Решение по делу № А55-16056/2023 от 21.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2023 года

Дело №

А55-16056/2023

Резолютивная часть решения оглашена 14 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зариповой Г.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента управления имуществом городского округа Самара

к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунресурс»

об обязании освободить и передать помещение

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – ФИО1 по доверенности.

Установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммунресурс" об обязании ответчика в месячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу освободить и передать представителю Департамента управления имуществом городского округа Самара по акту приема - передачи нежилое помещение, общей площадью - 741,1 кв.м., 1 этаж, комнаты №№ 23, 24, 28, 43, 3 этаж, комнаты №№ 1-41, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Металлургов, д. 60, литера внутренняя Ж.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено, Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Ответчик в материалы дела представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска, поскольку неверно указаны основания иска ввиду того, после истечения срока аренды – 29.09.2021, ответчик продолжал пользоваться помещением и оплачивал арендную плату, то есть договорные отношения между сторонами продолжали действовать.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.11.2020 между Департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, Истец, Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Коммунресурс» (далее - Ответчик) заключен договор № 008255А аренды нежилого помещения, общей площадью 747,1 кв. м, 1 этаж: комнаты №№ 23, 24, 28, 43; 3-й этаж: ком. №№ 1-41, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Металлургов, д. 60, литера внутренняя Ж, в целях размещения офиса (далее - Договор).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 Договора срок его действия установлен с 30.10.2020 по 29.09.2021.

30.10.2020 между Департаментом и Ответчиком подписан акт приема- передачи объекта недвижимости, на основании которого вышеуказанный объект был передан Ответчику в пользование.

Договор заключен в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», пунктом 9 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом Департамента от 22.07.2020 № 1682 «О предоставлении ООО «Коммунресурс» муниципальной преференции».

В соответствии с п.20 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Закон № 135-ФЗ) государственные или муниципальные преференции - это предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона № 135-ФЗ государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации в том числе в целях: поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно ч.4 ст. 19 Закона № 135-ФЗ государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме.

В соответствии с ч.1 ст.17.1 Закона № 135-ФЗ заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов па право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: в результате предоставления государственных или муниципальных преференций (п.п.10 п.1 ст.17.1 Ф3№ 135-ФЗ).

В соответствии с п.п.4 ч. 3 ст.20 Закона № 135 ФЗ антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления о выдаче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, может принять в том числе решение: - о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции.

Такое мотивированное решение с обоснованием применения указанных в нем ограничения или ограничений принимается антимонопольным органом для обеспечения соответствия государственной или муниципальной преференции целям, указанным в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, и для уменьшения ее негативного влияния на конкуренцию.

Ограничениями могут являться: а) предельный срок предоставления государственной или муниципальной преференции; б) круг лиц, которым может быть предоставлена государственная или муниципальная преференция; в) размер государственной или муниципальной преференции; г) цели предоставления государственной или муниципальной преференции; д) иные ограничения, применение которых оказывает влияние на состояние конкуренции.

Приказом Департамента от 22.07.2020 «О предоставлении ООО «Коммунресурс» муниципальной преференции» спорное нежилое помещение было предоставлено Ответчику с установлением ограничения в виде предельного срока предоставления муниципальной "преференции равного 1 (одному) году. Указанное ограничение, установленное Департаментом, является предельным сроком Договора, право на установление которого предоставлено Департаментом, является предельным сроком Договора, право на установление которого предоставлено Департаменту Законом № 135-ФЗ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что преференция была предоставлена ООО «Коммунресурс» на предельный срок 1 год, как следствие договор аренды № 008255А от 03.11.2020 был заключен на предельный срок 1 год, после истечении которого Договор прекратил свое действие в силу прямого указания п.п.4 ч. 3 ст.20 Закона № 135 ФЗ и прямо установленных ограничений срока предоставления преференции.

Соответственно заключенный между сторонами дела Договор после истечения срока его действия, то есть после 29.09.2021 нельзя расценивать как возобновленный на неопределенный срок и к нему не могут применяться правила ст. 610 и 621 ГК РФ.

Срок действия Договора истек 29.09.2021, следовательно, владение рассматриваемым нежилым помещением Ответчиком осуществляется без каких-либо оснований.

В связи с окончанием срока действия Договора Департамент направил Ответчику уведомление № 15-07-21\8958 от 03.03.2022 с требованием освободить спорное нежилое помещение и передать его по акту приема-передачи представителю Департамента в срок до 27.03.2022.

Однако спорное нежилое помещение до настоящего времени Департаменту не передано.

Таким образом, учитывая тот факт, что Договор в силу закона пролонгации не подлежит, правовые основания для пользования нежилым помещением, общей площадью 747,1 кв. м, 1 этаж: комнаты №№ 23, 24, 28, 43; 3-й этаж: ком. №№ 1-41, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Металлургов, д. 60, литера внутренняя Ж, у Ответчика отсутствуют.

В связи с истечением срока действия договора аренды и не передачей ответчиком Департаменту спорного нежилого помещения после окончания срока договора аренды, после получения ответчиком требования освободить и передать помещение, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ч.1 ст.17.1 Закона № 135-ФЗ заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: в результате предоставления государственных или муниципальных преференций (п.п.10 п.1 ст.17.1 ФЗ № 135-ФЗ).

В соответствии с п.п.4 ч.3 ст.20 Закона № 135 ФЗ антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, может принять в том числе решение:

- о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции.

а) предельный срок предоставления государственной или муниципальной преференции;

б) круг лиц, которым может быть предоставлена государственная или муниципальная преференция;

в) размер государственной или муниципальной преференции;

г) цели предоставления государственной или муниципальной преференции;

д) иные ограничения, применение которых оказывает влияние на состояние конкуренции.

Пунктом 3 ст.610 ГК РФ определено, что законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

На основании п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Решением УФАС по Самарской области от 18.06.2020г. и Приказом Департамента Управления имуществом г.о.Самара «О предоставлении ООО «Коммунресурс» муниципальной преференции спорное нежилое помещение было предоставлено ответчику с установлением ограничения в виде предельного срока предоставления муниципальной преференции равного 1 (одному) году.

Указанное ограничение, установленное Департаментом управления имуществом г.о.Самара, расценивается судом применительно к п.2 ст.621 ГК РФ как возражение Арендодателя на использование ответчиком (арендатором) помещения после истечения срока аренды, и как предельный срок договора, право на установление которого предоставлено Департаменту Законом № 135-ФЗ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что преференция была предоставлена ответчику на предельный срок 1 год, как следствие договор аренды № 008255А от 03.11.2020г. был заключен на предельный срок 1 год, после истечении которого договор прекратил свое действие в силу прямого указания п.п.4 ч.3 ст.20 Закона № 135 ФЗ и прямо установленных ограничений срока предоставления преференции.

Соответственно заключенный между сторонами дела договор аренды № 008255А от 03.11.2020г. после истечения срока его действия, то есть после 29.09.2021г. нельзя расценивать как возобновленный на неопределенный срок.

В соответствии со ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

В силу положений ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании изложенного, заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика согласно ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскать в доход федерального бюджета в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунресурс» в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить и передать представителю Департамента управления имуществом городского округа Самара по акту приема - передачи нежилое помещение, общей площадью - 741,1 кв.м., 1 этаж, комнаты №№ 23, 24, 28, 43, 3 этаж, комнаты №№ 1-41, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. Металлургов, д. 60, литера внутренняя Ж.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Коммунресурс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Н.В. Шаруева