Решение по делу № А48-8668/2023 от 25.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Орёл Дело №А48-8668/2023

25 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2023.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.В. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "УК "Зеленая роща" ул. Ломоносова, д. 6, этаж 4, пом. 31, г. Орел ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к ИП ФИО1 (Урицкий район, Орловская область ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 963,07 руб. и пени,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2023),

ответчик - не явился, извещен надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее - истец, ООО «УК «Зеленая роща», региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании задолженности в сумме 963,07 руб. за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени с условием дальнейшего начисления пени по день уплаты основного долга (уточнение от 21.12.2023, принятое судом к рассмотрению).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, по правилам ст. ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), отзыв и ходатайств не представил.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

28.12.2018 г. в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области "Орловская правда" выпуск №145 (26691) региональным оператором Орловской области - ООО «УК «Зеленая роща» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта).

Указанным публичным договором определено, что региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги ООО «УК «Зеленая роща» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 2.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года составляет: 442 руб. 09 коп./куб. м, без НДС, с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года составляет: 455 руб. 47 коп./куб. м, без НДС, с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года составляет: 455 руб. 47 коп./куб. м, без НДС, с 01 июля 2022 года по 30 ноября 2022 года - 473,35 руб./куб. м, без НДС, с 01 декабря 2022 года по 31 марта 2023 года – 506,50 руб./куб. м, без НДС.

28.12.2018 типовой договор и заявление на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещены на официальном сайте истца.

10.04.2023 в адрес ответчика направлен истцом проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг ответчиком подписан не был.

Как указывает истец, он ежемесячно в период 16.07.2021-31.03.2023 оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в процессе деятельности в помещении, расположенном по адресу: <...>. В подтверждение чему представил договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО) с дополнительным соглашением, заключенные с ООО «Эко-Транс» в спорный период, и сведения ГЛОНАСС, которые не были опровергнуты ответчиком.

Кроме того, истец пояснил, что по договору № 07/2021 аренды недвижимого имущества от 16.07.2021 г. арендатором части нежилого помещения (18,0 кв.м.), расположенного по адресу: <...> является ФИО1 По договору № 04/2016 от 01.04.2016 г. арендатором части нежилого помещения (14,3 кв.м.), расположенного по адресу: <...> является ФИО3 ФИО3 заключила договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик с заявкой на заключение договора к истцу не обращался. Согласно постановлению администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области от 13.12.2022 г. № 201 «О внесении изменений и дополнений в постановление от 28.12.2018 № 170 «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения Нарышкино Урицкого района Орловской области», ближайшая контейнерная площадка, расположенная к месту нахождения объекта ответчика, находится по адресу: Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Привокзальная, д.3, и значится под номером 28.

При расчете задолженности истцом использован норматив, утвержденный постановлением Правительства Орловской области от 21.05.2018 № 221 для предприятия службы быта (парикмахерская) 1,168 куб. м/год на 1 место, поскольку в п. 1.4 договора №07/2021 аренды недвижимого имущества от 16.07.2021, целевое назначение помещения указано для использования под размещение парикмахерской.

Ответчик оплату за оказанные услуги не произвел. Поскольку претензионный порядок не достиг своей цели, истец обратился в суд.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641" (далее - Правила N 1156).

По смыслу раздела I Правил N 1156, взаимодействие регионального оператора и собственника отходов строятся на условиях договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(4) Правил N 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Проект договора ответчик не подписал, мотивированный отказ от подписания истцу не направил.

Как указано в п. 8(12) Правил № 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Кроме того, в п.8 (17) Правил №1156 указано, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

28.12.2018 истцом такое предложение было опубликовано.

Действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. На основании вышеизложенного, между ООО «УК «Зеленая роща» и ответчиком договор заключен на условиях типового договора.

При таких обстоятельствах, обязательство по оплате оказанных услуг возникло у ответчика как стороны по договору.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 793 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

ООО «УК «Зеленая роща» на основании Соглашения № 222-Д/18 от 24.08.2018 г., заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, присвоен статус регионального оператора по обращению твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Орловской области сроком на 10 лет, поэтому истец является единственным поставщиком услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

ООО «УК «Зеленая роща» на основании лицензии, выданной Управлением Росприроднадзора по Орловской области, осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Ответчик изложенных в иске обстоятельств не опроверг, доказательств исполнения своих обязательств по оплате оказанных истцом услуг не представил.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Между тем в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание ответчика представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

Поскольку ответчик обязательства по оплате оказанных ему услуг не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, наличие и размер задолженности подтверждаются материалами дела, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме 963,07 руб.

Истцом также заявлено о взыскании пени, начиная с 21.12.2023 за каждый день просрочки на общую сумму основного долга (963,07 руб.) в размере одной сто тридцатой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты суммы основного долга по день фактического исполнения обязательства.

Формула расчета неустойки предусматривается Типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641".

В соответствии с п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" истец по смыслу ст. 330 ГК РФ вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб., которая, с учетом исхода спора, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (Урицкий район, Орловская область ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (302040, <...>, этаж 4, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за фактическое оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 16.07.2021-31.03.2023 в сумме 963,07 руб., начиная с 21.12.2023 начислять пени за каждый день просрочки на общую сумму основного долга (963,07 руб.) в размере одной сто тридцатой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты суммы основного долга по день фактического исполнения обязательства; в возмещение расходов на оплату госпошлины 2 000 руб.

Выдать исполнительный лист на основании заявления взыскателя по вступлении решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Подрига