АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь

07 августа 2023 года Дело № А63-21875/2022

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2023 года.Решение изготовлено в полном объеме 07 августа 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жердева П.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткачем Р.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1 (ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю (ОГРН <***>,ИНН <***>)

о признании недействительной записи об исключении ООО «Фул Хаус» из ЕГРЮЛ, внесенной межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, и об обязании межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю исключить сведения о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании (25.05.2023) приняли участие:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.12.2022, ФИО3 по доверенности от 01.12.2022,

от регистрирующего органа: ФИО4 по доверенности № 192 от 15.03.2023.

В судебном заседании (26.05.2023) приняли участие:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.12.2022,

от регистрирующего органа: ФИО4 по доверенности № 192 от 15.03.2023.

В судебном заседании (02.06.2023) приняли участие:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.12.2022, ФИО3 по доверенности от 01.12.2022,

от регистрирующего органа: ФИО4 по доверенности № 192 от 15.03.2023.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной записи об исключении ООО «Фул Хаус» из ЕГРЮЛ, внесенной межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, и об обязании межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю исключить сведения о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Определением от 13.04.2023 арбитражный суд отложил предварительное судебное заседание на 25.05.2023.

В предварительном судебном заседании представители заявителя дал пояснения в отношении заявленных требований, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, представили копию свидетельства о регистрации доменного имени, копию скриншота страницы сайта www.sk.fullhouse26.ru.

Представитель регистрирующего органа возражал в отношении заявленных требований, устно сообщил, что видеозапись к протоколу осмотра от 20.04.2021 не сохранилась.

Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд в ходе предварительного судебного заседания поднял вопрос о возможности завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, в отношении завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции не возражали.

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 25.05.2023 был объявлен перерыв до 26.05.2023 до 10 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 26.05.2023.

После перерыва представитель заявителя представил дополнительное обоснование заявленных требований, ходатайствовал об уточнении формулировки заявленных требований и просил признать недействительной запись ГРН 2222600153565 об исключении ООО «Фул Хаус» из Единого государственного реестра юридических лиц, внесенную межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), обязать межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Фул Хаус» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, просил отнести судебные расходы по настоящему делу на заявителя.

Представитель регистрирующего органа представил письмо межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 26.05.2023 в котором сообщил, что протокол осмотра объекта недвижимости по адресу <...>, в целях установления осуществления факта деятельности по указанному адресу ООО «Фул Хаус» был осуществлен межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, согласно информации межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю видеозапись к данному протоколу утеряна, в связи с чем, представить её в судебное заседание не представляется возможным.

Уточнение формулировки заявленных требований принято судом.

Суд предложил заявителю представить доказательства фактического ведения деятельности ООО «Фул Хаус», сторонам представить отчетность ООО «Фул Хаус» за последние отчетные периоды, которая была сдана в налоговый орган.

В судебном заседании 26.05.2023 был объявлен перерыв до 02.06.2023 до 10 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 02.06.2023.

После перерыва представители заявителя поддержали заявленное требование, представили выписку по лицевому счёту <***> ПАО АКБ «Авангард» за период с 27.05.2016 по 12.01.2018, налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с квитанциями о приеме налоговых деклараций (расчёта) в электронном виде за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 год и 1 квартал 2022 года.

После перерыва представитель регистрирующего органа возражал против удовлетворения заявленного требования, представил письмо межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю от 16.02.2023 № 05-21/001655@ в котором налоговый орган сообщил, что дата представления последней отчетности ООО «Фул Хаус» в налоговый орган – 13.04.2022 (расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 1 квартал 2022 г.), представил сведения о движении денежных средств за периоды 2020, 2021 годы и 1 квартал 2022 года.

Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 17.01.2022 межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю было принято решение№ 51 о предстоящем исключении ООО «Фул Хаус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

На основании указанного решения 12.05.2022 межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2222600153565 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Общество с ограниченной ответственностью «Фул Хаус» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.12.2015, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 356245, <...>. Генеральным директором и единственным участником ООО «Фул Хаус» являлся ФИО1.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001№ 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 1 к приказу ФНС России от 28.12.2022№ ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В ходе проведенного осмотра сотрудниками межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю установлено, что по юридическому адресу находится трехэтажное административное здание, на втором этаже около двери офиса № 24 с левой стороны имеется табличка с наименованием ООО «Фул Хаус» ИНН <***>, дверь заперта. На момент осмотра установлено фактическое отсутствие исполнительных органов ООО «Фул Хаус» в лице руководителя либо иных лиц, уполномоченных действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона, что отражено в протоколе осмотра от 20.04.2021 (копия протокола имеется в материалах дела).

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001№ 129-ФЗ регистрирующий орган направил в адрес юридического лица, участника и руководителя общества – ФИО1 представление об устранении недостоверности сведений в ЕГРЮЛ от 20.05.2021 № 03-14/03319-16, в котором сообщалось о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Фул Хаус» и о необходимости сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности данных сведений.

В установленный срок сведения, подтверждающие адрес организации, не были представлены в регистрирующий орган.

В отсутствие представленных сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе ООО «Фул Хаус», регистрирующим органом по истечении 30 дней с момента направления уведомления была внесена запись ГРН 2212600209017 от 30.06.2021 о недостоверности сведений об адресе.

17 января 2022 года регистрирующим органом в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в отношении ООО «Фул Хаус» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 51, опубликованное в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №2(872) от 19.01.2022 / 3845.

В течение трех месяцев с момента публикации решения о предстоящем исключении юридического лица заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Фул Хаус» из ЕГРЮЛ в межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю не поступило, в связи с чем, по истечении срока, указанного в пункте 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, регистрирующим органом 12.05.2022 было принято решение № 51И о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и осуществлены регистрационные действия по исключению ООО «Фул Хаус» из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись № 2222600153565.

Полагая, что действия межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю по внесению в Единый государственный реестра юридических лиц записи от 12.05.2022 ГРН 2222600153565 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Фул Хаус» не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы ФИО1, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пункт 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ устанавливает специальный срок для обращения в арбитражный суд по данной категории споров.

Так, данной нормой определено, что исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Принимая во внимание, что оспариваемое решение принято 12.05.2022, а с настоящим заявлением заявитель обратился в арбитражный суд 13.12.2022 (согласно почтовому штампу на конверте), суд приходит к выводу о соблюдении ФИО1 срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал следующее.

С момента регистрации и по настоящее время ООО «Фул Хаус» осуществляло предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах за период 2015-2021 гг.

Ранее регистрирующим органом неоднократно в ЕГРЮЛ вносились записи о недостоверности сведений об адресе ООО «Фул Хаус», которые были отменены и адрес ООО «Фул Хаус» был подтвержден.

Юридический адрес ООО «Фул Хаус» подтверждается договорами аренды нежилого помещения, заключенными между индивидуальным предпринимателем ФИО5 и ООО «Фул Хаус», от 01.03.2020, от 01.02.2021 и от 01.01.2022; копии указанных договоров были представлены в межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в установленном законом порядке.

Налоговые органы до последнего момента принимали от ООО «Фул Хаус» установленные законодательством Российской Федерации документы отчетности, а также вели переписку с ООО «Фул Хаус» как с действующей организацией; сведения об исключении ООО «Фул Хаус» из ЕГРЮЛ были обнаружены лишь 28.11.2022 при получении выписки из ЕГРЮЛ.

Заявитель полагал, что бесспорных доказательств факта недостоверности сведений, представленных ООО «Фул Хаус», у регистрирующего органа нет, налоговым органом при внесении записи о недостоверности сведений и исключении ООО «Фул Хаус» из ЕГРЮЛ был нарушен порядок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ: регистрирующий орган не направил юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его участнику и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, предварительное уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

ФИО1 полагал, что обстоятельства, которые могут свидетельствовать о недостоверности адреса ООО «Фул Хаус», указанные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61), у регистрирующего органа отсутствовали, ООО «Фул Хаус» является действующей организацией и признаки недействующего юридического лица отсутствовали, следовательно, прекращение его правоспособности нарушает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской деятельности, а также права и законные интересы заявителя как участника данного юридического лица.

Межрайонная ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в письменном отзыве заявленные требования отклонила, ссылаясь на соблюдение процедуры внесения сведений о недостоверности сведений об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ и дальнейшего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 (далее – Положение), Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения).

Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным регистрирующим органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе и о способе прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации либо путем исключения международной компании из единого государственного реестра юридических лиц в связи с регистрацией международной компании в иностранном государстве или на территории в порядке редомициляции).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, данные единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в единый государственный реестр соответствующих записей на основании представленных уполномоченным лицом документов и решения о государственной регистрации, принятого регистрирующим органом.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа регламентируется статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Как следует из пунктов 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с действующим законодательством достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица подтверждается наличием связи с юридическим лицом по месту государственной регистрации.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено указанным федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом з.1 пункта 7 статьи 7.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и, как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Регистрирующий орган указывает в письменном отзыве на то, что осмотр по адресу юридического лица ООО «Фул Хаус» был осуществлен на основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Такие основания установлены действовавшим в период проведения регистрационных действий приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее – приказ № ММВ-7-14/72@).

Так, согласно пункту 2 данного приказа, основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, являются:

1) наличие в территориальном органе ФНС России, уполномоченном на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения юридического лица (далее - регистрирующий орган), письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ (далее - возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ), содержащего указание на обстоятельства, на которых основано такое возражение, с приложением к указанному возражению подтверждающих эти обстоятельства документов;

2) несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России;

3) представление в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица в случае, если:

указанный адрес в соответствии с содержащимися в ЕГРЮЛ сведениями является адресом пяти и более юридических лиц;

находившийся (находящийся) по такому адресу объект недвижимости разрушен;

указанный адрес заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адрес, по которому размещены органы государственной власти, воинские части и так далее);

указанный адрес является адресом, в отношении которого в территориальных органах ФНС России имеется возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, представленное собственником соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) относительно внесения в ЕГРЮЛ сведений об адресе такого объекта недвижимости в качестве адреса юридического лица (юридических лиц);

включение в ЕГРЮЛ сведений об указанном адресе юридического лица влечет изменение места нахождения юридического лица, в отношении которого не окончена выездная налоговая проверка, не оформлены ее результаты и не вступил в силу итоговый документ по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо у такого юридического лица имеется недоимка и (или) задолженность по пеням и штрафам;

4) представление в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо об участнике общества с ограниченной ответственностью в отношении лица, о котором в ЕГРЮЛ ранее вносилась запись о недостоверности сведений, либо такое лицо на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения в виде непредставления или представления недостоверных либо заведомо ложных сведений о юридическом лице в регистрирующий орган и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек;

5) представление в регистрирующий орган в качестве документа, подтверждающего основание перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к обществу, заявления участника общества о выходе из общества, оформленного до 1 января 2016 года (за исключением случаев, когда такое заявление участника общества нотариально удостоверено);

6) представление документов при государственной регистрации в связи с реорганизацией юридического лица (юридических лиц) в случаях, если:

в реорганизации участвуют два и более юридических лица;

в отношении юридического лица, которое в результате реорганизации прекратит свою деятельность, не окончена выездная налоговая проверка, не оформлены ее результаты и не вступил в силу итоговый документ по результатам такой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо у указанного юридического лица имеется недоимка и (или) задолженность по пеням и штрафам.

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений (пункт 4 приказа № ММВ-7-14/72@).

Пунктом 18 приказа № ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Как следует из письменного отзыва и доказательств, представленных в материалы дела, основанием для принятия решения регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО «Фул Хаус» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 17.01.2022 № 51 послужило наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

На основании подпункта «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ должностным лицом – специалистом 1 разряда межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю ФИО6 20.04.2021 проводился осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 356245, <...>, на предмет местонахождения ООО «Фул Хаус», ИНН <***>. В ходе проведения осмотра налоговым органом установлено, что по указанному адресу находится трехэтажное административное здание, на втором этаже около двери офиса № 24 с левой стороны имеется табличка с наименованием ООО «Фул Хаус» ИНН <***>, дверь заперта. На момент осмотра установлено фактическое отсутствие исполнительных органов ООО «Фул Хаус» в лице руководителя либо иных лиц, уполномоченных действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона. Данный факт отражен в протоколе осмотра от 20.04.2021 (копия протокола имеется в материалах дела).

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 приказа № ММВ-7-14/72@ осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Как следует из протокола осмотра от 20.04.2021, понятые при осмотре не присутствовали, осмотр проводился с применением видеозаписи камерой телефона.

Регистрирующим органом в ходе рассмотрения дела представлено письмо от 26.05.2023 в котором сообщено, что протокол осмотра объекта недвижимости от 20.04.2021 по адресу <...>, в целях установления осуществления факта деятельности по указанному адресу ООО «Фул Хаус» был осуществлен межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю; согласно информации межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю видеозапись к данному протоколу утеряна, в связи с чем, представить её в судебное заседание не представляется возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (часть 3 статьи 64 АПК РФ).

Поскольку понятые при проведении осмотра не присутствовали, а видеозапись проведения осмотра в судебное заседание не представлена по причине её утраты, арбитражный суд полагает, что протокол осмотра от 20.04.2021 не является допустимым доказательством, свидетельствующим о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Принимая во внимание, что суду не представлено доказательств отсутствия ООО «Фул Хаус» по его юридическому адресу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об этом юридическом лице и, как следствие, об отсутствии оснований для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, разъяснено, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, и может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

В материалах дела имеются налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с квитанциями о приеме налоговых деклараций (расчёта) в электронном виде за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 год и 1 квартал 2022 года, согласно письму межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю от 16.02.2023 № 05-21/001655@ дата представления последней отчетности ООО «Фул Хаус» в налоговый орган – 13.04.2022 (расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 1 квартал 2022 г.), то есть после принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица (17.01.2022) и за 1 месяц до принятия решения об исключении ООО «Фул Хаус» из ЕГРЮЛ (12.05.2022).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Фул Хаус» фактически осуществляло деятельность, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали основания для его исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оспариваемое решение межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 12.05.2022 № 51И об исключении ООО «Фул Хаус» из Единого государственного реестра юридических лиц не соответствуют положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания оспариваемых действий, актов соответственно незаконными и недействительными необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, может быть применена регистрирующим органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как формальное условие утраты исключаемым лицом правоспособности.

Исключение ООО «Фул Хаус» из ЕГРЮЛ в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ нарушает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской деятельности, а также права и законные интересы заявителя как участника данного юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение регистрирующего органа об исключении ООО «Фул Хаус» из ЕГРЮЛ не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В рамках восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Фул Хаус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В ходатайстве об уточнении исковых требований от 26.05.2023 представитель заявителя ходатайствовал об отнесении на заявителя судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Таким образом, стороны пришли к соглашению о распределении судебных расходов, в связи с чем, судебные расходы взысканию с регистрирующего органа не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать запись за государственным регистрационным номером 2222600153565 от 12.05.2022 об исключении ООО «Фул Хаус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, внесенную межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), недействительной.

Обязать межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Фул Хаус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Ставропольского края.

Судья П.А. Жердев