5562/2023-79319(2)

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск Дело № А04-5399/2023

23 августа 2023 года изготовление решения в полном объеме 17 августа 2023 года резолютивная часть Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Керимовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области (ОГРН

<***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решения, записи в ЕГРЮЛ, при участи третьих лиц:

- ликвидатор ООО «Группа компаний «Приамурье» ФИО1, при участии в заседании:

от заявителя: представитель ФИО2, по доверенности 14.07.2022 № 1108 (31.06.2025), диплом о наличии высшего юридического образования ВСБ 0667411, паспорт (онлайн);

от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности от 17.11.2022 № 0708/96 (1г), диплом о наличии высшего юридического образования ВСГ 4549454;

от третьего лица: представитель ФИО4, по доверенности от 07.07.2023 № 28/25- Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

н/38-2022-11-2 (2г), диплом о наличии высшего юридического образования ВСВ 0323041,

(онлайн),

установил:

в арбитражный суд Амурской области обратилось публичное акционерное общество «Промсвязьбанк» (далее – заявитель, общество, ПАО «Промсвязьбанк») с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее – ответчик, Управление, УФНС России по Амурской области) со следующими требованиями:

1. Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области о внесении в ЕГРЮЛ записи от 27.04.2023 о государственной регистрации ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Приамурье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с его ликвидацией за ГРН 2232800060800;

2. Признать недействительной запись от 27.04.2023 в ЕГРЮЛ о государственной регистрации ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Приамурье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за ГРН 2232800060800;

3. Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области внести запись в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи от 27.04.2023 в ЕГРЮЛ о государственной регистрации ликвидации юридического лица за ГРН 2232800060800;

4. Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области в пользу ПАО «Промсвязьбанк» 3 000,00 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

От заявителя в суд поступили письменные объяснения.

Представитель третьего лица в судебном заседании ходатайствовал об истребовании в почтовом отделении ФГУП «Почта России» сведений о лице, получившем почтовое отправление с почтовым идентификатором 80089981904541 с приложением доверенности на право получения, указав, что данное письмо третьим лицом не получалось и для разрешения дела необходимо установить кем было получено данное почтовое отправление; поддержал позицию, изложенную ранее.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения ходатайства об истребовании доказательств; привел доводы, изложенные в письменных объяснениях; на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика вопрос об истребовании доказательств оставил на усмотрение суда; поддержал доводы, изложенные в отзыве; указал, что Управлением не было допущено нарушений при принятии, оспариваемого решения.

Суд, рассмотрев ходатайство об истребовании сведений, счел необходимым отказать в его удовлетворении, по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Вместе с тем, суд не усмотрел правовых оснований для удовлетворения ходатайства третьего лица, с учетом мотивов его обосновывающих, кроме того, в нарушение статьи 66 АПК РФ, третье лицо не представило сведения о невозможности получения истребимого доказательства, самостоятельно, в связи с чем, основания для удовлетворения ходатайства у суда отсутствуют.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Приамурье» 18.11.2014 было зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в качестве юридического лица.

07.12.2017 между ПАО «Промсвязьбанк» (Кредитор) с одной стороны, и ООО «ГК «Приамурье» (Поручитель) с другой стороны, был заключен Договор поручительства № 41П/0013-12-2-5, по условиям которого, Поручитель обязался отвечать перед Кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком ООО «Амурский горный центр» обязательств по Кредитному договору об открытии кредитной линии (с установлением лимита выдачи) № 0013-12-2-5 от 09.10.2012.

Согласно заявлению, размер ответственности Поручителя по Кредитному договору об открытии кредитной линии (с установлением лимита выдачи) № 0013-12-2-5 от 09.10.2012 перед ПАО «Промсвязьбанк» на 16.02.2023 составлял 22 074 998,03 рублей, из них:

- сумма основного долга – 20 583 503,61 руб., - сумма процентов – 1 491 494,42 руб. за период с 01.06.2022 по 07.12.2022.

Также 07.12.2017 между ПАО «Промсвязьбанк» (Кредитор) с одной стороны, и ООО «ГК «Приамурье» (Поручитель) с другой стороны, был заключен Договор поручительства № 2-1П/0017-14-2-37, по условиям которого, Поручитель обязался отвечать перед Кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком ООО «Амурский

горный центр» обязательств по Кредитному договору об открытии кредитной линии (с установлением лимита выдачи) № 0017-14- 2-37 от 11.04.2014.

Согласно заявлению, размер ответственности Поручителя по Кредитному договору об открытии кредитной линии (с установлением лимита выдачи) № 0017-14-2-37 от 11.04.2014 г. перед ПАО «Промсвязьбанк» на 16.02.2023 составлял 142 533 213,01 рублей, из них:

- сумма основного долга – 129 416 496,39 руб.,

- сумма процентов – 13 116 716,62 руб. за период с 01.03.2022 по 07.12.2022.

13.10.2022 единственным участником ООО «ГК «Приамурье» ФИО1 было принято решение б/н от 13.10.2022 о ликвидации данного юридического лица.

16.11.2022 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 45(915) часть-1 было опубликовано сообщение о принятии единственным участником Решения от 13.10.2022 года о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Приамурье» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В сообщении указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования сообщения по адресу: 675000, <...>.

Ликвидатором ООО «ГК «Приамурье» назначен ФИО1

13.12.2022 ПАО «Промсвязьбанк», как кредитор ООО «ГК «Приамурье» направил обществу заявление б/н от 09.12.2022 о включении требований ПАО «Промсвязьбанк» в промежуточный ликвидационный баланс ООО «ГК «Приамурье», в связи с наличием неисполненных денежных обязательств перед Банком в общей сумме 164 560 840,79 руб.

Данное заявление было направлено ООО «ГК «Приамурье» по адресу, указанному в опубликованном сообщении в журнале «Вестник государственной регистрации» № 45(915) часть-1, что подтверждается списком почтовых отправлений от 13.12.2022 № 163.

Почтовая корреспонденция 31.01.2023 вернулась в адрес Банка, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093779067042.

08.02.2023, в связи с неисполнением ООО «Амурский горный центр» обязательств по кредитным договорам ПАО «Промсвязьбанк» направило в адрес ООО «ГК «Приамурье» требования о погашении задолженности по кредитным договорам исх. № 847/37 и № 850/37 от 08.02.2023.

Требования были направлены обществу 08.02.2023 по адресу: 675004, <...>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089981904541, требования № 847/37 и № 850/37 были получены обществом 15.03.2023.

17.02.2023 и 17.03.2023 ликвидатором в регистрирующий орган через нотариуса по электронным каналам связи направлялись Заявления (уведомления) о ликвидации юридического лица по форме Р15016.

Регистрирующим органом дважды были приняты решения об отказе в государственной регистрации от 28.02.2023 № 1211А и от 24.03.2023 № 1861А.

20.04.2023 в УФНС России по Амурской области за вх. 2922А в электронном виде через нотариуса Иркутского нотариального округа Иркутской области ФИО5 в отношении ООО «ГК «Приамурье» в третий раз были представлены документы:

- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016 (далее заявление по форме № Р15016);

- ликвидационный баланс по состоянию на 28.02.2023; - решение единственного участника ООО «ГК ПРИАМУРЬ» от 17.02.2023; Л

- справка Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 14.04.2023 № 4205-10/2-214;

- отчет о финансовых результатах за январь-февраль 2023 года;

- свидетельство об удостоверении решения единственного участника.

27.04.2023 Управлением, на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных 20.04.2023 вх. № 2922А, было принято решение № 2922А о государственной регистрации ликвидации юридического лица – ООО «ГК «Приамурье», присвоен ГРН 2232800060800.

Не согласившись с решением Управления, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав изложенные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

Для удовлетворения требования о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов, с учетом положений статьи 65 АПК РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Как следует из материалов дела, заявитель оспаривает решение УФНС России по Амурской области о государственной регистрации ликвидации ООО «ГК «Приамурье» от 27.04.2023 № 2922А, в связи с его ликвидацией по решению единственного участника ООО «ГК «Приамурье» ФИО1 о ликвидации данного юридического лица и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

По мнению заявителя, оспариваемое решение Управления и внесение записи в ЕГРЮЛ являются незаконными и подлежат признанию недействительными, ввиду наличия у общества по состоянию на 16.02.2023 – дату составления ликвидационного баланса, представленного в налоговый орган, неисполненных денежных обязательств перед ПАО «Промсвязьбанк» в общей сумме 164 608 211,04 руб., по двум договорам поручительства, заключенным между Банком и обществом 07.12.2017, в рамках которых ООО «ГК «Приамурье» обязалось отвечать перед Банком за неисполнение или ненадлежащее

исполнение заемщиком ООО «Амурский горный центр» обязательств по Кредитным договорам об открытии кредитной линии (с установлением лимита выдачи) № 0013-12-2-5 от 09.10.2012 и № 0017-14- 2-37 от 11.04.2014.

Заявитель полагает, что ликвидатор ФИО1, который с 04.07.2022 являлся 100 % участником ООО «ГК «Приамурье» и с 18.08.2022 генеральным директором общества, не мог не знать о наличии у ООО «ГК «Приамурье» обязательств перед Банком по вышеуказанным договорам.

Также заявитель указал, что ликвидатор не принял меры по выявлению кредиторской задолженности перед ПАО «Промсвязьбанк», а представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, являлось основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица

Помимо этого, по мнению заявителя, общество подлежало ликвидации в порядке банкротства, в связи с чем, налоговый орган не был вправе принимать решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ГК «Приамурье» в связи с ликвидацией.

Банк указал, что в результате проведения ликвидации в нарушение установленного законом порядка ПАО «Промсвязьбанк» лишен права предъявить свои требования к должнику по Договорам поручительств 1 и 2; задолженность по данным договорам не включена в промежуточный и ликвидационные балансы, что привело к тому, что требования ПАО «Промсвязьбанк» по погашению задолженности в значительном размере по Договорам поручительств не будут удовлетворены.

Налоговый орган, не соглашаясь, с позицией заявителя, в свою очередь, указал, что, оспариваемое решение было принято правомерно, в связи с представлением на государственную регистрацию завершения процедуры добровольной ликвидации в отношении ООО «ГК «Приамурье» полного комплекта документов, а также отсутствием оснований для отказа, предусмотренных пунктом 1 статьей 23 Закона № 129-ФЗ.

А также указал, что при этом каких-либо возражений, запретов на проведение регистрационных действий в отношении ООО «ГК «Приамурье» от ПАО «Промсвязьбанк», судебных приставов или иных третьих лиц, чьи права затрагиваются в связи с ликвидацией Общества, в Управление не представлено.

По мнению ответчика, учитывая открытость информации о ликвидации ООО «ГК «Приамурье», отсутствие обязанности регистрирующего органа выявлять и информировать заинтересованных лиц о ликвидации юридического лица, разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, проявив достаточную степень заботливости, как

заинтересованное лицо, не лишено возможности контролировать исполнение должником своих обязательств перед кредитором, равно как и самостоятельно отслеживать в отношении общества изменения, в связи с чем, у заявителя имелось достаточное количество времени для предоставления в регистрирующий орган возражений относительно внесения в ЕГРЮЛ сведений о завершении ликвидации ООО «ГК «Приамурье»

Относительно доводов о ликвидации общества в порядке банкротства, ответчик пояснил, что у ООО «ГК «Приамурье» отсутствовала задолженность по обязательным платежам, налогам, пеням и сборам, в связи с чем, у Управления отсутствовали основания для обращения в суд с таким заявлением.

Привлеченный к участию в деле, в качестве третьего лица, ликвидатор ООО «ГК «Приамурье» ФИО1 в своем отзыве указал, что сведения, отраженные в балансах являлись достоверными, что на дату принятия решения о ликвидации ООО «ГК «Приамурье» 13.10.2022, кредиторская задолженность ПАО «Промсвязьбанк» отсутствовала, требования о погашении не поступали, в целях надлежащего уведомления всех заинтересованных лиц о начале ликвидации общества, ликвидатором размещалась соответствующая информация.

На дату утверждения промежуточного (03.02.2023г.) и ликвидационного (17.02.2023г.) балансов ООО «ГК «Приамурье» требования от Заявителя не поступали, судебные споры о взыскании задолженности с общества отсутствовали, в связи с чем, не учтены в бухгалтерских документах в случае их обоснованности.

Также ФИО1 указал, что заявления о включении требований в промежуточный ликвидационный баланс ООО «ГК «Приамурье» и требования от 08.12.2023 исх. № 847/37, № 850/47 о погашении просроченной задолженности по кредитным договорам, которые направлялись заявителем в адрес ООО «ГК «Приамурье» получены им не были, по не зависящим от него обстоятельствам.

По мнению ФИО1, оснований для принятия к учёту задолженности у ликвидатора не имелось, поскольку по данным бухгалтерского учета общества кредиторская задолженность отсутствовала, в том числе перед Заявителем, в регистрирующий орган были направлены достоверные сведения и необходимые документы, по результатам рассмотрения которых, налоговым органом правомерно и обоснованно было принято решение о государственной регистрации и внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2232800060800 о прекращении юридического лица.

Суд, рассматривая доводы участвующих в деле лиц, с учетом представленных доказательств и установленных обстоятельств, пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Пунктом 3 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В силу пункта 3 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о

ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 63 ГК РФ установлено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Из пункта 2 статьи 63 ГК РФ следует, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, принятие мер по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также надлежащее уведомление кредиторов о ликвидации юридического лица является обязанностью ликвидатора и неотъемлемой частью процедуры ликвидации.

Ликвидационный баланс составляется и утверждается лишь после завершения расчетов с кредиторами.

Положения статьи 63 ГК РФ направлены на то, чтобы кредиторы имели реальную возможность реализовать свое право на предъявление требований в пределах срока, определенного ликвидатором.

Перечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган в связи с ликвидацией юридического лица, определен положениями статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены;

б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О

дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Непредставление поименованных документов, в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ влечет отказ в государственной регистрации.

Необходимые для государственной регистрации документы безусловно должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому лицу и его ликвидатору (ликвидационной комиссии) было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, при этом ликвидатор (ликвидационная комиссия) письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним.

Судом установлено, что ликвидатором было опубликовано сообщение о ликвидации юридического лица, вместе с тем, требования ПАО «Промсвязьбанк» по двум договорам поручительства не были включены в промежуточный ликвидационный баланс.

При данных обстоятельствах, сам факт публикации сведений о предстоящей ликвидации юридического лица, в отсутствие принятия мер по установлению, либо отсутствию задолженностей, а также по выявлению и письменному уведомлению кредиторов, не свидетельствует о соблюдении ликвидатором установленного законом порядка ликвидации

Фактически, расчеты ликвидатором завершены не были, в результате чего, ликвидационный баланс был составлен без учета неисполненного обязательства перед Банком, который в последствие был представлен в налоговый орган.

Судом отклоняются доводы ликвидатора, относительно отсутствия оснований для принятия к учёту задолженности Банка, поскольку, учитывая подтвержденный факт ее наличия, отсутствие задолженности по данным бухгалтерского учета общества, не свидетельствует о правомерности действий ликвидатора, а лишь подтверждает, непринятие ликвидатором достаточных мер для соблюдения порядка ликвидации.

В то же время, прийти к выводу о том, что ликвидатору ФИО1 не было известно о наличии неисполненных перед Банком обязательств, не представляется возможным, являясь единственным участником и учредителем ООО «ГК «Приамурье», ФИО1 не мог не знать о наличии неисполненных обязательств перед Банком.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидатору было известно о неисполненных перед Банком обязательствах.

При этом, решение о ликвидации не могло быть принято при наличии неисполненного обязательства.

Также следует отметить, что вопреки мнению третьего лица, обязательства возникают не с момента требования их исполнения, а с момента, когда лицо взяло на себя обязательство.

В данном случае, обязательство ООО «ГК «Приамурье» отвечать перед Банком за должника возникло с момента подписания договора поручительства, в связи с чем, то обстоятельство, что ранее требования об исполнении обязательства Банком не предъявлялись, не свидетельствует о его отсутствии и не может иметь правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Более того, материалами дела подтверждается, что Банк принимал меры по включению требований по Договорам поручительства в промежуточный ликвидационный баланс, однако, требования Банка так и не были включены ликвидатором.

При этом факт получения, неполучения корреспонденции, в рамках настоящего дела правового значения не имеет, поскольку, имеющиеся в материалах дела доказательства, позволяют прийти к однозначному выводу, что сведения, содержащиеся в ликвидационном балансе являлись недостоверными, поскольку не отражали наличие не исполненного обязательства перед Банком, при том что, ликвидатору было известно о не исполненных перед Банком обязательствах.

В свою очередь, на основании, сведений представленных ликвидатором, осуществлялась ликвидация юридического лица.

Таким образом, в рассматриваемом случае ликвидация общества была осуществлена на основании ликвидационного баланса, не отражающего наличие не исполненного обязательства перед Банком, поскольку на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидатору было известно о не исполненных перед Банком обязательствах, что в свою очередь свидетельствует о нарушении порядка ликвидации.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Обратившись в суд с настоящим заявлением, заявитель реализовал, предоставленное ему право на защиту своих прав.

Суждения о том, что у заявителя имелось достаточно времени для принятия мер по недопущению внесения в ЕГРЮЛ сведений о завершении ликвидации, суд признает необоснованными, поскольку указанные обстоятельства не могут лишить заявителя права восстановить свои нарушенные права.

При этом, судом отклоняются доводы заявителя, относительно необходимости ликвидации ООО «ГК «Приамурье» в порядке банкротства, поскольку, заявитель, как кредитор не был лишен возможности обратиться с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом), полагая, возможным таким образом защитить свои права, однако не сделал этого.

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов.

Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4, пункт "а" статьи 12, пункт 1 статьи 14, пункты 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными выше правовыми нормами

В данном случае, оспариваемое решение налоговым органом было принято, в том числе на основании ликвидационного баланса, представленного ликвидатором, однако, данный документ не отражал существующие обязательства ООО «ГК «Приамурье» перед Банком, то есть оспариваемое решение было принято, на основании документа, содержащего недостоверные сведения.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 5 марта 2013 года № 14449/12, согласно положениям статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия и ликвидатор прежде всего должны совершать действия, направленные на разрешение надлежащим

образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами, в том числе заблаговременно направлять известным им кредиторам письменные уведомления с тем, чтобы последние имели реальную возможность реализовать право на предъявление требований в пределах срока, установленного ликвидационной комиссией, ликвидатором.

Нормы действующего законодательства, действительно, не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами.

Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Следовательно, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "х" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается при несоблюдении установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица, а также иных требований, установленных данным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Учитывая, что установленный статьей 63 ГК РФ порядок ликвидации ООО «ГК «Приамурье» был нарушен, представленные в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с ликвидацией документы содержали недостоверные сведения, государственная регистрация ликвидации ООО «ГК «Приамурье» произведена незаконно на основании недостоверных сведений.

Таким образом, поскольку представленные ликвидатором ООО «ГК «Приамурье» в регистрирующий орган документы не содержали достоверной информации, у налогового органа отсутствовали основания для принятия решения о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ГК «Приамурье» в связи с его ликвидацией и внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Кроме того, судом принято во внимание, что налоговый орган принимал участие в деле № А04-7135/2022, в рамках которого ООО «Амурский горный центр» было признано несостоятельным (банкротом).

ПАО «Промсвязьбанк», в рамках указанного дела обращался с заявлением о включении требований в реестр кредиторов, в том числе по кредитным договорам ООО «Амурский горный центр», по исполнению которых и были заключены договоры поручительства с ООО «ГК «Приамурье», что свидетельствует о том, что налоговый орган должен был знать об этих обязательствах.

При рассмотрении настоящего дела, с учетом представленных доказательств, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку обязательства по договорам поручительства остались неисполненным и в результате проведения ликвидации в нарушение порядка, установленного законом, заявитель лишен возможности предъявления своих требований должнику по неисполненным обязательствам.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что решение налогового органа подлежит признанию недействительным, при этом, суд считает необходимым возложить на регистрирующий орган обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 3000 рублей.

Заявителем при подаче заявления была уплачена государственная пошлина по платёжному поручению от 13.06.2023 № 23217 в размере 3000 руб.

В связи с удовлетворением заявленных требований государственная пошлина в размере 3000 руб., в силу статьи 110 АПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области о внесении в ЕГРЮЛ записи от 27.04.2023 о государственной регистрации ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Приамурье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с его ликвидацией за ГРН 2232800060800.

Возложить на регистрирующий орган обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Управления федеральной налоговой службы по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Н.А. Чертыков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.03.2023 4:10:00

Кому выдана Чертыков Николай Андреевич