АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
20 ноября 2023 года Дело №А60-53137/2023
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А.Малышкиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В.Мартынцевой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "РЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании
от истца: ФИО1, представитель по доверенности,
от ответчика: извещен, не явился.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Городского округа Карпинск в лице Администрации городского округа Карпинск (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования «Городской округ Карпинск» в пользу Муниципального унитарного предприятия «Ресурс» (ИНН <***>) денежных средств за оказываемые услуги водоотведения поверхностных сточных вод в период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 1268381,06 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 02.10.2022 по 02.10.2023 в размере 104271,50 руб.
Определением суда от 05.10.2023 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, назначено к рассмотрению в судебном заседании 13.11.2023.
Ответчиком в суд представлены возражения на заявленные исковые требования.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, МУП «Ресурс» является арендатором и пользователем канализационных сетей (сети водоотведения), расположенных в городе Карпинск на основании договора аренды имущества № 1 от 01.06.2020 г.; договора аренды объектов холодного водоснабжения и водоотведения № 27 от 16.06.2017 г.
В период с 01.01.2022 по 30.04.2022 при отсутствии письменного договора Истец осуществлял водоотведение поверхностных сточных вод с земель общего пользования города Карпинск через данные канализационные сети.
При этом п. 2 информационного письма от 05 мая 1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Следовательно, в спорный период между сторонами сложились фактические правоотношения в связи с оказанием истцом услуг по водоотведению.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 4 ч.1 ст. 6, п. 6 ст. 31 Устава городского округа Карпинск (принят Решением Карпинской городской думы от 18.05.2005 №23/1) к полномочиям Администрации городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 ст.20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и пункту 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. ПП РФ от 29.07.2013 № 644) определение количества принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу пункту 1 ст.20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в том числе, количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, а также сточных вод в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод.
В соответствии пунктом 4 ст.20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в предусмотренных случаях - расчетным способом.
В случаях отсутствия или неисправности прибора учета в соответствии с пунктом 10 ст.20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. №416-ФЗ и пунктом 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. ПП РФ от 04.09.2013 № 776) коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом.
В связи с тем, что приборы учета объема поступивших поверхностных сточных вод в канализационную систему МУП «Ресурс» отсутствуют, Администрацией городского округа Карпинск не устанавливались, расчет объема принятых сточных вод осуществляется расчетным способом.
Кроме того, в силу прямого указания пункта 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. ПП РФ от 04.09.2013 № 776) при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III данных Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 данных Правил.
В соответствии с п. 25 Правил коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) «Об утверждении свода правил «СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» от 29.12.2011 г. № 635/11 был утвержден и введен в действие с 01.01.2013 «СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85».
Пунктом 7.2 данного Свода правил установлен порядок определения среднегодовых объемов поверхностных сточных вод, путем суммирования объема дождевых вод (с апреля по октябрь) и объема талых вод (с ноября по март).
Расчет среднегодового объема поверхностных сточных вод в соответствии п.7.2 Свода правил отражен в Приложении к исковому заявлению (расчет платы за водоотведение) и составляет 117131,06 м3 /2 = 58565,8 м .
В соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области № 226-ПК от 09.12.2020 г. тариф за услуги по водоотведению для МУП «Ресурс» утвержден на период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. в размере 29,08 руб./м3, а на период с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. в размере 30,53 руб./м3.
Таким образом, стоимость оказанных Истцом в пользу Ответчика услуг по водоотведению поверхностных сточных вод за период с января по апрель 2022 г. составляет 1268381,06 руб.
Услуги не оплачены.
МУП «Ресурс» в адрес Администрации городского округа Карпинск была направлена претензия от 12.05.2023 г.
Требования истца, изложенные в претензии, оставлены ответчиком без удовлетворения.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве, сводятся к отсутствию заключенного между сторонами в письменной форме договора на отведение сточных вод.
Кроме того, ответчик в отзыве указывает на то, что Истец ничем не подтверждает объемы выполненных работ, не доказывает при помощи чего, с использованием каких сооружений проводились спорные работы. Водоотводы, канализационные колодцы и центральная система водоотведения не значится на балансе Администрации городского округа Карпинск, что подтверждено договором аренды на который в своем исковом заявлении ссылается Истец.
Вместе с тем отсутствие между сторонами надлежащим образом оформленного договора в силу особенностей отведения поверхностных сточных вод и непрерывности этого процесса не может являться основанием для прекращения истцом оказания данных услуг (пункт 21 Обзора Верховного суда РФ от 28.06.2017).
Исходя из системного толкования положений ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона о водоотведении, п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" от 05.05.1997 N 14, ст. 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ следует вывод о недопустимости создания ситуации, при которой фактически услуги водоотведения организацией оказаны, но абонент освобождается от их оплаты.
Согласно п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" от 05.05.1997 N 14 по смыслу п. 1 и 3 ст. 426, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор должен контрагент обязанной стороны; коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе: в связи с этим фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы); поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Согласно п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017 не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.
Таким образом, стороны в спорном периоде состояли в фактических договорных отношениях по водоотведению поверхностных сточных вод. В связи с этим на ответчике лежит обязанность по оплате услуги за отведение данных вод с территории.
При этом основанием для возникновения оплаты задолженности за оказываемые услуги водоотведения поверхностных сточных вод являются публично-правовые обязательства Администрации городского округа.
На основании п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. В соответствии с нормой ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Обязательства по оплате услуг водоотведения, оказанных в период с 01.01.2022 по 30.04.2022, ответчиком не исполнены, доказательств оплаты задолженности в сумме 1268381,06 руб. суду не представлено.
Контррасчет задолженности ответчик не представил.
Таким образом, поскольку размер задолженности по оплате оказанных ответчику услуг подтвержден материалами дела, истец правомерно предъявил требование о взыскании с ответчика 1268381,06 руб. основного долга.
Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 02.10.2023 в сумме 104271,50 руб. в порядке ст. 395 ГК РФ.
В силу статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с п. 6.4 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" 6.2. Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию законная неустойка, а не проценты за пользование чужими денежными средствами, как верно указал ответчик.
Поскольку размер заявленных процентов - 104271,50 руб., начисленных за период с 02.10.2022 по 02.10.2023, не превышает размер законной неустойки за указанный период (339 243,15 руб. по ставке 9,5%), суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить, взыскав с ответчика неустойку в сумме 104271,50 руб. в пределах заявленных требований.
Оснований для взыскания денежных средств за счет казны суд не усматривает.
В связи с предоставленной истцу отсрочкой уплаты госпошлины и освобождением ответчика от ее уплаты, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика суд не усматривает.
На основании изложенного, Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "РЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 268 381,06 руб. основного долга, 104 271,50 руб. неустойки.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья И.А. Малышкина