АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело № А27-21173/2022
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
4 июля 2023 г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 4 июля 2023 г. Арбитражный суд Кемеровской области в составе
судьи Бондаренко С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейниковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1, город Междуреченск, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
о взыскании 12 750 руб. 07 коп. долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с декабря 2019 по август 2022 года,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ООО «ЭкоТек») обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИП ФИО1) о взыскании 12 750 руб. 07 коп. долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с декабря 2019 по август 2022 года (с учетом уменьшения истцом исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика об истечении срока исковой давности по периоду с июля 2018 года по 14.11.2019).
Итоговые возражения ответчика сводятся к тому, что расчет задолженности, приложенный к иску, является незаконным и необоснованным, без учета условий договора (пункт 2 договора): истцом не учтены фактически произведённые оплаты по договору.
Стороны извещены о начавшемся судебном процессе, явку представителей не обеспечили.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с
настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
ООО «ЭкоТек» в порядке открытого конкурсного отбора наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО и с 01.07.2018 осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории «Юг» Кемеровской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367.
В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенным между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек», последнее как региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области.
Как предусмотрено частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
ООО «ЭкоТек» приступило к осуществлению обязанностей Регионального оператора с 01.07.2018, коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения от 27.10.2017.
21.11.2018 между ООО «Экотек» (исполнитель) и ИП ФИО1 (заказчик) заключен договор № 100217-2018/ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – Договор), в соответствии с которым региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы (далее ТКО) в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 договора).
Дата начала оказания услуг – 01.07.2018 (пункт 4 договора). Адрес объекта: <...>.
Приложение N 1 к договору содержит наименование объекта – сауна Наутилиус, объем принимаемых ТКО, м. куб./мес. - 0; место сбора и накопления ТКО и КГО – <...>; способ расчета - факт; периодичность вывоза - по заявке; период действия - 21.08.2018 - 31.07.2021.
Договор считается заключенным с даты подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.07.2018 (пункт 34 договора).
В соответствии с п. 1 Договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора.
Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашения с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».
Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.10 Закона № 89-ФЗ).
По условиям пункта 5 Договора оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Информирование о едином тарифе на услугу Регионального оператора путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте Регионального оператора http://kuzro.ru или любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, платежный документ) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации в СМИ и в сети Интернет на сайте Регионального оператора надлежащим уведомлением.
В соответствии с пунктом 6 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО в следующем порядке: оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате истец обратился к потребителю с претензией, затем с настоящим иском.
Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
На основании статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно расчету истца, задолженности по условиям, указанным в Договоре, на объем контейнера 0,75 м3 с отгрузкой 1 раз в месяц за период с декабря 2019 года по август 2022 года составила 12 750 руб. 07 коп.
Сумма долга на дату судебного заседания из расчета истца составляет 12 750 руб. 07 коп.
В договоре стороны определили, что обращение с ТКО будет осуществляться по заявкам ответчика, однако в период действия договора от ответчика поступило всего две заявки (а в спорный период – одна от 06.05.2020), истцом расчет объема ТКО произведен исходя из установленного у ответчика контейнера, что подтверждается поданными заявками на вывоз.
Относительно заявок, наличие которых предусмотрено договором, суд отмечает следующее.
В пункте 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, указано, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 2.12 Правил санитарного содержания территорий населенных мест СанПиН 2.1.7.3550-19 установлено требование о том, что срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
Таким образом, при заключении сторонами договора им было известно о необходимости соблюдения требований законодательства, в том числе положений СанПиН.
Само по себе условие о вывозе ТКО по заявке не противоречит требованиям законодательства, так как количество таких заявок сторонами в договоре не ограничено.
Коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления, установленных подпунктом "а" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО".
При таких обстоятельствах суд считает позицию истца о необходимости определения объема ТКО в данном случае по нормативу, установленным РЭК КО, обоснованной.
Расчет суммы долга произведен истцом с учетом норматива, установленного Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58. В расчете истец применил тарифы, установленные РЭК КО в спорном периоде времени.
Вместе с тем, истцом не учтены в полном объеме, произведенные ответчиком (предпринимателем) в предъявляемый период оплаты. В качестве доказательств оплаты ответчиком представлены платежные поручения от 05.04.2021 № 23 на сумму 370 руб. 24 коп.; от 03.06.2020 № 109 на сумму 747 руб. 66 коп. и от 30.12.2019 № 71 на сумму 739.
Пересчитав размер задолженности, суд полагает обоснованной сумму в размере 10 893 руб. 17 коп. (13111,64 - 361,57-370,24-747,66-739 = 10 893,17 руб.). Не подлежит учету платежное поручение от 11.08.2019 № 27 на сумму 739 руб., поскольку оплата произведена в период, который не предъявляется ответчику.
При указанных обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению в размере 10 893 руб. 17 коп. с отнесением на сторон судебных расходов истца по уплате государственной пошлины (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, город Междуреченск, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) 10 893 руб. 17 коп. долга, 1 709 руб. расходов по государственной пошлине.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья С.С. Бондаренко
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 5:05:00
Кому выдана Бондаренко Сергей Сергеевич