АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-2280/2023
ФИО1
31 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года
В полном объеме решение изготовлено 31 июля 2023 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соболевой М.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Архангельское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612037, Россия, ФИО1ская область, с.Архангельское, Шабалинский район, ул.Советская, д.14)
о взыскании финансовых санкций в общей сумме 15 000 рублей 00 копеек,
при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО2, по доверенности от 09.01.2023,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, ОСФР по Кировской области, Отделение, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Архангельское» (далее – ответчик, общество, ООО «АГП «Архангельское») о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за август 2022 года в размере 15 000 рублей 00 копеек.
Ответчик в письменном отзыве указал, что отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за август 2022 года представлялась обществом 14.09.2022, то есть в установленные законом сроки. Однако в представленной форме была допущена описка - неверно указан отчетный период – июль, тогда как отчетность фактически была составлена за август 2022 года. Общество исправило указанную описку и 16.09.2022 повторно представило форму СЗВ-М с типом «исходная» за август 2022 года. За июль отчетность была подана обществом своевременно.
Заявитель, возражая на доводы ответчика, указал, что сведения, представленные обществом 14.09.2022 не были приняты Фондом, поскольку отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июль 2022 года на 32 застрахованных лица были представлены ранее и повторное представление формы с типом «исходная» считается грубой ошибкой. Представленная 14.09.2022 отчетность не прошла форматно-логический контроль, поэтому считается не поданной.
Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.
Суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении требования о взыскании финансовых санкций, поддерживает доводы заявления и дополнений к нему.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
В соответствии с требованиями пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ срок представления индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ за август 2022 года – не позднее 15.09.2022.
14.09.2022 ООО «АГП «Архангельское» представило в УПФР в Шабалинском районе требуемые сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» на 30 застрахованных лиц, ошибочно указав отчетный период – «июль», вместо «август» (отчетность фактически была составлена за август 2022 года).
Поскольку отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июль 2022 года на 32 застрахованных лица были представлены ранее и повторное представление формы с типом «исходная» считается ошибкой, представленная отчетность не была принята заявителем. Фондом 14.09.2022 было сформировано уведомление об устранении ошибок и направлено страхователю.
ООО «АГП «Архангельское» самостоятельно обнаружив допущенную опечатку, 16.09.2022 повторно направило в УПФР в Шабалинском районе форму СЗВ-М с типом «исходная», исправив опечатку и указав верный отчетный период – август 2022 года. Представленная отчетность была принята.
В связи с тем, что представленные страхователем 14.09.2022 сведения не были приняты территориальным органом ПФР, а исправленная форма представлена обществом за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, заявитель посчитал, что обществом нарушен срок представления сведений. По данному факту проведена проверка, результаты которой отражены в акте от 21.11.2022.
По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем управляющего Отделения принято решение от 27.12.2022 № 053S1922008585 о привлечении общества к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 15 000 рублей 00 копеек.
Требованием от 19.01.2023 обществу предложено в добровольном порядке уплатить финансовые санкции. В связи с тем, что требование добровольно не выполнено, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.
Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Как видно из материалов дела, отчетность по форме СЗВ-М за июль 2022 года составлена обществом на 32 застрахованных лица, отчетность по форме СЗВ-М за август 2022 года - на 30 застрахованных лиц. Отчетность, представленная в территориальный орган ПФР 14.09.2022 и 16.09.2022 является идентичной по перечню застрахованных лиц (30), отличается лишь указание на отчетный период.
В силу данных обстоятельств суд принимает доводы ответчика о том, что в форме, направленной 14.09.2022 допущен опечатка в указании отчетного периода.
Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
Таким образом, действующее законодательство предоставляет страхователю возможность уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах.
Аналогичный правовой подход изложен в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2018 № 306-КГ18-5521, от 15.08.2018 № 301-КГ18-11355, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702.
В рассматриваемом случае, ООО «АГП «Архангельское» реализовало свое право, предусмотренное статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, на уточнение (исправление) представленных сведений за август 2022 года, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд исправленной формы СЗВ-М за этот период. Указанные обстоятельства позволяют не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
В силу изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требования ОСФР по Кировской области о взыскании с ООО «АГП «Архангельское» финансовых санкций отсутствуют.
Государственная пошлина по делу взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты согласно положениям части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 9, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.
Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья Р.В. Серегин