Решение по делу № А33-34341/2024 от 17.04.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2025 года

Дело № А33-34341/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 03 апреля 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001)

к обществу с ограниченной ответственностью частному охранному предприятию «Система» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Железногорск, дата регистрации 05.09.2001)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и финансовых санкций,

при участии

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 24.12.2024,

от ответчика ФИО2, по доверенности от 01.07.2024,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,

установил:

отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель, Отделение фонда) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью частному охранному предприятию «Система» (далее – ответчик) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 3 842,09 руб., штрафов в общей сумме 19 200,00 руб.

Определением от 18.11.2024 заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства. Определением от 20.01.2025 назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного производства. Определением от 13.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика заявил о признании требования в части взыскания излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 3 842,09 руб., штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в размере 1 000,00 руб. В части требования о взыскании 18 200,00 руб. штрафа указал на его необоснованность по причине неполучения требования о предоставлении документов. В случае признания судом правомерности начисления штрафа применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер штрафа до 1 000,00 руб.

В судебном заседании, состоявшемся 03.04.2025, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17 час. 20 мин., сведения размещены в сети Интернет.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Отделением Фонда проведена камеральная проверка на основе представленных обществом с ограниченной ответственностью частному охранному предприятию «Система» сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу ФИО3, результаты которой отражены в акте камеральной проверки № 240124400000502 от 01.04.2024.

В ходе камеральной проверки установлено следующее.

Обществом 19.01.2024 направлены в отделение Фонда сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 (СНИЛС 10550380110) по листку нетрудоспособности, сформированному в виде электронного документа (далее - ЭЛН) № 910210396190 за период 03.01.2024 по 17.01.2023.

На основании представленных сведений отделением Фонда назначено пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 3 842,09 руб. (сумма пособия - 3 795,72 руб., в том числе НДФЛ - 493,00руб., сумма почтовых расходов - 46,37 руб.).

Страхователю направлено требование о предоставлении сведений и документов №240124400000501 от 07.02.2024 (91 документ), а именно:

1) документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем (штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица): штатное расписание на 20222023 годы, в количестве 2 шт.,

2) документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): трудовой договор, трудовая книжка (выписка из электронной трудовой книжки), приказ о приеме на работу ФИО3, в количестве 3 шт.,

3) карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов: на ФИО3 на 2021, 2022,2023 годы, в количестве 3 шт.,

4) приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия (о простоях, об установлении неполного рабочего времени, в количестве 2 шт.,

5) табель учета рабочего времени: за период с января 2021 года по декабрь 2023 года, в количестве 36 шт.,

6) сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников): Расчетные ведомости по начислению заработной платы за период с января 2021 по декабрь 2023(помесячно), в количестве 36 шт.,

7) прочие документы: 1) отчет о прибылях и убытках (Форма-2 к балансу) за 2020, 2021, 2022гг.,2) отчет о финансовых результатах за 2020, 2021, 2022 годы, 3) Должностная инструкция на ФИО3 4) Документальное подтверждение исполнение трудовых обязанностей ФИО3 в количестве 8 шт.

Срок предоставления документов по требованию установлен 10 рабочих дней со дня вручения требований.

Требование направлено страхователю Почтой России 07.02.2024 почтовым отправлением № 80089693112005 (список внутренних почтовых отправлений).

Обществом документы по требованию не представлены.

Отделением Фонда сделан вывод о том, что страхователем не соблюдены условия, установленные Законом № 255-ФЗ, а именно: трудоустройство ФИО3 носит формальный характер (он не приступил к своим трудовым обязанностям, не получал заработную плату). Из сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица ФИО3 следует что, сумма выплат и иных вознаграждений за: 2022 год составила 158 709,31 руб. от ООО РД «ЕДИНСТВО», 2023 год - 97 564,00 руб., том числе: 43 926,82 руб. от ООО РД «ЕДИНСТВО», 53 637,18 руб. от ООО «БАСТИОН-КАНСК», 0,00 руб. от ООО ЧОП «СИСТЕМЫ».

Из запроса в ФНС о предоставлении сведений о выплатах, произведенных в пользу физических лиц, следует: страхователь за 2023 год (с октября по декабрь) выплату в пользу ФИО3 не производил и страховые взносы не уплачивал.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки отделением Фонда приняты решения:

1/№ 240124400000504 от 15.05.2024 о возмещении понесенных расходов в сумме 3 842,09 руб.,

2/№ 240124400000505 от 15.05.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, согласно которому страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной

пунктом 1 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в сумме 18 200,00 руб. (91 документ *200,00 руб.).

пунктом 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в сумме 1 000,00 руб. (3 842,09 х 20% = 768,18 руб., но не менее 1 000,00 руб.),

Отделением Фонда выставлены страхователю требования от 13.06.2024 № 240124700000501 о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 3 842,09 руб., от 13.06.2024 № 2401241000007201 об уплате недоимки по штрафам в сумме 19 200,00 руб.

Требования направлены страхователю Почтой России 14.06.2024 (список почтовых отправлений).

Отделение Фонда в письме от 21.08.2024 № МФ-09-04/78007 предложило страхователю погасить задолженность в сумме 3 849,09 руб. и 19 200,00 руб. Письмо направлено страхователю Почтой России 21.08.2024 (список почтовых отправлений).

Страхователем требования и письмо оставлены без исполнения, что послужило основанием для обращения отделения Фонда в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Застрахованными лицами, согласно статье 2 Закона № 255-ФЗ являются лица, работающие по трудовым договорам.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются (согласно части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ), в том числе, следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

С 01.07.2020 Красноярский край участвует в реализации пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком".

В соответствии с частью 20 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пункта 10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.

В силу пункта 3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

На основании статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма (пункт 1);

документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования (пункт 6);

в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 7);

отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона (пункт 8).

Пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (часть 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Из материалов настоящего дела следует, что отделением Фонда проведена камеральная проверка на основе представленных обществом с ограниченной ответственностью частным охранным предприятием «Система» сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу ФИО3, результаты которой отражены в акте камеральной проверки № 240124400000502 от 01.04.2024.

В ходе камеральной проверки установлено следующее.

На основании представленных сведений отделением Фонда назначено пособие по временной нетрудоспособности ФИО3, в общей сумме 3 842,09 руб. (сумма пособия - 3 795,72 руб., в том числе НДФЛ - 493,00руб., сумма почтовых расходов - 46,37 руб.).

5) табель учета рабочего времени: за период с января 2021 года по декабрь 2023 года, в количестве 36 шт.,

Срок предоставления документов по - 10 рабочих дней со дня вручения требований.

Обществом документы по требованию не представлены.

Отделением Фонда установлено, что из сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица ФИО3 следует что, сумма выплат и иных вознаграждений за: 2022 год составила 158 709,31 руб. от ООО РД «ЕДИНСТВО», 2023 год - 97 564,00 руб., том числе: 43 926,82 руб. от ООО РД «ЕДИНСТВО», 53 637,18 руб. от ООО «БАСТИОН-КАНСК», 0,00 руб. от ООО ЧОП «СИСТЕМЫ». Из запроса в ФНС о предоставлении сведений о выплатах, произведенных в пользу физических лиц, следует: страхователь за 2023 год (с октября по декабрь) выплату в пользу ФИО3 не производил и страховые взносы не уплачивал.

По результатам проверки сделан вывод о том, что страхователем не соблюдены условия, установленные Законом № 255-ФЗ, а именно: трудоустройство ФИО3 носит формальный характер (к трудовым обязанностям не приступал, заработную плату не получал, взносы в бюджет не уплачивались).

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки отделением Фонда приняты решения:

1/№ 240124400000504 от 15.05.2024 о возмещении понесенных расходов в сумме 3 842,09 руб.,

В судебном заседании 03.04.2025 представитель ответчика признал требования в части взыскания излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 3 842,09 руб., штрафа за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в размере 1 000,00 руб.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. По части 5 указанной статьи арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 30 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Признание иска является особым распорядительным действием ответчика со специальными правовыми последствиями и может быть совершено как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В данном случае, признание ответчиком требований в части соответствует положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подписано уполномоченным лицом, не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, в связи с чем, принято судом.

При признании иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Требования о взыскании с ответчика о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 3 842,09 руб., штрафа в сумме 1 000,00 руб. подлежат удовлетворению.

В части требования о взыскании 18 200,00 руб. штрафа за отказ в предоставлении или непредставлении в установленный срок документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, указал на его необоснованность по причине неполучения требования о предоставлении документов. В случае признания судом правомерности начисления штрафа просил применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер штрафа до 1 000,00 руб.

На основании пункта 1 статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" требование о представлении документов может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Как ранее указано, требование о предоставлении документов направлено страхователю Почтой России 07.02.2024 почтовым отправлением № 80089693112005 (список внутренних почтовых отправлений). По данным сайта Почтой России отправление 12.03.2024 возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Ответчик при должной степени добросовестности должен был получить почтовую корреспонденцию, направленную по адресу государственной регистрации.

С учетом положения пункта 1 статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" спорное требование считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

С учетом изложенного, суд считает правомерным привлечение ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в сумме 18 200,00 руб.

При этом, суд считает возможным снизить размер штрафа на основании следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда, на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

С учетом изложенных выше правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации штраф является мерой ответственности за совершенное правонарушение, размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба. Штраф не является источником пополнения бюджета, и в первую очередь является мерой общественного порицания совершенного правонарушения и имеет воспитательную функцию.

Суд, учитывая характер и последствия совершенного обществом нарушения, приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера штрафа в 10 раз, до 1 820,00 руб.

На основании изложенного требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика 3 842,09 руб. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, 2 820,00 руб. штрафов. В оставшейся части требования удовлетворению не подлежат.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение заявления по настоящему делу составляет 10 000,00 руб.

Таким образом, по общему правилу, распределению по итогам рассмотрения заявления подлежит государственная пошлина в сумме 3 000,00 руб. (10 000,00 руб. х 30%). При этом процент удовлетворенных требований заявителя составляет - 28,91.

Принимая во внимание результат рассмотрения, что заявитель является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, признание ответчиком части требований, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 867,30 руб. (3 000,00 руб. государственной пошлины х 28,91%).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Система» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Железногорск, дата регистрации 05.09.2001) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001) 3 842,09 руб. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, 2 820,00 руб. штрафов.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова