Решение по делу № А33-24405/2023 от 16.11.2023

1462/2023-169103(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

16 ноября 2023 года Дело № А33-24405/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 09 ноября 2023 года. В полном объеме решение изготовлено16 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Березка» (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

об обязании устранения нарушений лесного законодательства,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного учреждения

«Казачиснкое лесничество» (ИНН <***>). в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в

Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью

«Березка» (далее – ответчик, ООО «Березка») об обязании выполнить противопожарные

мероприятия за 2022 года по договору аренды лесного участка от 21.01.2011 № 533-з в

течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: - строительство дорог противопожарного назначения - 1 км.,

- реконструкция дорог противопожарного назначения – 1 км.; - эксплуатация дорог противопожарного назначения – 2, 2 км.; - устройство противопожарных минерализованных полос – 1 км;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – 2 км, - установка и размещение стендов на противопожарную тематику – 1 шт.,

- благоустройство зон отдыха – 1 шт.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.08.2023

возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не

заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено

краевое государственное бюджетное учреждение «Казачиснкое лесничество».

Протокольным определением от 20.09.2023 судебное заседание отложено на 09.11.2023.

В судебное заседание 09.11.2023 лица, участвующие в деле, явку представителей не

обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том

числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского

края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Березка» заключен договор аренды лесного участка от 21.01.2011 № 533-3 (далее - договор), согласно которому министерство передает ООО «Березка» лесной участок общей площадью 3268 га, предназначенного для заготовки древесины, расположенного на территории Красноярского края, Казачинского района КГБУ «Казачинское лесничество» Дементьевское участковое лесничества кварталы №№ 111,112,136,137.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», осуществлять противопожарное обустройство лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 13 проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды от 21.01.2011 № 533-з ООО «Березка» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

КГБУ «Казачинское лесничество» представлен отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий арендатором за 2022 год. В соответствии с отчетом ООО «Березка» по договору аренды лесного участка от 21.01.2011 № 533-3 за 2022 год не выполнены следующие мероприятия:

- строительство дорог противопожарного назначения - 1 км.; - реконструкция дорог противопожарного назначения - 1 км.; - эксплуатация дорог противопожарного назначения - 2,2 км.; - устройство противопожарных минерализованных полос - 1 км.; - прочистка противопожарных минерализованных полос - 2 км.; - установка и размещение стендов на противопожарную тематику - 1 шт.; - благоустройство зон отдыха граждан - 1 шт.;

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, заявление не оспорил, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и

требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно пункту 2.3 Положения министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов (часть 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и

эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно иску, нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Из материалов дела следует, что фактов, препятствующих соблюдению лесопользователем требований действующего законодательства и условий договора в части выполнения мероприятий по противопожарным мероприятиям, не установлено.

При этом в нарушение статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не представлены надлежащие доказательства выполнения указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Суд учитывает виды мероприятий, необходимых к выполнению, объемы необходимых мероприятий, объективно требующими более продолжительный период выполнения с учетом технологий выполнения работ, дату вынесения решения судом, и полагает возможным установить срок выполнения мероприятий - в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения обществом указанного противопожарного мероприятия в рамках договора аренды, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании выполнить противопожарные мероприятия, соответствуют закону.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования и обязывает ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия за 2022 год по договору аренды лесного участка от 21.01.2011 № 533-з:

- строительство дорог противопожарного назначения - 1 км., - реконструкция дорог противопожарного назначения – 1 км.; - эксплуатация дорог противопожарного назначения – 2, 2 км.;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 1 км; - прочистка противопожарных минерализованных полос – 2 км,

- установка и размещение стендов на противопожарную тематику – 1 шт., - благоустройство зон отдыха – 1 шт.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Березка» (ИНН <***>, ОГРН

<***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения арбитражного суда по

настоящему делу в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия за

2022 год по договору аренды лесного участка от 21.01.2011 № 533-з:

- установка и размещение стендов на противопожарную тематику – 1 шт., - благоустройство зон отдыха – 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Березка» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья И.С. Нечаева