законодательства, установленным в абз. 2 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике, согласно которому владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Следовательно, осуществление мероприятий технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в соответствии с положениями Правил технологического присоединения возможно как

посредством заключения договора об осуществлении технологического присоединения с сетевой организацией, так и путем опосредованного присоединения к ранее присоединенным энергопринимающим устройствам садоводческого некоммерческого товарищества при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

При том положения п. 8(5) Правил технологического присоединения предполагает возможность осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, не только ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, но и любым иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учитывая фактические обстоятельства дела и приведенные нормы права, предмет иска, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных в иске требований об обязании ответчика не препятствовать истцу в осуществлении работ по технологическому присоединению объекта третьего лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, п. п. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Автомобилист-2» не препятствовать акционерному обществу «Россети Тюмень» в осуществлении работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО3.

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества «Автомобилист-2» в пользу акционерного общества «Россети Тюмень» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Вебер Л.Е.