АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-8826/2022

Дата изготовления решения в полном объеме – 10 октября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 03 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой,

при ведении аудиопротоколирования с использованием вэб-конференции и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куйдиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г.Екатеринбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) к гаражно-строительному кооперативу "Кабан", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 072 217 руб. 26 коп. за фактическое пользование федеральным земельным участком за период с 07.03.2019 по 05.04.2022,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

с участием:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 01.08.2023, удостоверение, диплом;

от ответчика – представитель не явился, извещен;

от Министерства обороны Российской Федерации – представитель не явился, извещен;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом – представитель не явился, извещен;

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение "ПриволжскоУральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г.Екатеринбург (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к о гаражно-строительному кооперативу "Кабан", г.Казань (далее- ответчик) о взыскании 1 072 217 руб. 26 коп. за фактическое пользование федеральным земельным участком за период с 07.03.2019 по 05.04.2022.

Определением 12.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 исковое заявление удовлетворено.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 прекращено производство по апелляционной жалобе членов ГСК "Кабан" ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 по делу № А65- 8826/2022.

Постановлением Арбитражного Поволжского округа от 19.04.2023 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.05.2023 дело А65- 8826/2022 принято на новое рассмотрение.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени, дне и месте судебного заседания извещены.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ судебное заседание без участия представителей ответчика и третьих лиц.

От Роскадастр в суд поступила выписка из ЕГРН.

В суд поступили письменные пояснения от ответчика.

На основании ст. 159, ч.ч.3,5 ст.184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Татарстан выносит протокольное определение о приобщении выписки, письменных пояснений к материалам дела.

Представитель истца не получал письменных пояснений от ответчика.

Суд ознакомил представителя истца с письменными пояснениями ответчика.

Представитель истца дает устные пояснения, настаивает на заявленных исковых требованиях, просит удовлетворить в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:19574 (местоположение: Российская Федерация, Республика Татарстан, МО «г. Казань», г. Казань, Приволжский район; площадь 104 505 кв.м. Федерации; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: военный городок 33, для размещения военных организаций, учреждений и других объектов), земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России (далее – Учреждение), что подтверждается прилагаемой выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.02.2020.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан по инициативе Учреждения проведено административное обследование земельного участка на предмет самовольного занятия под размещения ГСК «Кабан», в процессе которого установлено, что ГСК «Кабан» использует часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:0000000:19574 площадью 1650, 61 кв. м путем организации гаражно-строительного кооператива, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок (на земельном участке расположены кирпичные гаражи, на въезде установлены металлические ворота), чем нарушены требования п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам административного обследования уполномоченным органом ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, также в отношении председателя правления ГСК «Кабан» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Претензией от 11.01.2022 №141/4/07-105 истец установил срок для возмещения суммы неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с использованием земельного участка без правоустанавливающих документов.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения за период с 07.03.2019 по 05.04.2022 в сумме 1 072 217 руб. 26 коп.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд, с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупателем приобретается право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2010 № 11401/09, от 11.05.2010 № 82/09, от 21.05.2013 № 16448/12).

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.03.2015, и статье 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

По общим правилам, закрепленным в статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимые вещи возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на них, если иное не предусмотрено законом, вместе с тем иной момент возникновения, установлен для приобретения права собственности на недвижимое имущество, в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (абзац 3 пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», абзац 2 пункта 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Так в соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество

Приобретая право собственности на нежилые помещения (здания) в особом порядке с момента внесения паевого взноса, члены потребительского кооператива, как правило, не относятся к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, так как указанное право за ними не было зарегистрировано, не является ранее возникшим и не приобретено ими в порядке универсального правопреемства.

Данная правовая позиция о применении общих принципов изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12790/13.

Согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражностроительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

При этом после строительства объектов, на которые гаражно-строительный кооператив привлекал денежные средства, и ввода их в эксплуатацию право собственности на здания (помещения) переходит членам кооператива (гражданам и юридическим лицам), полностью выплатившим пай, которые и признаются фактическими владельцами земельного участка, на котором размещены принадлежащие им объекты недвижимости.

При отсутствии объектов недвижимости, принадлежащих гаражно-строительному кооперативу, деятельность которого после ввода объекта в эксплуатацию и передачи объектов недвижимости, по сути, направлена только на оказание услуг по содержанию имущества, принадлежащего его членам, такой кооператив не является землепользователем, поскольку права на земельный участок в силу закона перешли к собственникам объектов недвижимости.

Судом учтены судебные акты районных судов (л.д.137-140 т.1, л.д.28-31 т.2, 149-150 т.3), свидетельство о праве собственности на гараж серии 16-АБ 362106 (л.д.27 т.3), ответ ППК «Роскадастр» от 25.09.2023 №8400-21, согласно которым правообладателями гаражей являются члены кооператива. Представленная ответчиком, заверенная надлежащим образом копия протокола общего собрания членов ГСК «Кабан» от 17.01.2009 свидетельствует о выплате полностью паевых взносов всеми членами кооператива.

Таким образом, поскольку судом установлено отсутствие на земельном участке каких-либо объектов недвижимости, принадлежащих ответчику, а также принимая во внимание недоказанность использования ответчиком указанной истцом площади, оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения за пользование земельным участком не имеется.

Довод ответчика об использовании им земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:34385, судом отклоняется.

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:34385 поставлен на кадастровый учет 05.07.2022, тогда как истцом предъявлен период с 07.03.2019 по 05.04.2022.

Иные доводы истца и ответчика не нашли своего подтверждения.

Государственная пошлина по иску в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом освобождения истца от её уплаты взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Г.Н. Мурзаханова