АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
г.Москва Дело № А40- 137964/25-58-1277 «29» октября 2025 г. Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2025г. Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2025г. Арбитражный суд города Москвы в составе: Судьи Жура О.Н. при секретаре судебного заседания Заворуевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГБУ "ДОД РОСИМУЩЕСТВА" (111024, Г.МОСКВА, ПР-Д ЗАВОДА СЕРП И МОЛОТ, Д. 5, СТР. 2, ОГРН: <***>) к ответчику ПАО "РОССЕТИ МР" (115114, Г.МОСКВА, ПР-Д 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ, Д. 3, СТР 2, ОГРН: <***>), третьим лицам АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (117312, Г.МОСКВА, УЛ. ВАВИЛОВА, Д.9, ОГРН: <***>), ООО "СТРОЙЭНЕРГОКОМ" (119435, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, УЛ МАЛАЯ ПИРОГОВСКАЯ, Д. 18, СТР. 1, ПОМЕЩ. XI, КОМ. 15, ОГРН <***>) о признании,
с участием: представитель истца – ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 12.12.2024г.), представитель ответчика - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 08.11.2024г.), представитель третьего лица ООО "СТРОЙЭНЕРГОКОМ" – ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 02.05.2024г.),
Установил:
определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.06.2025г. принято к рассмотрению исковое заявление ФГБУ "ДОД РОСИМУЩЕСТВА" к ответчику ПАО "РОССЕТИ МР", третьему лицу АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" о признании актов о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 04.07.2024 №№ 016718/ЮВ-МУЭ, 016720/ЮВ-МУЭ недействительными (в редакции уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).
Определением от 17.09.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО "СТРОЙЭНЕРГОКОМ".
В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению дело по существу.
Представитель третьего лица АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" в судебное заседание не явился, уведомлены о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ. При таких обстоятельствах, судебное заседание в порядке ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ".
Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому он возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
Третьим лицом АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ» в материалы дела представлены письменные пояснения по исковому заявлению, согласно которым АО "Мосэнергосбыт" поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика, третьего лица ООО "СТРОЙЭНЕРГОКОМ» в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
Согласно доводам иска, ПАО "Россети МР" в отношении ФГБУ "ДОД Росимущества" составлены а Акты о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 04.07.2024 №№ 016718/ЮВ-МУЭ, 016720/ЮВ-МУЭ.
Период в Актах безучетного потребления определен с 26.12.2023 по 14.06.2024 (6 месяцев). Объём безучетного потребления по акту БУП № 016718/ЮВ-МУЭ составил 1 598 155 кВтч, по акту БУП № 016720/ЮВ-МУЭ составил 1 598 155 кВтч (расчёт произведен на основании данных о максимальной мощности - 387,15 кВт). Вместе с тем, истцом не производилось самовольное вмешательство в узел учета электроэнергии, а также не производилась самовольная замена трансформаторов тока. Обслуживание указанных систем и трансформаторов могло производиться только подрядной организацией ответчика, что свидетельствует о недобросовестности сетевой организации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФГБУ "ДОД Росимущества" в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим исковым заявлением о признании актов о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии недействительными.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иными правовыми актами. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Из материалов дела следует и судом установлено, что в адрес потребителя направлено уведомление о проведении проверки от 27.05.2024 № ЭУ/165/481 (почтовое отправление 80113696006693 получено 13.06.2024).
16.06.2024 представители ответчика допущены потребителем на территорию и в отношении энергопринимающих устройств потребителя была проведена проверка.
Согласно п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.
В соответствии с п. 174 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – ППРФ № 442), уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (часть 1 статьи 182 ГК РФ).
Согласно Актам проверки узлов учета электроэнергии от 14.06.2024 №№ 279669, 279670 выявлены следующие нарушения: выявлено безучетное потребление, выразившееся в самовольной замене трансформаторов тока. Фактически установленные измерительные трансформаторы тока имеют метрологические характеристики, не соответствующие расчетному коэффициенту узла учета, указанному в форме 18 юр АО «МЭС» и в акте по АРБПиЭО.
Акт проверки подписан представителем обслуживающей компании, полномочия которого явствовали из обстановки.
С целью установления метрологических характеристик трансформаторов тока (далее - ТТ), ответчик направил в адрес АО «Мосэнергосбыт» письмо от 17.06.2024 № ЭУ/165/570.
В ответном письме от 25.06.2024 № МЭС/ИП/33/2/860 АО «Мосэнергосбыт» представлены договор энергоснабжения, документы о технологическом присоединении и копии сертификатов ТТ с целью подтверждения метрологических характеристик ТТ.
Согласно представленному АО «Мосэнергосбыт» АРБПиЭО от 07.07.2000, у истца установлены ТТ ТПЛ-10 номиналом 40/5. Согласно представленному истцом АТП № 1/МС-17-305-3814(100201) у него установлены ТТ номиналом 40/5.
Согласно представленным АО «Мосэнергосбыт» свидетельствам о поверке, у истца установлены ТТ ТПЛ-10 №№ 33403, 30893, 33084, 33238.
Актом предыдущей проверки от 30.05.2016 также подтверждены тип и номера ТТ, установленных у истца: ТПЛ-10 №№ 33403, 30893, 33084, 33238.
Истцом заявлено о невозможности замены ТТ силами потребителя со ссылкой на Акт проверки от 30.05.2016, в котором указано: «Определить метрологические данные трансф. Тока не представляется возможным, т.к. Они находятся на высоте 3 метра и находятся под напряжением».
Указанный довод является несостоятельным, так как относятся к персоналу ПАО «Россети Московский регион», проводящему проверку 30.05.2016 и не имеющему на момент проведения проверки допусков к работе на высоте и под напряжением, что в свою очередь не лишает потребителя возможности самовольной замены ТТ, путем выполнения данных работ силами персонала потребителя, имеющего соответствующие допуски.
В свою очередь истец, имеющий в своей балансовой принадлежности оборудование 10 кВ, обязан иметь в штате соответствующего специалиста, обслуживающего указанное оборудование со всеми необходимыми группами допуска.
Указанное подтверждается п. 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 и действовавших в спорный период (далее - Правила № 6), обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующая эксплуатация возложена на потребителей.
Эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом.
В соответствии с п. 1.2.2. Правил № 6, организация учета электрической энергии является обязанностью потребителя.
Согласно информационным табличкам, установленным на дверях ячеек № 5 и № 8, в энергоустановках истца установлены ТТ ТПЛ-10 №№ 33403, 30893, 33084, 33238 номиналом 40/5.
Согласно отчетным формам 18 юр, формируемым АО «Мосэнергосбыт», расчетный коэффициент потребителя равен 800: 40/5 (ТТ) * 100 (ТН) = 800.
Согласно Договору энергоснабжения от 26.12.2018 № 58521368, заключенному между АО «Мосэнергосбыт» и истцом, расчетный коэффициент также равен 800.
В свою очередь Актами проверки узлов учета электроэнергии от 14.06.2024 №№ 279669, 279670 зафиксировано (с приложением материалов фотофиксации), что у истца установлены уже иные ТТ: ТПЛ-10М №№ 3001310, 3001309, 3001311, 3001312 номиналом 80/5.
Указанное означает, что фактически расчетный коэффициент у истца теперь равен 1600:80/5 (ТТ) * 100 (ТН) = 1600.
Замена ТТ силами ответчика или АО «Мосэнергосбыт» не производилась, доказательства обратного истцом не представлены.
С учетом изложенного, самовольная замена ТТ потребителем с 40/5 на 80/5 привела к искажению данных.
Довод истца о том, что замена трансформаторов тока произведена в рамках исполнения договора от 09.08.2025 № МС-22-303-84962(218864) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор ТП), противоречит условиям договора и фактическим обстоятельствам.
В судебном заседании представитель третьего лица отрицал выполнение работ по замене трансформаторов, указав, что в его компетенцию входит только обслуживание приборов
учета, при замене прибдоров учета замена трансформаторов не производится. Технически замена истцом трансформаторов вы\явлена 04.06.2024г., т.е. до замены приборов учета.
После проведения проверки истец направлял свои возражения со ссылкой на договор ТП. На указанные возражения со стороны ответчика был направлен ответ от 06.06.2022 № МКС/01/9559 о том, что монтаж измерительных трансформаторов тока №№ 3001309, 3001310, 3001311, 3001312 персоналом ПАО «Россети Московский регион» не производился. Технические условия сторонами договора 09.08.2022 № МС-22-303-84962(218864) не выполнены, договор находится в стадии исполнения.
Согласно техническим условиям к договору ТП, сторонами согласована замена силовых трансформаторов, а не трансформаторов тока.
Согласно представленной истцом счет-фактуре от 22.08.2023 № 30, ему отгружены силовые трансформаторы ТМГ - 1250/10-0,4 кВ.
Силовые трансформаторы устанавливаются совершенно в ином месте (в ТП-10/0,4 кВ) и имеют совершенно иное назначение.
Силовой трансформатор ТМГ-1250/10-0,4 понижает высокое напряжение электрической сети с 10 кВ до 0,4 кВ.
Трансформаторы тока ТПЛ-10, самовольная замена которых вменяется истцу, расположены в РУ-0,4 кВ, секций А и Б, ТП-10213 и предназначены для передачи сигнала измерительной информации измерительным приборам и устройствам защиты и управления.
С учетом изложенного, довод истца о замене трансформаторов тока силами ответчика не находят своего подтверждения в материалах дела.
Самовольный демонтаж и замена трансформаторов тока без надлежащего уведомления сетевой организации потребителем является безусловным основанием для составления Акта безучетного потребления электроэнергии.
В соответствии с п. 136 ППРФ № 442, гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии, в том числе, путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования.
В силу п. 137 ППРФ № 442, измерительные трансформаторы входят в состав иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности).
Следовательно, осуществлять замену трансформаторов тока потребитель имел право только силами ответчика или в присутствии ответчика либо АО «Мосэнергосбыт».
Уведомления о необходимости замены трансформаторов тока истцом в адрес ответчика и гарантирующего поставщика не направлялись, доказательна обратного истцом не представлены.
Факт того, что на приборах учета установлены новые трансформаторы тока (80/5) подтверждено материалами дела. Факт того, что при замене потребителем трансформаторов тока представители ответчика либо АО «Мосэнергосбыт» отсутствовали, истцом и гарантирующим поставщиком не оспорен.
Несмотря на то, что допуск к объекту, в котором расположены объекты электрохозяйства, ограничен, истец не представил доказательства того, что работы производились в рамках технологического присоединения, либо в рамках работ по замене приборов учета (журнал посещения объекта), при этом замена прибора учета вообще произведена после выявления нарушения. Никаких доказательств того обстоятельства, что трансформаторы заменены в обстоятельствах, изложенных в иске, а именно – подрядчиком ответчика, в дело не представлены.
В силу п. 2 Основных положений № 442 безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы)
учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Указанная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833.
С учетом изложенного, вмешательство потребителя в систему учета путем самовольных замены трансформаторов тока, является фактом безучетного потребления.
Более того, в силу п. 154 ППРФ № 442 демонтаж приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), для случаев, не связанных с их заменой, допускается при необходимости проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции объектов в местах установки соответствующих приборов учета.
Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), имеющие намерение демонтировать такие приборы учета и (или) иное оборудование, а также собственники (владельцы) объектов, на которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), обязаны направить уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес лиц, которые в соответствии с пунктом 153 настоящего документа могут принимать участие в процедуре допуска соответствующего прибора учета в эксплуатацию. Указанное уведомление должно содержать предлагаемые дату и время демонтажа прибора учета и причины такого демонтажа, но не ранее 7 рабочих дней со дня его направления.
В согласованные дату и время сетевая организация (гарантирующий поставщик - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета), осуществляет снятие показаний прибора учета.
Таким образом, в силу п. 154 ППРФ № 442, сетевую организацию необходимо было заблаговременно уведомить до совершения действий по демонтажу трансформаторов тока.
Доказательства соблюдения истцом требований, указанных в п. 154 ППРФ № 442 об уведомлении и согласовании проведения работ по замене трансформаторов тока в материалы дела не представлено.
Действующее законодательство не предоставляет потребителям права проводить самовольный демонтаж и замену элементов системы учета (трансформаторов тока) без уведомления профессиональных участников рынка.
С целью обеспечения присутствия потребителя при составлении акта о безучетном потреблении, согласно п. 178 ППРФ № 442 и п. 6, 12, 13 Приложения № 7 к Договору № 17-3916, в адрес потребителя было направленно Уведомление от 17.06.2024 № ЭУ/165/569 (почтовое отправление 80099097792703 - получено 27.06.2024).
В отношении потребителя были составлены Акты о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 04.07.2024 №№ 016718/ЮВ-МУЭ, 016720/ЮВ-МУЭ.
В Актах о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 04.07.2024 №№ 016718/ЮВ-МУЭ, 016720/ЮВ-МУЭ имеется подпись уполномоченного представителя потребителя.
В части произведенного расчета объема безучетного потребления истец возражений не представил.
Период в Актах БУП определен с 26.12.2023 по 14.06.2024 (6 месяцев). Объём безучетного потребления по акту БУП № 016718/ЮВ-МУЭ составил 1 598 155 кВтч, по акту БУП № 016720/ЮВ-МУЭ составил 1 598 155 кВтч (расчёт произведен в соответствии с п. 187 ППРФ № 442 на основании данных о максимальной мощности - 387,15 кВт).
Таким образом, акты о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 04.07.2024 №№ 016718/ЮВ-МУЭ, 016720/ЮВ-МУЭ составлены в полном соответствии с нормами действующего законодательства.
Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Таким образом, стороны по делу самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами и обязанностями, и в силу ст. 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
С учетом вышеуказанного, суд на основе совокупности представленных доказательств и установленных обстоятельств, пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 4, 65, 67, 68, 71, 106, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления отказать. Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.
Судья: О.Н. Жура