АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-9706/2023

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 декабря 2023 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Б.В. Пинуевым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Даурская компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора аренды лесного участка, об обязании передать лесной участок, взыскании 610 000 рублей

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО1, представителя по доверенности от 06.10.2023,

без участия представителей истца и третьего лица.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Даурская компания» (далее – ответчик, общество) о взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка №22-80 от 29.06.2022 в размере 610 000 рублей, расторжении договора аренды лесного участка №22-80 от 29.06.2022 и обязании ответчика передать истцу лесной участок по акту приема-передачи лесных участков, форма которого предусмотрена приложением №5, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Определением от 16.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено рассмотрение дела в предварительном судебном заседании 09.10.2023.

Протокольным определением от 09.10.2023 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 23.10.2023.

Определением от 23.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение "Управление лесничествами Забайкальского края", судебное заседание отложено до 13.12.2023.

Истец явку представителя в суд не обеспечил, заявил о рассмотрении дела в отсутствие, требования поддерживает полностью.

Представитель ответчика просит суд отказать в иске полностью по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

29.06.2022 между министерством (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых №22-80, согласно которому арендодатель на основании приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края №926 от 21.06.2022 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности и расположенные на территории Курлеинского участкового лесничества Газимуро-Заводского лесничества Газимуро-Заводского района Забайкальского края.

Характеристики и местоположение лесных участков указаны в пункте 1.2 договора.

Общая площадь лесных участков – 12,1888 га.

Согласно пункту 1.3 договора лесные участки передаются с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в соответствии с лицензией на пользование недрами ЧИТ 04412 БП.

Участки переданы арендатору по акту от 29.06.2022 (приложение №5 к договору).

Подпунктом "г" пункта 3.4. договора предусмотрена обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4.2. договора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3.4. договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 50 000 рублей (для физического лица и индивидуального предпринимателя) или 150 000 рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

В соответствии с пунктом 6.1. договора срок действия договора устанавливается с даты подписания до 31.12.2022.

24.11.2022 арендатор обратился в министерство с письмом о расторжении договора аренды лесных участков №22-80, также арендатор сообщил, что проект рекультивации нарушенных земель и проект освоения лесов не разрабатывались в связи с сокращением финансирования, рубка лесных насаждений не осуществлялась, лесные участки не нарушены.

02.12.2022 министром природных ресурсов края дано поручение ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» в связи с поступлением заявления арендатора о расторжении договора аренды провести осмотр лесных участков на предмет их пригодности для ведения лесного хозяйства с оформлением акта осмотра в срок до 08.12.2022.

09.02.2023 в ответ на заявление арендатора и поручение министра ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» сообщило, что осмотр лесного участка возможен в бесснежный период, после проведения осмотра будет осуществлена процедура по подготовке соглашения о расторжении договора.

05.05.2023 министерство направило в адрес арендатора претензию с предложением продлить срок действия договора аренды и представить проект освоения лесов на государственную экспертизу либо передать лесные участки по акту приема-передачи, с оставлением права обратиться в суд для принудительного расторжения договора аренды, возвращения лесных участков по акту приема-передачи и взыскания неустойки за нарушением срока представления проекта освоения лесов.

11.08.2023 министерство обратилось в суд с взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов в размере 610 000 рублей, расторжении договора аренды лесного участка №22-80 от 29.06.2022 и обязании ответчика передать истцу лесной участок по акту приема-передачи лесных участков в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

По расчетам истца шестимесячный срок для предоставления проекта освоения лесов исчисляется с даты подписания договора 29.06.2022 и истекает 29.12.2022.

Период просрочки определен истцом с 30.12.2022 по 30.04.2023, а сумма неустойки составляет 610 000 рублей.

21.08.2023 сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды лесных участков №22-80 от 29.06.2022.

21.08.2023 сторонами подписан акт №2 приема-передачи лесных участков, переданных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Участок лесного фонда, переданный в аренду ответчику, является собственностью Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу положений статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пункт 1 статьи 615 ГК РФ обязывает арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Лесной участок передан в аренду ответчику на основании приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края №926 от 21.06.2022 в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно пункту 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 88 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ввиду предусмотренных законом и договором норм и условий, на арендатора возложена обязанность разработать проект освоения лесов и предоставить его в министерство для проведения государственной экспертизы в течение 6 месяцев со дня заключения договора.

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Поскольку срок действия договора аренды лесного участка установлен с 29.06.2022 по 31.12.2022, государственная регистрация договора не производилась.

24.11.2022 ответчик заявил о расторжении договора аренды.

Заявление принято министерством к рассмотрению, дано соответствующее поручение ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» в срок до 08.12.2022 провести осмотр лесных участков и составить акт.

Лесные участки приняты по акту 21.08.2023.

Истец начислил неустойку за непредставление проекта освоения лесов с 30.12.2022 по 30.04.2023.

Ответчик указывает, что, несмотря на обращение к истцу с расторжением договора, договор расторгнут сторонами лишь 21.08.2023 .

По мнению ответчика процесс расторжения договора аренды лесного участка затянулся по вине истца, учитывая отсутствие возможности у ответчика каким-либо образом повлиять на сроки и характер принимаемых истцом решений.

Относительно требования истца о расторжении договора аренды и обязании ответчика возвратить лесные участки.

По смыслу статей 450-453 ГК РФ в судебном порядке может быть расторгнут только действующий договор.

Срок договора аренды №22-80 от 29.06.2022 определен до 31.12.2022.

Пунктом 5.5 договора закреплено право арендатора в одностороннем порядке расторгнуть договор, известив об этом арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения, при условии отсутствия недоимки по арендной плате.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Применительно к отношениям, связанным с договором аренды, частью 1 статьи 9 ЛК РФ предусмотрено, что право аренды лесного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

Как следует из части 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом, Земельным кодексом и Лесным кодексом.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса установлено, что отношения по совершению сделок с земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным законодательством и иными федеральными законами. Правила Земельного кодекса применяются к отношениям, связанным с предоставлением в аренду земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено Лесным кодексом (часть 3 статьи 39.1 Земельного кодекса).

Исходя из указанного, правоотношения сторон в рамках договора аренды лесного участка регулируются Гражданским кодексом, если специальными положениями Лесного кодекса или иного закона, регулирующего лесные отношения, не установлены особенности, в частности прекращения договора аренды. В той части, в которой эти отношения не урегулированы Гражданским кодексом, лесным или иным специальным законом подлежит применению Земельный кодекс.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

При этом, как разъяснено в абзаце втором пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Заявление ответчика о расторжении договора получено истцом (арендодателем) 24.11.2022, соответственно, договор прекратил свое действие 24.11.2022.

По смыслу главы 29 ГК РФ возможность расторжения договора предусмотрена только в отношении действующего договора. Окончание договорных отношений влечет невозможность применения правил о расторжении договора в судебном порядке.

На основании изложенного требование истца о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При прекращении договора аренды недвижимого имущества арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (пункт 2 статьи 655 ГК РФ).

Лесные участки переданы истцу по акту приема-передачи от 21.08.2023 без каких-либо разногласий и замечаний.

Правовых оснований для обязания ответчика в судебном порядке передать уже принятые истцом лесные участки судом не установлено.

В требованиях истца об обязании передать лесные участки надлежит отказать.

С учетом прекращения договорных отношений не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании неустойки за нарушение срока представления проекта освоения лесов, поскольку к моменту расторжения договора 24.11.2022 срок для представления проекта еще не истек (29.12.2022), а к моменту истечения шестимесячного срока для его представления договор уже прекратил свое действие.

С учетом изложенного в требованиях истца надлежит отказать полностью.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), поскольку осуществляет деятельность органа государственной власти.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Артемьева