АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело №А27-268/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 октября 2023 г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 г.
Решение в полном объеме изготовлено 4 октября 2023 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Куликовой Т.Н, при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдуллиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии", Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>
к обществу с ограниченной ответственностью "МВ-Сервис", г. Новокузнецк, ОГРН: <***>, ИНН: <***>
о взыскании 8077,60 руб. задолженности,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Экологические технологии " обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МВ-Сервис" о взыскании 8077,60 руб. задолженности.
Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года.
Истцом, ответчиком и третьим лицом явка представителей не обеспечена, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не представлено, в связи с чем, с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Ранее от ответчика поступил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя отсутствием заключенного между истцом и ответчиком договора по оказанию услуг по обращению с ТКО; указал на то, что истцом не представлено доказательств оказания услуг по обращению с ТКО; заявил о применении срока исковой давности; также ответчик указал на то, что собственником ТКО не является. Кроме того, ответчиком указано на то, что истцом в его адрес не направлены документы в обоснование исковых требований.
От истца поступили возражения против доводов ответчика, ссылающегося на установленный преюдициально факт осуществления ответчиком деятельности в помещении, находящимся в многоквартирном доме, и неисполнение им обязанности по несению расходов на оплату услуг по обращению с ТКО.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ООО «ЭкоТек» осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области как региональный оператор на основании Соглашения от 27.10.2017 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области с 01 июля 2018 года (далее - Соглашение).
В соответствии с пунктами 1.3.,1.4. Соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.
Согласно пункту 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 к территориальной зоне «Юг» Кемеровской области относится, в том числе Новокузнецкий городской округ.
Постановлением РЭК Кемеровской области от 26.07.2018 № 163 «О внесении изменений в постановление РЭК КО от 05.06.2018 № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Экологические технологии" и составляет 491,68 руб. за 1 куб. м. (с НДС, для категории – население); Постановлением РЭК Кемеровской области от 20.12.2018 № 619 "О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 № 100 – 493,64 руб. за 1 куб. м. (с НДС для категории – население), с 01.07.2019 согласно Постановлению РЭК КО № 98 от 29.03.2019 «О внесении изменений в постановление РЭК КО от 05.06.2018 № 100 - тариф составляет 498,44 (с НДС) руб. за 1 куб. м. (с НДС, для категории – население).
Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 (далее - Постановление № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
С точки зрения указанного выше Постановления, "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
В силу пунктов 8(4) – 8(5) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (в ред., введенной в действие с 02.10.2018) договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.
В соответствии с пунктом 8 (17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) – 8 (16) настоящих Правил.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора (пункты 8 (12), 8 (17).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика 5 оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).
Основанием для оплаты услуг является их оказание (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных услуг не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).
Согласно части 8 статьи 23 закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 - обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 и п. 5 и 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016, № 1156.
Согласно пункту 8(18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг но обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В связи с тем, что в течение установленного законом времени от ООО «МВ-Сервис» возражений относительно проекта договора, а также мотивированного отказа не поступало, договор считается заключенным на условиях типового договора, при этом действие типовой формы договора не освобождает ответчика от оплаты за оказанные услуги по обращению с ТКО.
Согласно пункту 6 типового договора потребитель производит оплату за фактически оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
В настоящем деле ООО «МВ-Сервис» не оспорено, что зарегистрирован 03.08.2011, основным видом деятельности указан «Ремонт электронной бытовой техники».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения общества является следующий адрес: 654007, Кемеровская область – Кузбасс, <...>.
Вместе с тем, в обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что ответчик фактически осуществляет деятельность на первом этаже указанного многоквартирном дома в помещении №40, площадью 61,9 кв.м.
Указанное обстоятельство также было установлено Арбитражным судом Кемеровской области по делу А27-20149/2020.
В соответствии с ч.2 ст. 69 АПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, нс доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
К настоящему исковому заявлению истцом приложен акт осмотра нежилого помещения от 08.06.2020 № 331, являющийся является допустимым доказательствам, подтверждающим, что ответчик ведет деятельность в спорном помещении.
Также истцом предоставлен в материалы дела скриншот сайта Дубльгис, свидетельствующий, что в спорный период по адресу <...>. ответчик ведет деятельность по оказанию бытовых услуг.
В свою очередь, согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 61,9 м2 принадлежит на праве собственности с 17.06.2014 ФИО1, являющемуся директором ООО «MB-Сервис». Из выписки из ЕГРН от 16.02.2020 на указанное помещение также следует, что помещение было переведено из статуса «жилое» в «нежилое», с присвоением индивидуального наименования: Нежилое помещение сервисного центра (в графе особые отметки).
Основным видом деятельности ООО «МВ-Сервис» является: «95.21 Ремонт электронной бытовой техники».
В материалы истцом также представлен акт осмотра нежилого помещения №331 НК от 08.06.2020, из содержания которого следует, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...> осуществляет деятельность сервисный центр ООО «MB-Сервис». К данному акту приложена фотография свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «MB-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
С учётом изложенного, совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, подтверждён факт осуществления ООО «МВ-Сервис» деятельности на первом этаже МКД по адресу: <...>, площадью 61,9 кв.м.
При этом, суд отмечает, что ООО «МВ-Сервис», оспаривая осуществление деятельности в указанном истцом помещении (№40), также не представило доказательств исполнения законодательно установленной обязанности по несению расходов на оплату услуг по обращению с ТКО в отношении помещения, которое значится в выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения юридического лица: <...>, площадью, 62,7 кв.м.
Договор между истцом и ООО «МВ-Сервис» в виде единого документа подписанного сторонами в материалы дела не представлен, однако указанное не исключает обязанности ООО «МВ-Сервис», как лица, в результате деятельности которого образовались эти отходы, заключить договор с региональным оператором и нести расходы на оказанные услуги по обращению ТКО.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 как в редакции, действующей с 25.11.2016 по 01.10.2018, так и в последующих редакциях.
В этой связи подлежат отклонению доводы ООО «МВ-Сервис» в соответствующей части об отсутствии договорных отношений, поскольку указанные обстоятельства не освобождают от обязанности нести расходы на услуги по обращению ТКО, которые образуются в результате осуществления предпринимательской деятельности.
Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием об оплате услуг по обращению с ТКО, оставлена ответчиком без удовлетворения.
Отклоняя доводы ответчика о том, что в результате его деятельности не образуются отходы, суд отмечает следующее.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа. На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».
При определении способа расчета за услуги по обращению с ТКО: истцом определена категория использования помещений ответчиком по общему назначению: предприятия бытовой сферы обслуживания, для которых установлен норматив накопления ТКО - 0,227 м3/1 м2 общей площади в год (согласно Постановлению РЭК КО от 27.04.2017г. № 58 «Об установлении нормативов накопления ТКО»).
На основании приведённых выше норм определение объема ТКО произведено истцом расчетным путем на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и площади объектов, в котором фактически осуществляет деятельность ответчик.
ООО «МВ-Сервис», как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, должно знать об установлении соответствующих нормативов накопления ТКО, не было лишено возможности и более того в силу статей 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пункта 4 Постановления N 1156 было обязано заключить договор со дня начала истцом осуществления деятельности в качестве регионального оператора, согласовав соответствующие условия исходя из необходимого ему объема оказания услуг.
Учитывая факт ежедневного образования твердых коммунальных отходов в процессе деятельности юридических лиц, необходимости предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, истец как региональный оператор обязан вывозить отходы, в том числе производимые ответчиком и в отсутствие заключенного с собственником помещения договора не обладает сведениями о том, какое лицо фактически осуществляет пользование нежилыми помещениями.
С учетом изложенного, ответчик не доказал отсутствие факта ведения деятельности и образования твёрдых коммунальных отходов, в связи с чем, требования об оплате услуг предъявлены истцом обоснованно.
Согласно Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительств:. РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления ТКО, определенных Договором. То есть, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их, посредством услуг регионального оператора.
Более того, в пунктах 1, 2, 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно п.30 Постановления Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
Поскольку у ООО «МВ-Сервис» отсутствует собственный контейнер, складирование ТКО происходит в близлежащие мусорные контейнеры, в данном случае в контейнер, принадлежащий ООО «УК ЖКХ».
Факт оказания услуг по вывозу ТКО со спорной площадки накопления подтверждён представленной истцом в материалы дела выпиской из маршрутного журнала и ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорен.
Полагая, что в настоящем случае надлежащим ответчиком по иску является ООО «МВ Сервис» помещения, фактически осуществляющий в помещении предпринимательскую деятельность, суд отмечает наличие признаков злоупотребления правом на стороне ответчика и третьего лица, являющегося одновременно собственником и директором ответчика, не представляющим документы-основания занятия обществом спорного помещения, условия такого пользования.
Указанные действия, по убеждению суда, направлены на воспрепятствование установления судом фактических обстоятельств и освобождение фактического загрязнителя от несения расходов по оплате услуг по обращению с ТКО, в связи с чем, суд полагает иск к лицу, фактически производящему отходу, что подтверждено материалами дела, правомерным и обоснованным.
В спорном правоотношении ООО «МВ-Сервис» в порядке статьи 65 АПК РФ документально не опровергло объем оказанных услуг, стоимость по которым предъявлена ко взысканию за период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года, доказательства оплаты также не представлены.
Согласно предоставленному расчету размер задолженности ответчика перед истцом за период с 01.11.2021 по 31.10.2022 составил 8077,60 руб.
Суд проверил расчет долга, признал его арифметически верным, соответствующим обстоятельствам дела.
Требования заявлены в пределах срока исковой давности, в связи с чем, основания для удовлетворения заявления ответчика в указанной части не имеется.
При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании долга подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МВ-Сервис", г. Новокузнецк, ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии", Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>: 8077,60 руб. задолженности, 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья Т.Н. Куликова