АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-8506/2023
ФИО1
10 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года
В полном объеме решение изготовлено 10 октября 2023 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соболевой М.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Здоровые люди» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>)
о взыскании 5 000 рублей 00 копеек,
при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО2, по доверенности от 01.09.2023,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, ОСФР по Кировской области, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Здоровые люди» (далее – ответчик, общество, ООО «Здоровые люди») о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за апрель 2020 и январь 2022 года в сумме 5 000 рублей 00 копеек. Отделением также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в суд.
В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленного требования, поддерживает доводы заявления.
Ответчик письменный отзыв суду не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
ООО «Здоровые люди» направило в УПФР в городе Кирове Кировской области по электронным каналам связи индивидуальные сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2020 года на 43 застрахованных лица 12.05.2020.
16.11.2020 страхователю направлен протокол расхождений по сверке отчетности ФНС и ПФР за 2 квартал 2020 года и уведомление об устранении ошибок.
27.11.2020 страхователь представил «дополняющую» форму сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года на 8 застрахованных лиц, по которым сведения в «исходной» форме отсутствовали.
В ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений установлен факт нарушения обществом срока представления сведений в отношении 8 застрахованных лиц. Результат проверки отражен в акте от 22.01.2021. Акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены ответчику почтой 25.01.2021.
По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем руководителя Управления ПФР принято решение от 04.03.2021 № 053S19210001252 о привлечении ООО «Здоровые люди» к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 4 000 рублей 00 копеек. Указанное решение направлено ответчику по электронным каналам связи 09.03.2021.
Требованием от 26.03.2021 обществу предложено в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в срок до 19.04.2021 (направлено ответчику почтой 30.03.2021).
10.02.2022 ООО «Здоровые люди» направило в УПФР в городе Кирове Кировской области по электронным каналам связи индивидуальные сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2022 года на 83 застрахованных лица 12.05.2020.
16.03.2022 страхователь представил «дополняющую» форму сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года на 2 застрахованных лиц, по которым сведения в «исходной» форме отсутствовали.
В ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений установлен факт нарушения обществом срока представления сведений в отношении 2 застрахованных лиц. Результат проверки отражен в акте от 12.04.2022. Акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены ответчику почтой 15.04.2022.
По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем руководителя Управления ПФР принято решение от 31.05.2022 № 053S19220003041, о привлечении ООО «Здоровые люди» к ответственности в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 000 рублей 00 копеек. Указанное решение направлено ответчику по электронным каналам связи 02.06.2022.
Требованием от 22.06.2022 обществу предложено в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в срок до 12.07.2022 (направлено ответчику по электронным каналам связи 24.06.2022).
06.07.2023 заявитель обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о взыскании с ООО «Здоровые люди» финансовых санкций в размере 5 000 рублей 00 копеек, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке. Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей (часть 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).
Поскольку сроки исполнения требований от 26.03.2021 и 22.06.2022 установлены соответственно до 19.04.2021 и 12.07.2022, следовательно, на момент обращения заявителя в суд (06.07.2023) установленные частью 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ сроки обращения в суд истекли.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, ОСФР по Кировской области не указало причин пропуска срока, сославшись на общую норму о восстановлении пропущенного процессуального срока - статью 117 АПК РФ. В судебном заседании представитель заявителя также не назвал уважительных причин пропуска срока.
Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).
В силу части 2 статьи 9 АПК РФ истец несет риск наступления последствий совершения им процессуальных действий.
Часть 2 статьи 41 АПК РФ возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и, соответственно, совершать соответствующие им процессуальные действия в установленные процессуальным законодательством и иными федеральными законами сроки.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, в рассматриваемом случае у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного ОСФР по Кировской области ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.
В связи с тем, что срок на обращение в суд с заявителем пропущен и не восстановлен судом, основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 5 000 рублей 00 копеек также отсутствуют.
Руководствуясь статьями 9, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.
Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья Р.В. Серегин