Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-12015/2023

27 октября 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Полегкого,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 306 642 руб. 38 коп.

УСТАНОВИЛ

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги (далее – ОАО «РЖД») о взыскании 306 642 руб. 38 коп. в качестве компенсации технологических (нормативных) потерь тепловой энергии за период с января по март 2023 года.

Определением суда от 31.07.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

В процессе рассматриваемого дела от ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому ОАО «РЖД» несогласно с предъявленными к нему требованиями, в обоснование чего указало, что с 01.09.2022 утратило статус теплосетевой (транзитной) организации, что, по мнению последнего, исключает для него обязанность по компенсации истцу спорных расходов. Противоположное поведение истца по этому вопросу, ответчик считает недобросовестным. Полагает необоснованным произведенный расчет исковых требований.

Истцом на представленный отзыв поступили возражения, в которых оспорены все содержавшиеся в нем доводы ответчика.

Также, в отзыве на иск ОАО «РЖД» заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, рассмотрев которое суд не установил безусловных оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, для его удовлетворения.

Впоследствии арбитражный суд принял решение путем подписания резолютивной части решения, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Впоследствии через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

Решение было принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

ОАО «РЖД» является собственником участка тепловых сетей протяжённостью 2 632,3 метров, расположенного в районе ул. Машинистов, Школьной, Проспекта 60 летия Октября, Ленинградской, Нефтяной, Локомотивной в г. Хабаровске, что подтверждается представленными в материалы настоящего дела доказательствами (выписками из ЕГРН, техническими паспортами и т.д.) и ответчиком не оспаривалось.

АО «ДГК» является единой теплоснабжающей организацией в г. Хабаровске.

Между АО «ДГК» н ОАО «РЖД» как с теплосетевой организацией были заключены договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 31.12.2019 № 563/ХТСК-19 и договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях от 18.02.2021 № 19-КП.

По договору № 563/ХТСК-19 ОАО «РЖД» оказывало возмездные услуги по передаче потребителям АО «ДГК» тепловой энергии, теплоносителя.

По договору № 19-КП ОАО «РЖД» осуществляло возмещение АО «ДГК» стоимости тепловой энергии, поставленной ответчику теплоснабжающей организацией, в виде тепловых потерь на своих тепловых сетях.

Исходя из п. 1.3 договора № 19-КП место исполнения обязательств поставщика по поставке тепловой энергии, теплоносителя покупателю в целях компенсации потерь, возникающих при передаче по тепловым сетям, располагается на границе балансовой принадлежности тепловой сети, принадлежащей покупателю на праве собственности или ином законном основании (далее – точка поставки) и определяется сторонами в приложении № 2.

Место соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителей поставщика с тепловыми сетями покупателя, в котором исполняются обязательства покупателя по договору оказания услуг (далее – точка передачи) определены сторонами в приложении № 3 (п. 1.4 договора № 19-КП).

В силу изменений, внесенных Постановлением Правительства от 25.11.2021 № 2033 в Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), ОАО «РЖД» с 01.09.2022 утратило статус теплосетевой организации.

В этой связи действие договора № 563/ХТСК-19 и договора № 19-КП прекращено с 01.09.2022 в силу закона.

В период с января по март 2023 года АО «ДГК» поставляло тепловую энергию своим потребителям через тепловые сети ОАО «РЖД» в отсутствие у последнего статуса теплосетевой организации, в связи, с чем на данных объектах происходили естественные потери тепловой энергии.

Расчет задолженности произведен истцом по тарифам, установленным Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 24.11.2022 № 46/2 (за период с января по март 2023 года) применяемых для потребителей г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил № 808, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь отнесён к договору теплоснабжения.

С 01.10.2022 между сторонами сложились фактические договорные отношения на предмет потребления ОАО «РЖД» поставленной АО «ДГК» тепловой энергии в виде тепловых потерь на принадлежащих ответчику тепловых сетях в объёме норматива, установленного уполномоченным органом.

За период с января по март 2023 года данный объём составил 134,000 Гкал., что по расчету истца соответствует 306 642 руб. 38 коп., что подтверждается представленными в материалы дела ведомостями учета.

В адрес ОАО «РЖД» истцом были выставлены счета на оплату технологических (нормативных) потерь тепловой энергии от 07.02.2023 № 150-03.35/2269, от 06.03.2023 № 150-03.35/4085, от 07.04.2023 № 150-03.35/6576 за период с января по март 2023 года на общую сумму 306 642 руб. 38 коп., однако оплата ответчиком по ним не произведена.

С целью урегулирования спора в досудебном порядке ответчику была направлена претензия от 20.04.2023 № 152-03.35/7585 с требованием добровольной оплаты задолженности.

Претензия оставлена ответчиками без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств заключения сторонами договора на поставку тепловой энергии в спорный период, проанализировав сложившиеся правоотношения, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии.

Следовательно, в рассматриваемом случае между истцом и ответчиком сложились фактические отношения, связанные с оказанием услуги теплоснабжения, регулируемые нормами об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождают абонента от обязанности возместить стоимость отпущенной тепловой энергии.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.07.2022 № 697 утверждена схема теплоснабжения г. Хабаровска до 2037 года. Актуализированная схема теплоснабжения г. Хабаровска размещена в публичном доступе в сети Интернет по ссылке: https://c1oud.mail.ru/pubJic/h3MN/iq3QiB7Nk.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 28.09.2022 № 3525 «О начале отопительного периода 2022/2023 в г. Хабаровске», отопительный период начат с 08.10.2022.

Ведомостями, актами приема-передачи, квитанциями, также правоустанавливающими документами, установлены факты непосредственной передачи (движения) тепловой энергии и теплоносителя по спорному участку тепловой сети в указанный период.

Указанные обстоятельства, факт потребления тепловой энергии, объем потребленной тепловой энергии ответчиком не оспаривается (контррасчёт не представлен).

Как следует из представленного отзыва, существо спора сводится к тарифу, подлежащему применению во взаимоотношениях сторон в период когда ответчиком был утрачен статуса теплосетевой организации, наличия статуса теплосетевой организации как необходимого критерия для осуществления транспортировке тепловой энергии и начисление платы за компенсацию потерь, недоказанностью факта наличия потерь на тепловых сетях, а в совокупности сводится к указанию на недобросовестность действий со стороны истца.

Материалами дела подтверждается, что собственник спорных тепловых сетей - ОАО «РЖД» было осведомлено о лишении его статуса теплосетевой организации, однако не предприняло соответствующих действий по передаче принадлежащих ему сетей соответствующему хозяйствующему субъекту, который, являясь теплосетевой организацией, обеспечивал бы эксплуатацию этих сетей и производил бы взаиморасчеты с АО «ДГК».

В результате такого бездействия ответчика, истец лишился возможности возместить часть своих затрат, связанных с оплатой тепловых потерь в сетях других собственников, в том числе путем включения стоимости потерь в тарифы на тепловую энергию, и понесл убытки.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в стоимости потерь не учтены какие-то параметры (техническое состояние теплопроводов и оборудования, фактическая температура наружного воздуха и теплоносителя и т.п.) (статьи 9, 41, 65 АПК РФ) в материалы дела не представлено.

После утраты статуса теплосетевой организации, ответчик приобрел статус потребителя услуг истца и обязан оплатить услуги по тарифам, утвержденным Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 24.11.2022 № 46/2 для потребителей АО «ДГК» в г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ, пункт 2 Правил № 808, пункт 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьей 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

В частности, Законом о теплоснабжении регламентированы условия и порядок осуществления деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергией, теплоносителем и передаче их потребителям, место исполнения обязательств субъектами этой деятельности, правила формирования регулируемой цены для расчетов между ними и потребителями, а также правила построения договорных отношений в пределах одной системы теплоснабжения.

В пунктах 11, 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении даны понятия:

- теплоснабжающей организации, которой является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

- теплосетевой организации - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 113 Правил № 808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.

Таким образом, обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на передачу тепловой энергии. При этом такая обязанность владельца тепловой сети в любом случае является договорной, поскольку она входит в содержание гражданско-правового обязательства оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя наряду с корреспондирующим ей правом теплоснабжающей организации требовать компенсации потерь в сетях.

Из приведенных положений нормативно-правового регулирования следует, что организация, осуществляющая теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. В отсутствие владельца тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Поэтому ответчик как владелец спорного участка тепловой сети в силу прямого указания закона (статей 13, 15 Закона о теплоснабжении, статьи 210 ГК РФ) обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию сетей, оплачивать стоимость нормативных потерь тепловой энергии, возникших в находящемся у него в собственности объекте теплосетевого хозяйства в установленном действующим законодательством порядке и размере, независимо от того, что в спорный период для него не был установлен тариф на передачу тепловой энергии, и он не вправе получать оплату за оказываемые услуги и компенсировать свои расходы на обслуживание сетей за счет данной оплаты.

В части доводов ОАО «РЖД» о недоказанности факта наличия потерь на тепловых сетях суд констатирует их противоречие материалам настоящего дела, включая соответствующие ведомости, содержание которых не было оспорено ответчиком в установленном законом порядке.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств, безусловно подтверждающих правомерность соответствующей позиции ОАО «РЖД» по этому вопросу последним в материалы настоящего дела не представлено, о фальсификации доказательств, представленных истцом, не заявлено, о проведении судебной экспертизы в указанной части ответчика также не ходатайствовал, в связи с чем, указанный довод судом также отклоняется как несостоятельный.

Указание ответчика на наличие признаков недобросовестности в поведении истца не нашло своего подтверждения в процессе рассмотрения настоящего дела.

Вместе с тем, суд отмечает, учитывая, что ОАО «РЖД» в спорный период утратило статус теплосетевой организации, все его выпадающие доходы подлежат учету при принятии регулирующим органом нового тарифного решения на будущий период регулирования, чем будет обеспечен баланс прав и интересов участников отношений энергоснабжения. Аналогичный подход сформулирован в Определении Верховного Суда РФ от 08.06.2020 № 307-ЭС20-7341.

Доказательства оплаты спорной задолженности ответчиком в соответствии со статьей 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает требования истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 306 642 руб. 38 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика с учетом положений статьи 110 АПК РФ и итогового результата рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 306 642 руб. 38 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 9 133 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья К.А. Полегкий