Решение по делу № А32-53180/2022 от 30.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-53180/2022

30.08.2023

Резолютивная часть решения оглашена 23.08.2023

Решение в полном объеме изготовлено 30.08.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению

АО «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Туапснский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании

по встречному исковому заявлению

ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к АО «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Туапснский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании

при участии:

от истца (ответчика по встречному иску): ФИО2, представитель по доверенности

от ответчика (истца по встречному иску): ФИО1, лично

установил:

АО «Крайжилкомресурс» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ИП ФИО1 с требованиями (уточненные требования):

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу АО «Крайжилкомресурс» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133 задолженность за период с 01.01.2020 по 31.07.2022 в размере 22 167,88 руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу АО «Крайжилкомресурс» неустойку за период с 11.02.2020 по 31.03.2022 в размере 4 659,50 руб., неустойку за период с 03.10.2022 по 28.02.2023 в размере 1 905,59 руб., всего в размере 6 565,09 руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу АО «Крайжилкомресурс» расходы по оплате госпошлины в размере 2 000,00 руб.

Обоснование исковых требований изложено в заявлении.

Определением суда от 23.05.2023 приняты встречные требования ФИО1 о взыскании с АО «Крайжилкомресурс 31 000 рублей за пользование построенной им контейнерной площадкой за период с 01.01.2020 по 20.05.2023.

Обоснование требований изложено во встречном исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает, против удовлетворения встречных исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на встречный иск.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, против удовлетворения иска возражает по основаниям, изложенным в отзыве на него, на удовлетворении встречных исковых требований настаивает.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. После перерыва стороны и их представители в судебное заседание не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

По первоначальному иску.

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 N 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности присвоен АО «Крайжилкомресурс».

В Белореченскую зону деятельности входят Белореченский, Туапсинский районы, города Горячий ключ и Сочи.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ), региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения. С учетом изложенного, договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного постановление правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

В адрес филиала АО «Крайжилкомресурс» «Туапсинский» поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от Индивидуального предпринимателя ФИО1 по фактическому адресу накопления отходов: <...> Д.60А.

Региональный оператор по обращению с ТКО - АО «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Туапсинский» направил в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1 2 экземпляра подписанного со своей стороны договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, подписанный со своей стороны договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133 по объекту, фактического накопления твердых коммунальных отходов, в адрес АО «Крайжилкомресурс» не предоставил.

Так, в соответствии с условиями договора от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133 Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги истца в порядке и сроки, предусмотренные договором (п. 2.1. договора).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе ТКО, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно приложению N 1 к договору (п. 2.2. договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2020 (п. 2.4. договора).

Согласно п. 3.3. договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 3.4. договора потребитель самостоятельно получает у регионального оператора акт оказанных услуг до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, и до 10-го числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг региональному оператору либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания.

В случае если в течение указанного в п. 3.4. договора срока акт оказанных услуг не будет подписан потребителем и представлен региональному оператору, и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме (п. 3.5. договора).

Региональный оператор, принятые обязательства по договору от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133 исполнил в полном объеме и оказал потребителю услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.07.2022 на общую сумму 22 167,88 руб.

Однако ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг не выполнил, таким образом, образовалась задолженность в размере 22 167,88 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 10.08.2022 исх. № 3568 с требованием оплатить задолженность по спорному договору.

Акт оказанных услуг не подписан ответчиком. Однако, несмотря на то, что договор от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также указанный выше акт оказанных услуг не подписаны ответчиком, суд полагает их надлежащими доказательствами по делу ввиду следующего.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о возмездном оказании услуг (глава 39).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Неподписание ответчиком актов оказанных услуг само по себе не свидетельствует о невыполнении истцом принятых по договору обязательств и не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных услуг, учитывая, что статьей 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с выраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.10.2012 N 5150/12 правовой позицией возникновение обязательственного правоотношения по оплате работ обусловлено законом актом их (работ) выполнения, акт приемки выполненных работ не является единственным доказательством данного факта.

Наличие задолженности по спорному договору в сумме 22 167,88 руб. подтверждается представленным в материалы дела актами об оказании услуг.

Ответчик направил в материалы дела возражения, в которых указано, что спорное помещение <...> в период с 2011 года эксплуатировалось ответчиком как магазин «Автозапчасти» до 2018 года, затем магазин прекратил деятельность и был выставлен на продажу. С 01.08.2022 между ответчиком и ИП ФИО3 заключен договор аренды указанного помещения. С конца 2018 года и по июнь 2022 года помещение находилось в закрытом состоянии, в связи с чем мусор отсутствовал и заключать договор необходимости не было, кроме того, ответчик не знал, что с января 2020 года на территории г. Туапсе начало свою деятельность АО «Крайжилкомресурс», уведомлений по этому поводу не получал. После получения претензии, ответчик обратился в общество с требованием откорректировать договора и указать в п. 2.4 фактическую дату начала оказания услуг – 01.08.2022, в чем ему было отказано. С 01.08.2022 оплата по договору за оказанные услуги по обращению с ТКО ответчиком осуществляется своевременно.

Суд отклоняет данные доводы ввиду следующего.

Судом установлено, что региональным оператором размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора на своем официальном сайте: www.kgkr.ru, а также в средствах массовой информации.

Истец подготовил и направил ответчику 2 экземпляра подписанного со своей стороны договора от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133 на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пункта 8 (11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8 (12) Правил № 1156).

Положениями пункта 8 (14) Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8 (11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В силу пункта 8 (15) Правил № 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил (пункт 8 (15) Правил № 1156).

В соответствии с п.8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Таким образом, отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах производства, пунктами 5 и 7 Правил № 1156.

Указанный проект договора ответчиком в адрес истца подписанным не возвращен, протокол разногласий либо иных возражений относительно условий договора ответчик в адрес истца не направил.

При таких обстоятельствах договор от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133 считается заключенным на условиях Типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.

Согласно п. 2.4. Договора от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01 января 2020 г.

В пункте 10.1. Договора стороны определили, что договор считается заключенным с даты подписания его сторонами, указываемой региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с «01» января 2020 г. и действует по «31» декабря 2020 г. В пункте 10.2. договора определено, что настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. В пункте 10.3. договора предусмотрено, договор может продлеваться не более чем по «13» января 2029 г. таким образом договор считается продленным и действует на тех же условиях, которые определены настоящим условием.

В приложении № 1 Договора от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133 сторонами определен объем принимаемых ТКО, наименование и адрес объекта.

Истец надлежащим образом оказал услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.07.2022, что подтверждается актами об оказании услуг за период с 01.01.2020 по 31.07.2022 на общую сумму 22 167,88 руб.

Пунктом 3.1. Договора установлено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается 1 (один) календарный месяц

Пунктом 3.3. Договора установлено, что Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно пункту 3.4. Договора Потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора акт оказанных услуг до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг Региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

Согласно пункту 3.5. Договора установлено, что в случае, если в течение указанного срока в пункте 3.4. настоящего договора акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и представлен Региональному оператору и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме.

Согласно пункту 3.6. Договора Региональный оператор вправе самостоятельно направлять акт оказанных услуг в адрес Потребителя.

10.08.2022 Истцом в адрес Ответчика (Почтовый идентификатор 80080676811618 в материалах дела имеется) направлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2020 по 31.07.2022, акт об оказании услуг 15022 от 03.08.2022, акт об оказании услуг 15025 от 04.08.2022, акт об оказании услуг 15026 от 05.08.2022 (в материалах дела имеются).

07.09.2022 Ответчиком (Почтовый идентификатор 80080676811618) указанные выше документы получены.

Сверка расчетов по договору производится между Региональным оператором и потребителем не реже, чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в двух экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно - телекоммуникационная сеть Интернет), позволяющим подтвердить получение такового уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение трех рабочих дней со дня его получения или предоставить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки, акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (п. 3.11).

На основании изложенного, Ответчиком услуги приняты в полном объеме возражений согласно направленных актов оказания услуг по договору и акту сверки от Ответчика в адрес Истца не поступали.

Однако Ответчик, в нарушение условий Договора, оплату оказанных услуг по обращению с ТКО по договору от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133 не произвел.

Доводы ответчика об отсутствии коммерческой деятельности объекта расположенного по адресу <...> в период с конца 2018 года по июнь 2022 года, судом не принимаются как несоответствующие действительности, поскольку согласно данным размещенным на интернет-ресурсе «Яндекс Карты», «2 ГИС» коммерческая деятельность объекта осуществляется с 2019 года по настоящее время под салон мебели, что подтверждается скрин-копиями указанных страниц и размещенными на них фото и отзывами от 2019, 2020-2022 г.г.

Суд также учитывает, что заключение договора с региональным оператором является обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно, путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные сроки. Неисполнение ответчиком указанной обязанности не освобождает его от обязанности по оплате оказанных региональным оператором услуг.

Доказательств, подтверждающих оплату задолженности в указанном истцом размере или прекращении обязательства иным, предусмотренным законом, способом, не представил.

При таких обстоятельствах требование о взыскании 22 167,88 руб. задолженности подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки в размере 5 565,09 руб.

При этом в заявлении об уточнении размера исковых требований истцом указан следующий период начисления неустойки: с 11.02.2020 по 31.03.2022 в сумме 4 659,50 руб., с 03.02.2022 по 28.02.2023 в сумме 1 905,59 руб.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 8.2 договора в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

Ответчик в своем отзыве размер неустойки не оспорил, контррасчет не представил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ)

Судом установлено, что пунктом 8.2. договора установлена ответственность потребителя за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в виде неустойки исходя из размера 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования.

Рассмотрев вопрос о соразмерности неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, суд пришел к выводу, что чрезмерной данная неустойка не является, в связи с чем, оснований для снижения неустойки суд не установил.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании неустойки в заявленном размере подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

При распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина по первоначальному иску относится на ответчика и подлежит возмещению истцу в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

По встречному иску.

Как указано во встречном исковом заявлении, в 2016 году по просьбе администрации города Туапсе на земельном участке ИП ФИО1 по вдречу: <...>, за его личные средства построена площадка для установки контейнеров для сбора бытовых отходов.

Ранее указанной площадкой пользовалось МУП «ЖКХ г. Туапсе», в а с 01.01.2020 по настоящее время – АО «Крайжилкомресурс».

Предприниматель уведомил руководство общества о том, что площадка под контейнеры принадлежит ему, и оценил использование указанной площадки в 25 руб. за 1 день.

По расчету предпринимателя стоимость использования площадки для установки контейнеров для сбора бытовых отходов, подлежащая взысканию с АО «Крайжилкомресурс», за период с 01.01.2020 по 20.05.2023 (1 240 дней) составила 31 000 руб., из расчета 1 240 дн. х 25 руб.

В ответ на требования Ип ФИО1 об оплате за пользование указанной площадкой, АО «Крайжилкомресурс» письмом от 02.03.2023 исх. № 778 пояснило, что согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района, площадка для накопления ТКО, расположенная в районе дома № 60А по ул. Кирова в г. Туапсе является собственностью администрации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд со встречным исковым заявлением.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно п. 3, 4 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - Правила № 1039) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

В соответствии с п. 7 Правил № 1039 по результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае соблюдения всех процедур Правил № 1039 место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов вносится в реестр, который ведется органом местного самоуправления.

Согласно п. 11, 12 Правил № 1039 Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов и ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

П. 22 указанных правил предусматривает необходимость направить Заявителем в уполномоченный орган заявку о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр по форме, установленной уполномоченным органом.

Указанная заявка рассматривается уполномоченным органов в течение 10 рабочих дней со дня её получения, а по результатам рассмотрения уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

В электронном виде реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов размещен на официальном сайте администрации г. Туапсе в разделе «Главная» - «Деятельность администрации» - «Жилищно-коммунальное хозяйство» - «Твердые коммунальные отходы» - «Реестр контейнерных площадок» (https://admtuapse.ru/deyatelnost-admimstratsii/zkh/tverdye-kommunalnye-otkhody/reestr-konteynernykh-ploshchadok/?ysclid=113pzilkse428384683).

На сегодняшний день сведения о контейнерной площадке, расположенной по адресу: <...> - отсутствуют. В реестр внесена лишь площадка, расположенная по адресу: <...>, собственником которой является Администрация Туапсинского городского поселения.

Ответчиком в материалы дела не представлено документов о внесении контейнерной площадки в реестр, в связи с чем довод о существовании данной контейнерной площадки не имеет документального подтверждения.

С января 2020 АО «Крайжилкомресурс» (далее, также - региональный оператор) оказывает услуги по обращению с ТКО по Белореченской зоне деятельности (в т.ч., в г. Туапсе).

На территории города Туапсе с 01 января 2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право оказывать только Региональный оператор - АО «Крайжилкомресурс». Услуга по обращению с ТКО оказывается всем без исключения, как физическим, так и юридическим лицам качественно и надлежащим образом.

Основным видом экономической деятельности АО «Крайжилкомресурс» является сбор, транспортирование, обезвреживание, утилизация и захоронение ТКО. Сбор осуществляется с контейнерных площадок. Таким образом, единственный вид использования контейнерной площадки обусловлен принятыми АО «Крайжилкомресурс», как региональным оператором, обязательствами. Неисполнение указанных обязательств неизбежно повлечет нарушение санитарно-эпидемиологической обстановки.

При изложенных обстоятельствах, суд находит доводы предпринимателя об использовании обществом контейнерной площадки в «своих целях» необоснованными, в связи с чем в удовлетворении встречных исковых требований надлежит отказать.

При распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина по встречному иску относится на истца и подлежит взысканию в федеральный бюджет в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 159, 163, 170 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 03.08.2022 № ЮЛ22-4133 за период с 01.01.2020 по 31.07.2022 в размере 22 167,88 руб., неустойку за периоды с 11.02.2020 по 31.03.2022 и с 03.10.2022 по 28.02.2023 в размере 6 565,09 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.А. Нигоев