АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

28 декабря 2023 года Дело № А53-30231/23

Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ширинской И.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шаламовой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к товариществу собственников жилья «Энергичный-1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций

при участии:

от истца – представитель ФИО1, по доверенности №15/4360 от 06.10.2023;

от ответчика – представитель ТСЖ ФИО2 (паспорт).

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к товариществу собственников жилья «Энергичный-1» о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год, по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2022 года, предоставление ошибочных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 7500 руб.

Определением суда от 12.10.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В связи с отсутствием надлежащего уведомления ответчика о рассмотрении настоящего дела, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, доводы заявления поддержал в полном объеме.

Ответчик также явился в судебное заседание, представил пояснения на заявление согласно доводам которого страхователь не получал уведомления о необходимости исправления представленных сведений, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Ввиду непредставления ответчиком отзыва на исковое заявление, а также принимая во внимание отсутствие оснований для установления нового срока для его представления, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Товарищество собственников жилья «Энергичный-1» состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 071-062-027868.

Как следует из текста заявления, по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) в адрес Отделения от страхователя сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за отчетный период 2021 год на 8 застрахованных лиц поступили 21.02.2022, т.е. в установленный пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок.

В ходе проверки сданной отчетности пенсионным фондом установлены расхождения между ежемесячной формой отчета СЗВ-М (исх.) за февраль 2021 и годовой формой СЗВ-СТАЖ (исх.) за отчетный период 2021 год.

Так, в поданной страхователем форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 год отсутствовали сведения о застрахованном лице ФИО2 (СНИЛС <***>), между тем в форме СЗВ-М (исх.) за февраль 2021 данное лицо указано в качестве застрахованного работника ТСЖ.

В связи с обнаружением указанных расхождений в представленных сведениях, Фондом, в соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального персонифицированного учета о застрахованных лицах (утв. Приказ Минтруда России от 22.04.2020 № 211н) страхователю 17.08.2022 по ТКС направлено уведомление о необходимости устранения ошибок в индивидуальных сведениях застрахованных лиц в течение пяти рабочих дней, путем представления дополняющих сведений, что подтверждается реестром документов программного комплекса бесконтактного приема информации ПФР (далее - ПК БПИ ПФР).

Между тем, дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2021 на 1 застрахованное лицо в установленный в уведомлении 5-дневный срок не представлена, а представлена лишь 21.12.2022.

Кроме этого, страхователем 02.03.2023 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2022 год на 7 застрахованных лиц в виде электронного документа по ТКС, то есть после законодательно установленного срока.

Так же страхователем 06.03.2023 представлены сведения по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2022 года на 7 застрахованных лиц в виде электронного документа по ТКС, то есть после законодательно установленного срока.

Указанные обстоятельства квалифицированы Отделением как нарушение порядка предоставления соответствующей отчетности, установленного Законом № 27-ФЗ, в связи с чем, Отделением составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- № 071S1830002297 от 06.02.2023 (СЗВ-СТАЖ (доп.) за 2021 года);

- № 071S1830006325 от 30.03.2023 (СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2022 года);

- № 071S1830006324 от 30.03.2023 (СЗВ-М (исх.) за декабрь 2022 года).

Сведения о дате и времени рассмотрения данных актов были указаны в актах, которые были направлены страхователю соответственно 10.02.2023 по заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовых отправлений. Также акты направлены 03.04.2023 по ТКС, что подтверждается реестром документов ПК БПИ ПФР.

По факту установленных нарушений Отделением приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за представление неполных (недостоверных) сведений, а также за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа:

- № 071S19230005013 от 23.03.2023 (СЗВ-СТАЖ (доп.) за 2021 год) в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

- № 071S19230007614 от 03.05.2023 (СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2022 год) в сумме 3500 руб. (500 руб. х 7 застрахованных лиц);

- № 071S19230007613 от 03.05.2023 (СЗВ-М (исх.) за декабрь 2022 год) в сумме 3500 руб. (500 руб. х 7 застрахованных лиц).

Указанные Решения направлены страхователю 28.03.2023 по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами отправки заказной корреспонденции и 30.11.2022, 05.05.2023 по ТКС, что подтверждается реестром документов ПК БПИ ПФР, уведомлением о доставке.

Во исполнение данных решений страхователю выставлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке:

- № 071S01230007079 от 19.04.2023 (СЗВ-СТАЖ доп. за 2021 год) в сумме 500 руб.;

- № 071S01230008334 от 24.05.2023 (СЗВ-СТАЖ исх. за 2022 год) в сумме 3500 руб.;

- № 071S01230008333 от 24.05.2023 (СЗВ-М исх. за декабрь 2022 год) в сумме 3500 руб.

Указанные требования направлены страхователю соответственно 25.04.2023 по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами отправки заказной корреспонденции и 26.05.2023 по ТКС, что подтверждается реестром документов ПК БПИ ПФР.

До настоящего времени требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства страхователем ТСЖ «Энергичный-1» не погашены, что и послужило основанием для обращения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в суд.

Исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) в страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлен порядок и перечень сведений представления страхователя о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 2, пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, а также ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются 3 страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ ред. от 07.10.2022).

Статей 8, 9 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме утверждённой Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п (действовавшей в период обнаружения нарушений).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 2 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2022 год на 7 застрахованных лиц представлены 02.03.2022 в виде электронного документа по ТКС, а также сведения по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2022 года на 7 застрахованных лиц представлены 06.03.2022, тогда как пунктом 2 и пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок сдачи отчетности по форме СЗВ-СТАЖ установлен до 01 марта следующего за отчетным годом, а по форме СЗВ-М - до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Таким образом, сведения представлены страхователем с нарушением установленных законом сроков.

Кроме того, судом установлено, что в поданной страхователем форме СЗВ-М (исх.) за февраль 2021 в том числе отражены сведения о работающем в ТСЖ застрахованном лице - ФИО2 (СНИЛС <***>), между тем годовая отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 год таких сведения не содержала, что расценено Фондом как представление недостоверных (ошибочных) сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021.

Страхователю 17.08.2022 по ТКС направлено уведомление о необходимости в 5-ти дневный срок устранить ошибки в индивидуальных сведениях застрахованных лиц путем представления корректирующей, дополняющей или отменяющей формы на 1 застрахованное лицо - ФИО2.

Из представленного заявителем ответа оператора электронного документооборота АО «ИнфоТеКС Интернет Траст» следует, что страхователь ознакомился с полученным уведомлением 24.08.2022 в 08 час. 52 мин. на что в адрес УПФР в Ворошиловском районе сформировано и направлено подтверждение получения письма.

Между тем требуемая дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2021 на 1 застрахованное лицо представлена лишь 21.12.2022, то есть с существенным нарушением установленного уведомлением 5-дневного срока.

Расчет суммы штрафа произведен фондом, исходя из количества застрахованных лиц, являющихся работниками страхователя. Арифметически и методологически произведен правильно.

С учетом изложенного, суд, оценив, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, приходит к выводу о том, что Отделение решениями № 071S19230005013 от 23.03.2023, № 071S19230007613 от 03.05.2023, № 071S19230007614 от 03.05.2023 правомерно привлекло ТСЖ к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, при наличии вины страхователя в представлении сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ с нарушением установленных законодательством сроков представления таких сведений.

Таким образом, требование об уплате штрафа в сумме 7500 руб., надлежит удовлетворить.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 2000 руб., в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с товарищества собственников жилья «Энергичный-1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по требованиям: № 071S01230007079 от 19.04.2023, № 071S01230008334 от 24.05.2023,№ 071S01230008333 от 24.05.2023 в сумме 7500 руб.

Банковские реквизиты взыскателя:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области),

ИНН <***>

КПП 616301001

Наименование банка получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК 016015102

Кор.счет № 40102810845370000050

Счет № 03100643000000015800

ОКТМО 60701000

УИН 79707100012000152757

КБК 79711607090060001140 (задолженность с 01.01.2020), назначение платежа: Финансовые санкции в СФР по 27-ФЗ

КБК 79711610124010200140 (задолженность до 01.01.2020), назначение платежа: Финансовые санкции в СФР по 27-ФЗ

Взыскать с товарищества собственников жилья «Энергичный-1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Б. Ширинская