Решение по делу № А03-9556/2023 от 02.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Барнаул

02 октября 2023 года Дело № А03-9556/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года. Решение изготовлено в полном объеме 02 октября 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Рыбиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), г. Барнаул Алтайского края

о взыскании убытков в размере 18 352 рубля 88 копеек, из которых 17 725 рублей 40 копеек – сумма перечисленного пособия по беременности и родам и 627 рублей 48 копеек – сумма почтовых расходов,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО3 по доверенности от 05.09.2023 года, паспорт,

от ответчика - ФИО1, паспорт (до перерыва), не явился, извещен надлежащим образом (после перерыва),

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – истец, Фонд, ОСФР по АК, административный орган) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО1, страхователь) о взыскании убытков в размере 18 352 рубля 88 копеек, из которых 17 725 рублей 40 копеек – сумма перечисленного пособия по беременности и родам и 627 рублей 48 копеек – сумма почтовых расходов.

Определением от 26.06.2023 года суд принял исковое заявление к производству суда, назначил проведение предварительного судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 21.08.2023 года суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

В обоснование заявленного требования истец указал, что в связи с недостоверностью предоставленных ответчиком сведений о застрахованном лице ФИО2, назначение и выплата пособия по беременности и родам в проверяемом периоде производились с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем, Фондом понесены убытки в сумме 18 352 рубля 88 копеек, в том числе: 17 725 рублей 40 копеек – сумма перечисленного пособия по беременности и родам и 627 рублей 48 копеек – сумма почтовых расходов. Указывает, что в ходе проверки страхователем был представлен табель учета рабочего времени всех сотрудников, где указано по дням сколько отработала ФИО2 в июле 2018 года, что составило за полный отработанный месяц - 106 часов, при норме 158, 4 час., т.е. 0,7 ставки. Первоначально пособие было рассчитано исходя из полной занятости застрахованного лица. Фондом произведен перерасчет пособия путем умножения размера пособия, начисленного из МРОТ на коэффициент 0,7 (т.е. исходя из 0,7 ставки, вместо 1). Поясняет, что Фондом в исковом заявлении указано на исчисление среднедневного заработка 74 рубля 80 копеек, однако указанное обстоятельство является опиской, так как среднедневной заработок ФИО2 составил 115 рублей 89 копеек, что никак не повлияло на расчет ущерба, предъявленного к взысканию.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении искового заявления. Указывает, что 17.10.2018 года, ответчиком было составлено заявление о выплате пособия, в котором указана достоверная информация о заработной плате за 2016 – 2017 года, указана дата начала работы и страховой стаж. Средний дневной заработок составил 115 рублей 89 копеек, что получилось меньше среднедневного заработка при расчете из минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) (не может быть меньше чем 422 рубля 05 копеек в день). Однако Фонд насчитал 74 рубля 80 копеек, что является неверной суммой. Полагает, что законодательство не позволяет при неполном рабочем дне начислять пособие лицу, у которого средний заработок за последние 2 года был меньше МРОТ, дополнительно уменьшая расчет на коэффициент неполной занятости.

Поясняет также, что ФИО2 принята на работу 01.01.2017 года на полную ставку, что подтверждается договором от 01.01.2017 года. 01.01.2018 года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору также на полную ставку. Согласно данным табеля учета рабочего времени за июль 2018 года ФИО2 отработала 176 часов. Табель учета рабочего времени за июль 2018 года содержит 2 (Две) страницы для двух сотрудников (ФИО2, а также ФИО4) был введен суммированный учет рабочего времени (на основании статьи 102 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ)). Полагает, что утверждение истца о причинении вреда ответчиком имуществу юридического лица не соответствует фактическим обстоятельствам дела. выплаты истцом производились в силу прямого указания закона, поэтому они не могут рассматриваться как понесенные убытки.

Третье лицо - Тимченко Н.В., представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого с 01.01.2017 года третье лицо работало старшим продавцом у ИП Кравцовой Т.В. по трудовому договору от 01.01.2017 года, режим работы согласно графика 40 часов в неделю, был установлен оклад 7 200 рублей 00 копеек в месяц. Указывает, что обязанности администратора выполняла одна в коллективе магазина «Корзинка Кравцовых» в селе Дружба, обязанности продавца - кассира выполняли еще 2 сотрудника, поэтому заполнялось 2 разных табеля учета рабочего времени: отдельно табель для администраторов и отдельно табель для продавцов согласно графика работы. Поясняет, что с 01.01.2018 года оклад третьего лица составил 9 489 рублей 00 копеек, согласно заключенного дополнительного соглашения, рабочий день длился 8 часов, работа 5 дней в неделю, работала до 02.08.2018 года. 02.08.2018 года Тимченко Н.В. получила больничный лист по беременности и родам. Документы для оформления пособия были переданы в ОСФР по АК через работодателя ИП Кравцову Т.В.. В 2016 году Тимченко Н.В. не работала, поэтому справку о зарплате за 2016 год не предоставила для расчета больничного листа, пособие получила через отделение акционерного общества «Почта России». С утверждением истца, о том что Тимченко Н.В. работала не полную ставку не согласна, рабочий день длился 8 часов и рабочая неделя составляла 5 дней во время действия трудового договора (с 01.01.2017 года по 02.08.2018 года), следовательно и на момент наступления страхового события (02.08.2018 года) Тимченко Н.В. работала на полную занятость.

Более подробно позиция сторон спора изложена в исковом заявлении, письменных отзывах на исковое заявление, письменных возражениях на исковое заявление, а также письменных возражениях на отзыв на исковое заявление, представленных сторонами в материалы дела.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание, с учетом мнения представителей истца, в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании 18.09.2023 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв на 25.09.2023 года, после которого дело продолжено слушанием.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, судебное заседание, проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении, ответил на вопросы суда.

Изучив исковое заявление, выслушав в судебном заседании представителей сторон спора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам

статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя с 24.03.2009 года (регистрационный номер № 220600387322053).

В соответствии с решением директора филиала № 5 о проведении выездной проверки от 18.10.2021 года № 22052180001461 проведена выездная проверка ИП ФИО1 за период с 01.01.2018 года по 31.12.2021 года по вопросам полноты и достоверности сведений, представленных страхователями для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением.

В ходе проведения выездной проверки филиалом № 5 установлено, что ИП ФИО1 в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации был представлен реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2 за период с 02.08.2018 года по 19.12.2018 года.

Согласно данных, указанных в реестре страхователем, средний заработок ФИО2 составил 84 600 рублей 00 копеек, размер среднедневного заработка -422 рубля 05 копеек.

Однако, согласно норм действующего законодательства, среднедневной заработок застрахованного лица составил 115 руб. 89 коп., что меньше среднедневного заработка при расчете из МРОТ.

19.10.2018 года пособие по беременности и родам в размере 59 087 рублей 00 копеек перечислено ФИО2.

18.10.2021 года директором филиала № 5 принято решение о проведении выездной проверки полноты и достоверности представленных страхователем ИП ФИО1 сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 принята на работу к ИП ФИО1 с оплатой 88 рублей 99 копеек в час (77 рублей 38 копеек + 15 %).

В августе 2018 года МРОТ составил 11 163 рубля 00 копеек.

Таким образом, размер пособия по беременности ФИО2, рассчитанный из МРОТ составил 59 087 рублей 00 копеек.

Данные указаны страхователем в реестре для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2.

Перечисление указанного пособия осуществлено почтовым переводом, сумма почтовых расходов составила 2 091 рубль 68 копеек.

Однако, в ходе проверки установлено, что по данным табеля учета рабочего времени за июль 2018 года ФИО2 отработала 106 часов. При норме 158,4 часа, то есть 0,7 ставки (106 : 158,4). Следовательно, размер пособия по беременности и родам должен был составить 41 361 рубль 60 копеек, почтовые расходы - 1 464 рубля 20 копеек.

Сумма излишне начисленного и выплаченного пособия по беременности и родам ФИО2 составила 17 725 рублей 40 копеек.

Размер излишне оплаченных почтовых расходов составил 627 рублей 48 копеек.

01.02.2022 года директором филиала № 5 вынесено решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения № 22052180001466 о возмещении расходов в размере 18 352 рубля 88 копеек: из них- пособие по беременности и родам 17 725 рублей 40 копеек, почтовые расходы -

627 рублей 48 копеек.

04.03.2022 года страхователю направлено требование от 02.03.2022 года № 220522800003601 с требованием о возмещении расходов в размере 18 352 рубля 88 копеек.

Неисполнение Предпринимателем требования от 02.02.2022 года № 220522800003601 послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01.01.2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд создан путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации и присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. С указанной даты все функции и полномочия отделений Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Передача прав и обязанностей, функций и полномочий государственного учреждения - государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации перешло к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (дата внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц – 01.01.2023 года).

В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридическою лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица, в связи с чем, взыскателем по данному делу является государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

Учитывая сказанное, по настоящему делу надлежащим заявителем по делу является – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101 (далее - Положение о Фонде), действовавшем на дату выплаты заявленного социального пособия, Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью и носят целевой характер. Основными задачами Фонда являются обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, гарантированных государством.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации

являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно - курортное обслуживание работников и их детей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются:

- Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ);

- Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ);

- Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 (далее - Положение № 294);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 года № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Постановление № 375).

В силу статьи 4 Федерального закона № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральный закон № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255- ФЗ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по беременности и родам.

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленном действующим законодательством (часть 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ с 01.01.2011 года пособие по беременности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ и пункта 15 Положения № 375 средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 данной статьи, на 730.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнённых родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов (статьи 10, 11 Федерального закона № 255-ФЗ).

В 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годы, в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 05.12.2017 года № 364-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» Фондом в ряде субъектов Российской Федерации началась реализация пилотного проекта, предусматривающего особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному

социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утверждено Положение № 294.

На основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 Алтайский край участвует в реализации указанного пилотного проекта с 01.07.2017 года.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее по тексту - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения № 294).

На основании пункта 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (пункт 4 Положения № 294).

При этом в силу пункта 6 Положения № 294 пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности также назначается и выплачивается работодателем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (в полном объеме), либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8 Положения № 294).

В соответствии с пунктом 9 Положения № 294, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Пунктом 16 Постановления Правительства № 294 на страхователя возлагалась ответственность за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера.

В соответствии с пунктом 17 Положения № 294, контроль за полнотой и достоверностью предоставляемых страхователями сведений осуществляют территориальные органы Фонда.

В статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган Фонда по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

Таким образом, с учетом приведенных норм Положения, в ходе реализации пилотного проекта территориальный орган Фонда, получая от страхователя документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия застрахованному лицу, осуществляет лишь их формальную проверку на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральными законами № 255-ФЗ и № 81-ФЗ.

Возможность проверить первичные документы страхователя и застрахованных лиц, послужившие основанием к назначению соответствующих пособий, а также правильность произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию имеется у территориального органа Фонда лишь после фактического осуществления соответствующих выплат в рамках выездных проверок страхователей, что и было осуществлено в рассматриваемом случае.

В соответствии с пунктом 8 Положения территориальный орган Фонда вправе отказать в назначении пособий по временной нетрудоспособности в случае поступления к нему документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для такого отказа. Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ к таким основаниям относятся случаи наступления временной нетрудоспособности: в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Основания для отказа территориальным органом Фонда в назначении и выплате пособий по беременности и родам, пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности или при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, указанным Положением не предусмотрены.

Фондом заявлено требование о возмещении излишне выплаченных пособий по беременности и родам в качестве возмещения ущерба на основании статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения

причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фонд провел выездную проверку ИП ФИО5 по вопросам полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию за 2018 - 2020 годы, в ходе которой установил излишне понесенные территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации расходы в сумме 12 235 рублей 75 копеек. Фонд сделал вывод о предоставлении недостоверных сведений и документов, влияющих на исчисление размера страхового пособия застрахованному лицу .

По результатам проверки составлен акт от 22.12.2021 года № 22052180001463 и принято решение от 01.02.2022 года № 22052180001466 о возмещении ИП ФИО5 излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в размере уже 18 352 рубля 88 копеек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 года № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной

нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 Положения № 375, действующего в спорный период, настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 255-ФЗ, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании пунктом 8 Положения № 375, в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 данного Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Истец трактует данную норму как обязывающую при неполном рабочем времени, даже если его средний заработок ниже МРОТ, уменьшать исчисленный средний заработок при расчете пособия пропорционально фактически отработанному времени, т.е. с учетом неполной ставки.

Между тем, суд соглашается с позицией ИП ФИО1 о том, что пункт 8 Положения № 375 показывает, что и работникам с неполным рабочим временем, чей заработок в расчетном периоде мал или отсутствовал, пособие нужно засчитывать исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без его уменьшения пропорционально установленной продолжительности рабочего времени.

При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 данного Положения.

Пункты 15 - 15(3) Положения № 375 устанавливают порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15(4) Положения № 375 в случаях, указанных в пункте 11(1) Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления МРОТ,

установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

В силу пункта 16 Положения № 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15(1) - 15(3) настоящего Положения.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок, меньший МРОТ, определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

С учетом указанного, не имеет правового значения, работала ли ФИО2 полный рабочий день или на условиях неполной ставки, поскольку среднедневной заработок застрахованного лица меньше среднедневного заработка при расчете из МРОТ. При этом суд критически относится к дополнительному соглашению, представленному суду ответчиком и третьим лицом, поскольку ответчик в судебном заседании не смог пояснить, по какой причине им ранее не раскрывалось данное доказательство Фонду и было представлено по результатам искового заявления только в суд.

С учетом изложенного, выводы Фонда о взыскании убытков в размере 18 352 рубля 88 копеек, судом признаются несостоятельными, противоречащими представленным в дело доказательствам.

С учетом изложенного, суд отказывает Фонду в удовлетворении заявленных исковых требований.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьями 101, 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при обращении за защитой нарушенного права в судебном порядке уплачивается государственная пошлина.

По смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Принимая во внимание, что заявитель в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края отказать.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Синцова