АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело №А45-1490/2024
07 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 года
В полном объеме решение изготовлено 07 мая 2025 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кощеевым Н.К., секретарем судебного заседания Готовчиковым Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>),
к администрации Новосибирского района Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Томск»,
о взыскании убытков в размере 25 707 535 руб. 40 коп.,
при участии в судебном заседании представителей:
истца: ФИО4, доверенности от 07.02.2024, 15.03.2024, удостоверение адвоката;
ответчика: ФИО5, доверенность от 02.10.2024, паспорт, диплом.
третьего лица: 1) не явился, извещен, 2) ФИО6, доверенность от 01.05.2023, доверенность, паспорт, диплом;
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец №1, ИП ФИО1) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец №2, ИП ФИО2) обратились в арбитражный суд исковым заявлением к администрации Новосибирского района Новосибирской области о взыскании убытков в пользу истца №1 в размере 6 655 246 руб., в пользу истца №2 размере 19 052 289 руб. 40 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что предоставленное ответчиком право собственности на земельные участки фактически невозможно использовать. Выдавая разрешения на строительство дачного поселка, администрацией не дана оценка наличия рядом газопровода, что привело к несению истцами расходов на строительные работы, оплату стоимости земельных участков.
Ответчик в отзыве указал, что кадастровая стоимость земельных участков выше, чем была уплачена истцами по договорам купли-продажи, при этом в собственность спорные земельные участки истцами приобретены у третьего лица. Строительство индивидуальных жилых домов на земельных участков истцов возможно было только при наличии согласования собственника газопровода, наличие лишь полученных уведомлений о допустимости размещения на земельных участках объектов индивидуального жилого строительства не является достаточным. При этом, к строительству объектов индивидуального жилого строительства истцы не приступили.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Томск» (далее – ООО «Газпром Трансгаз Томск»).
В отзыве ООО «Газпром Трансгаз Томск» указало, что несмотря на полученные от администрации уведомлений, истцам требовалось получить согласование строительства объектов недвижимости на зоне минимальных расстояний газопровода у его собственника.
ФИО3 явку представителей в судебное заседание не обеспечила, отзыва не представила о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ФИО3, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
В судебном заседании 09.04.2025 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.04.2025, перерыв с 18.04.2025 до 21.04.2025 о чем лица, участвующие в деле, уведомлены путем размещения информации о времени и месте продолжения судебного заседания на сайте суда.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями администрации и убытками, понесенными истцами.
Третье лицо, поддержало позицию ответчика.
Заслушав пояснения сторон, оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ИП ФИО2 и ИП ФИО1. приобрели в собственность земельные участки у ФИО3.
ИП ФИО1 земельные участки были приобретены на основании договоров купли-продажи земельный участок от 19.08.2020:
1) кадастровый номер 54:19:093502:6675, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №20 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 20.09.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
2) кадастровый номер 54:19:093502:6676, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №21 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 20.09.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
3) кадастровый номер 54:19:093502:6677, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №22 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 20.09.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
4) кадастровый номер 54:19:093502:6693, площадью 790 кв.м., категория - земли - сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №24 по генплану. Цена договора составила 50 000 руб. (пункт 1.3.). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 26.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
5) кадастровый номер 54:19:093502:6679, площадью 1000 кв.м., категория земли - сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н. Кубовинский сельсовет, участок №27 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 20.09.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
6) кадастровый номер 54:19:093502:6680, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №28 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 01.09.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
7) кадастровый номер 54:19:093502:6681, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №29 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 25.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
7) кадастровый номер 54:19:093502:6682, площадью 859 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №30 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 01.09.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
9) кадастровый номер 54:19:093502:6683, площадью 823 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №31 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 01.09.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
10) кадастровый номер 54:19:093502:6684, площадью 1098 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №32 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 25.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
11) кадастровый номер 54:19:093502:6685, площадью 1079 кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок№33 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 26.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН
12) кадастровый номер 54:19:093502:6686, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №34 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 26.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
13) кадастровый номер 54:19:093502:6688, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №36 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 28.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
14) кадастровый номер 54:19:093502:6689, площадью 1000 кв.м., категория земли-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №37 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 01.09.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
15) кадастровый номер 54:19:093502:6690, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №38 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 01.09.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
16) кадастровый номер 54:19:093502:6691, площадью 1001 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №39 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 01.09.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
17) кадастровый номер 54:19:093502:6692, площадью 1097 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №40 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 26.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Всего ИП ФИО1 за земельные участки было оплачено 3 010 000 руб.
Приобретя указанные земельные участки, ИП ФИО1 получил у администрации Новосибирского района Новосибирской уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 27.01.2021 №816/01-16/88, от 27.01.2021 №815/01-16/88, от 27.01.2021 №819/01-16/88, от 27.01.2021 №814/01-16/88, от 27.01.2021 №812/01-16/88, от 27.01.2021 №811/01-16/88, от 29.01.2021 №934/01-16/88, от 29.01.2021 №933/01-16/88, от 29.01.2021 №932/01- 16/88, от 29.01.2021 №931/01-16/88, от 01.02.2021 №1012/01-16/88, от 01.02.2021 №1014/01-16/88, от 01.02.2021 №1015/01-16/88, от 01.02.2021 №1019/01-16/88, от 01.02.2021 №1020/01-16/88, от 01.02.2021 №1021/01-16/88, от 01.02.2021 №1023/01-16/88.
22.04.2021 ФИО1 с ООО «СибСтройКом» был заключен договор подряда №ДП-7/21-1 на выполнение работ по строительству ЛЭП-0.4 кВпо адресу: НСО, Новосибирский район, Кубовинский с/с (к.н.з.у. 54:19:093502:6653-6693, 6663). Согласно пункту 3.1. договора цена работ составила 2 935 831 руб. Дополнительным соглашением №1 от 10.05.2021 стороны увеличили объём и стоимость работ на 556 921 руб. 20 коп. Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 02.06.2021 стоимость работ составила 3 492 752 руб. 40 коп. Работы были выполнены ООО «СибСтройКом» в полном объеме и приняты ФИО1 по актам по форме КС-2. Произведена оплата выполненных работ на сумму 3 492 752 руб. 40 коп., что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру №14 от 22.04.2021 и №17 от 03.06.2021.
16.02.2021 ФИО1 оплачено 17 494 руб. 47 коп., в том числе комиссия размере 509 руб. 55 коп. АО «РЭС» по договору 188223/5338289 за технологическое присоединение по техническим условиям №50-17/188223 от 09.02.2021.
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.12.2021 по делу №2-5182/2021, указанные выше уведомления признаны судом недействительными.
Суд запретил ФИО1 без согласования с ООО «Газпром трансгаз Томск» строительство и установку зданий и сооружений на земельных участках с кадастровыми номерами 54:19:093502:6675, 54:19:093502:6676, 54:19:093502:6679, 54:19:093502:6677, 54:19:093502:6680, 54:19:093502:6683, 54:19:093502:6681, 54:19:093502:6684, 54:19:093502:6682, 54:19:093502:6685, 54:19:093502:6688, 54:19:093502:6686, 54:19:093502:6689, 54:19:093502:6690, 54:19:093502:6691, 54:19:093502:6692, 54:19:093502:6693, расположенных в Новосибирской области Новосибирском районе Кубовинского сельсовета.
ИП ФИО2 земельные участки были приобретены на основании договоров купли-продажи земельный участок от 18.08.2020:.
1) кадастровый номер 54:19:093502:6654, площадью 11 267 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет. Цена договора составила 50 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 28.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
2) кадастровый номер 54:19:093502:6656, площадью 1077 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №1 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 25.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
3) кадастровый номер 54:19:093502:6657, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №2 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 28.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
4) кадастровый номер 54:19:093502:6658, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №3 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 28.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
5) кадастровый номер 54:19:093502:6659, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №4 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 28.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
6) кадастровый номер 54:19:093502:6660, площадью 1000 кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №5 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 28.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
7) кадастровый номер 54:19:093502:6661, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №6 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 28.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
8) кадастровый номер 54:19:093502:6663, площадью 1148 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №8 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 31.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
9) кадастровый номер 54:19:093502:6664, площадью 1002 кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №9 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (п. 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 28.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
10) кадастровый номер 54:19:093502:6665, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №10 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (п. 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 31.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
11) кадастровый номер 54:19:093502:6666, площадью 1006 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №11 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 28.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
12) кадастровый номер 54:19:093502:6667, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №12 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 31.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
13) кадастровый номер 54:19:093502:6668, площадью 1000 кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №13 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 28.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
14) кадастровый номер 54:19:093502:6669, площадью 977 кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №14 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 28.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
15) кадастровый номер 54:19:093502:6670, площадью 1011 кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №15 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 31.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
16) кадастровый номер 54:19:093502:6671, площадью 1000 кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №16 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 31.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
17) кадастровый номер 54:19:093502:6672, площадью 1000 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №17 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 31.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
18) кадастровый номер 54:19:093502:6673, площадью 1001 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-н, Кубовинский сельсовет, участок №18 по генплану. Цена договора составила 185 000 руб. (пункт 1.3). Оплата произведена до подписания настоящего договора. Переход права на земельный участок зарегистрирован в установленном законе порядке 31.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Всего ИП ФИО2 за земельные участки было оплачено 3 195 000 руб.
ИП ФИО2 получил у администрации Новосибирского района Новосибирской уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 12.01.2021 №86/01-16/88, от 12.01.2021 №87/01-16/88, от 12.01.2021 №88/01-16/88, от 12.01.2021 №89/01-16/88, от 12.01.2021 №90/01-16/88, от 12.01.2021 №93/01-16/88, от 12.01.2021 №94/01-16/88, от 15.01.2021 №282/01-16/88, от 15.01.2021 №294/01-16/88, от 15.01.2021 №295/01-16/88, от 15.01.2021 №283/01-16/88, от 15.01.2021 №284/01-16/88, от 18.01.2021 №314/01-16/88, от 18.01.2021 №315/01-16/88, от 18.01.2021 №316/01-16/88, от 18.01.2021 №317/01-16/88.
01.04.2021 ФИО2 с ООО «СибСтройКом» был заключен договор подряда №ДП-6/21 на выполнение работ по строительству водозаборной скважины на участке (кадастровый номер 54:19-093502:6654) по адресу Новосибирская область, Мошковский район, в соответствии с условиями договора и сметой №1. Пунктом 3.1. договора предусмотрена, что цена работ, порученных подрядчику является договорной и составляет 6 751 444 руб.16 коп. 10.08.2021 сторонами подписан акт выполненных работ на сумму 4 850 604 руб. 42 коп. Квитанциями к приходным кассовым ордерам №16 от 14.08.2021, №13 от 02.04.2021, №15 от 12.06.2021 ИП ФИО2 оплачено 4 850 604 руб. 42 коп.
20.05.2021 ФИО2 с ИП ФИО7 был заключен договор подряда №20-05/2021 на строительство автомобильной дороги необщего пользования в дачном посёлке по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Кубовинского сельсовета на земельном участке с кадастровым номером 54:19:093502:6654. Работы выполнены ИП ФИО7 в полном объеме и приняты ФИО2 по актам выполненных работ по форме КС-2. Итоговая стоимость работ составила 10 851 320 руб. Квитанциями к приходным кассовым ордерам ИП ФИО2 №26 от 03.08.2021, №21 от 06.07.2021, №16 от 20.05.2021, №17 от 11.06.2021, №17 от 10.06.2021, №27 от 886 000 руб. оплатил выполненные работы на общую сумму 9 851 320 руб.
09.11.2021 ФИО2 оплачено 155365 рублей, включая комиссию в размере 2500 рублей АО «РЭС» по договору 188223/5338286 за технологическое присоединение по техническим условиям N?50-17/188241 от 09.02.2021.
16.02.2021 ФИО2 оплачено 155 365 руб., в том числе комиссия размере 2 500 руб. АО «РЭС» по договору 188241/5338286 за технологическое присоединение по техническим условиям №50-17/188241 от 09.02.2021.
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 26.01.2022 по делу №2-557/2022, признаны судом недействительными уведомления от 15.01.2021 №284/01-16/88, от 15.01.2021 №283/01-16/88, от 15.01.2021 №282/01-16/88, от 15.01.2021 №294/01-16/88, от 12.01.2021 №94/01-16/88, от 12.01.2021 №90/01-16/88, от 12.01.2021 №88/01-16/88, от 12.01.2021 №87/01-16/88, от 12.01.2021 №86/01-16/88.
Суд запретил ФИО2 без согласования с ООО «Газпром трансгаз Томск» строительство и установку зданий и сооружений на земельных участках с кадастровыми номерами 54:19:093502:6654, 54:19:093502:6656, 54:19:093502:6657, 54:19:093502:6658, 54:19:093502:6659, 54:19:093502:6660, 54:19:093502:6661, 54:19:093502:6663, 54:19:093502:6664, 54:19:093502:6665, 54:19:093502:6666, 54:19:093502:6667, 54:19:093502:6668, 54:19:093502:6669, 54:19:093502:6670, 54:19:093502:6671, 54:19:093502:6672, 54:19:093502:6673, расположенных в Новосибирской области Новосибирском районе Кубовинского сельсовета.
По мнению истцов неправомерными действия администрации по выдаче уведомлений истцам причинены убытки ИП ФИО1 на сумму 6 655 246 руб., ИП ФИО2 на сумму 19 052 289 руб. 40 коп.
Изложенные обстоятельства являлись причиной для инициирования предпринимателем настоящего судебного разбирательства.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, направленных на восстановление имущественных прав потерпевшего лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Деликтная ответственность за причинение убытков наступает при наличии ряда условий: подтверждения со стороны лица, требующего возмещения убытков, наличия состава правонарушения, наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, вины причинителя вреда (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 №14415/10).
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление №25) разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Таким образом, предъявляя требования о возмещении причиненных убытков, истец в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать противоправность поведения ответчика как причинителя вреда, наличие убытков, а также причинную связь между незаконными действиями ответчика и возникшими убытками. Наличие вины причинителя вреда предполагается, пока им не доказано обратное. Доказанность отсутствия вины в причинении вреда в предусмотренных законом случаях является основанием для частичного или полного освобождения от возмещения вреда. Размер вреда устанавливается с разумной степенью его достоверности.
Как указано в пункте 5 Постановления №7, по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.
Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.
Под причинной связью понимается объективно существующая связь между явлениями, при которой одно явление (причина) предшествует во времени другому (следствию) и с необходимостью порождает его. Причинно-следственная связь должна быть прямой и непосредственной, в связи с чем для вывода о ее наличии необходимо доказать, что именно действия (бездействия) ответчика привели к наступлению для истца негативных последствий, никакие иные факторы с такими последствиями не связаны.
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
В обоснование заявленного требования о взыскании убытков в виде стоимости земельных участков истцы ссылаются, на невозможность его использование в связи с видом разрешенного использования.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков.
Возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц - за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества земель. Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения, на основании которого возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Порядок определения состава и размера убытков, предусмотренных настоящей главой, в том числе в связи с необходимостью сноса здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, приведения их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий, порядок заключения соглашения о возмещении убытков, условия такого соглашения и порядок возмещения убытков устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации).
Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 03.08.2018 №342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон №342-ФЗ).
На основании пункта 3 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации при расчетах размеров возмещения убытки лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, и иных убытков, связанных со сносом зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведением их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, иных убытков, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
Согласно пункту 13 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации требование о возмещении убытков может быть направлено лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, указанным в пунктах 8 и 9 настоящей статьи правообладателю здания, сооружения, застройщику или в орган государственной власти, орган местного самоуправления в срок не более чем пять лет со дня установления, изменения зоны с особыми условиями использования территории или наступления обстоятельств, указанных в подпункте 1 и абзаце втором подпункта 3 пункта 10, абзаце первом пункта 11 настоящей статьи, либо со дня, когда указанные лица узнали или должны были узнать об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории или наступлении указанных обстоятельств.
Пункт 6 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пункт 25 - зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.
Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении.
Согласно статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Статья 2 Закона о газоснабжении определяет охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29.04.1992 и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.04.1992 №9 (далее - Правила охраны магистральных трубопроводов), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) предусмотрено установление охранной зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны; вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.
Кроме того, сводом правил "СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*", утвержденным приказом Госстроя России от 25.12.2012 №108/ГС, определены минимальные расстояния от трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и иных объектов в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности (пункты 7.15, 7.16, 16.2, таблицы 4, 5, 20).
Существование зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, и ограничения, установленные в вышеуказанных зонах, законодательно закреплены с периода СССР и до настоящего времени. Запрет на строительство зданий, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, в частности, был предусмотрен Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 №341 (пункт 23), Положением о землях транспорта, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 №24 (пункт 11), СНиП П-45-75 "Магистральные трубопроводы. Нормы проектирования" (таблица 5) (что, в частности, указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 03.07.2019 №26-П "По делу о проверке конституционности статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации городского округа Верхняя Пышма").
Аналогичные расстояния были установлены и действовавшими ранее СНиП П-Д. 10-62 (утв. Госстроем СССР от 12.12.1963). Статья 42 ЗК РФ, пункт 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, Таблица 4 Свода правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, обязывают землепользователей, собственников земельных участков соблюдать строительные нормы и правила, обеспечивающие безопасность при возведении строений вблизи опасного производственного объекта.
При этом согласно пункту 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.
Согласно правовому подходу, выраженному в решении Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2013 №АКПИ13-851, охранные зоны объектов системы газоснабжения, как территории с особыми условиями использования, в том числе режимом хозяйственной деятельности в пределах минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон.
Таким образом, действовавшим в спорный период (до 04.08.2018) законодательством предусмотрено определение на земельных участках охранных зон объектов системы газоснабжения и минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, вне зависимости от внесения в ЕГРН сведений о данных ограничениях.
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 26.01.2022 по делу №2-557/2022 установлено, что собственником производственно-технологического комплекса - магистрального газопровода «Новосибирск-Кузбасс», расположенного по адресу: Новосибирская область (127 км), районы Новосибирский, Мошковский, Болотнинский, Кемеровская область (177 км) районы Юргинский, Топкинский, Промышленновский, Крапивинский, Ленинск-Кузнецкий является ОАО «Газпром» согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.10.2004.
Свидетельство выдано на основании распоряжения государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 15.02.1994 №341-р, распоряжения РАО «Газпром» от 30.01.1997 №10, распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 22.05.2003 №2219-р, акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством участка 203-304 км. Газопровода Омск-Новосибирск-Кузбасс от 30.12.1996.
На указанный магистральный газопровод выдан технический паспорт производственно-технического комплекса магистральный газопровод Новосибирск - Кузбасс от 20.11.2003, согласно которому на территории Новосибирского района проходит трубопровод диаметром 1 020 мм, давление 5,4 МПА, І класс опасности.
На основании договора аренды №01-1600-Д-23/21 от 30.11.2020, заключенного между ПАО «Газпром» (арендодатель) и ООО «Газпром трансгаз Томск» (арендатор), арендатор осуществляет эксплуатацию газопровода Новосибирск - Кузбасс.
При этом наличие магистрального трубопровода не ограничивало использование земель сельскохозяйственного назначения по его целевому назначению, приобретенных предпринимателями в 2020 году.
Пунктом 8 статьи 26 Закона №342-ФЗ, установлено, что до 01.01.2022 зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона одним из следующих способов:
1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;
2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;
3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории;
4) решением суда.
С учетом этих обстоятельств, принимая во внимание, что охранные зоны минимальных безопасных расстояний и ограничения в использовании земельных участков, находящихся в границах охранной зоны, учитывая период создания спорного газопровода, являются фактически установленными в силу его расположения на земельных участках и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон, и существовали на момент их приобретения ИП ФИО1 и ИП ФИО2 в собственность, суды пришел к выводу о том, что права истцов наличием охранной зоны газопровода нарушаться не могли; приобретая в собственность земельные участки, истцы не мог не знать о существовании на них действующего газопровода.
Кроме того, спорные земельные участки приобретались истцами не у ответчика, а у третьего лица. Земельные участки не выбывают из собственности ответчиков. При этом доказательств невозможности использования спорных земельных участков в целях ведения садоводства и огородничества истцами не представлено.
Согласно части 21 статьи 26 Закона №342-ФЗ до дня установления зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации и с утвержденным Правительством Российской Федерации Положением о такой зоне строительство, реконструкция зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до указанных трубопроводов допускаются только по согласованию с организацией - собственником системы газоснабжения, собственником нефтепровода, собственником нефтепродуктопровода, собственником аммиакопровода или уполномоченной ими организацией.
Таким образом, действуя с должность степенью осмотрительности, предприниматели должны были узнать об особом режиме использования земель и не предпринимать действий по строительству скважины, автомобильной дороги и ЛЭП до получения согласования ООО Газпром трансгаз Томск» на индивидуальное жилое строительство.
Указанные в заявлении основания взыскания убытков фактически сводятся к попытке возложить на ответчика бремя обычного предпринимательского риска, который безусловно присутствует в коммерческой деятельности.
Иные доводы истцов судом рассмотрены и оценены, на исход рассматриваемого дела не влияют.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат отнесению на истцов в соотношении с размером заявленных ими убытками.
Пунктом 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации установлено: при предъявлении несколькими истцами совместного искового заявления, содержащего единое требование, государственная пошлина уплачивается истцами совместно в равных долях (Письмо Минфина России от 30.07.2009 №03-05-06-03/34). Если же сумма иска фактически складывается из самостоятельных требований каждого из истцов, государственная пошлина уплачивается каждым из истцов исходя из размера заявляемого им требования.
Учитывая, что при подаче искового заявления государственная пошлина была уплачена ИП ФИО2 в размере 60 000 руб., в доход федерального бюджета подлежит взысканию 58 261 руб., с ИП ФИО1 - 56 276 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 56 276 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 58 261 руб.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья А.Б. Кондрашкина