АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-37232/2024

Дата принятия решения – 11 марта 2025 года

Дата объявления резолютивной части – 05 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдиновой А.Ф.,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хайруллиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, г. Менделеевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Полибиохим», г. Менделеевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении на ООО «Полибиохим» обязанности устранить нарушения градостроительного законодательства в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда за свой счет произвести мероприятия по ремонту нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 16:27:080601:1339,

осуществить ремонт фасада здания (фасад, цоколь, входные группы со ступеньками) путем восстановления штукатурки, кирпичной кладки и окраски;

произвести отделку фасада, входных групп единым цветовым тоном в соответствии с цветовым тоном всей площади здания;

восстановить декоративные элементы фасада, входных групп со ступеньками и привести поверхности фасадов в соответствие с Требованиями к содержанию, ремонту и реставрации фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории города Менделеевск;

восстановить остекление и конструкции оконных блоков;

демонтировать кондиционеры, наружную информацию расположенные на поверхности лицевых (уличных) фасадах здания;

привести в соответствие с нормативными требованиями доступ для маломобильных групп населения (инвалидов),

установить на случай нарушения обязательств, возложенных на ООО «Полибиохим» судебную неустойки на основании статьи 308.3 ГК РФ за каждый день неисполнения решения суда, взыскать с ООО «Полибиохим», начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения (постановления) суда в законную силу до даты фактического исполнения судебную неустойку в размере 5000 рублей,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (Исполком, Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Полибиохим» (общество, ответчик), с вышеуказанным иском.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора привлечено Акционерное общество «Химический завод им. Л.Я.Карпова», г. Менделеевск.

Истец, ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд 05.03.2025 не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

До начала судебного заседания истец представил в суд подлинный акт осмотра объекта капитального строительства от 13.12.2024 и доказательства направления копии иска с приложениями в адрес привлеченного третьего лица (исследованы судом, приобщены к материалам дела).

Суд определил рассмотреть спор по документам и доказательствам, представленным в дело.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела документы и представленные доказательства, суд установил.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в силу п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения, в соответствии с указанными правилами.

Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования является исключительной компетенцией представительного органа муниципального образования (п.11 ч.10 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ Решением Менделеевского городского Совета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан от 05.06.2019 № 78 утверждены Правила благоустройства территорий города Менделеевск Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (Правила, Правила благоустройства).

В целях реализации указанных Правил благоустройства и сохранения внешнего архитектурного облика города, постановлением Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан от 28.02.2023 № 115 утверждены Требования к содержанию, ремонту и реставрации фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории города Менделеевск Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (Требования), устанавливающие, в том числе, требования, предъявляемые к устройству и оборудованию вывесок, указателей, не содержащих сведения рекламного характера, а также рекламных конструкций.

Контроль за соблюдением правил благоустройства муниципального образования относится к вопросам местного значения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется, в том числе органами местного самоуправления.

Ответчик - ООО «Полибиохим», с 20.08.2024 является собственником объекта недвижимости - нежилого здания Санатория-Профилактория, кадастровый номер 16:27:080601:1339, площадью 2486,9 кв.м, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 12, 13).

Должностным лицом Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан 26 августа 2024 года проведен осмотр объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, по результатам которого установлено ненадлежащее содержание собственником фасада здания, в том числе:

- на здании размещена и эксплуатируется наружная информация без соответствующего разрешения (паспорта);

- размещены наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции на поверхности лицевых (уличных) фасадов, без соответствующего разрешения;

- входная группа со ступеньками, цоколь и фасад здания (по всему периметру здания) находятся в полуразрушенном состоянии, штукатурка частично отсутствует, фрагменты декоративных элементов нарушены, обрушаются (повреждение, загрязнение поверхности стен фасада здания: подтеки, шелушение окраски, облицовки, повреждение кирпичной кладки, повреждение окрасочного слоя цокольной части фасада здания);

- повреждены выступающие элементы фасада здания: карнизов, козырьков;

- отделка и окрас фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету;

- разрушены парапеты;

- повреждены конструкции оконных блоков и остекления.

Выявленные нарушения отражены в акте осмотра объекта капитального строительства от 26.08.2024, зафиксированы фотосъёмкой спорного объекта (л.д. 14, 15).

Таким образом, собственником объекта нарушаются требования пунктов 24, 25.1, 25.4, 25.6, 26.1, 26.4, 26.6, 26.7, 26.8, 28.3, 28.4, 29.1, 29.4, 29.6, 29.9(1), 29.14, 52.1 Правил благоустройства территорий города Менделеевск Менделеевского муниципального района Республики Татарстан утвержденных решением Менделеевского городского Совета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан от 05.06.2019 № 78, а также требования пунктов 2.1, 2.2 (4,5,6), 2.3(1.2), 3.4(1,8), 4.3(9, 23), 6.2(8), 9.2(1) Требований к содержанию, ремонту и реставрации фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории города Менделеевск Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных постановлением Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан от 28.02.2023 года № 115.

Досудебное обращение Исполкома об устранении нарушений Правил благоустройства (исх. б/н от 28.08.2024, л.д. 16), направленное в адрес ООО «Полибиохим» (л.д. 17, 18), ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При повторной проверке должностным лицом Комитета исполнения нарушителем обязанностей по устранению выявленных нарушений Правил благоустройства территорий города Менделеевск Менделеевского муниципального района Республики Татарстан и Требований к содержанию, ремонту и реставрации фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории города Менделеевск Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, 13.12.2024 проведено повторное обследование по адресу: <...>.

В ходе обследования установлено, что выявленные нарушения объекта по адресу: <...> не устранены, что подтверждается актом обследования и фотоматериалами от 13.12.2024 (л.д. 37, 38).

Ответчик в суд не явился, требования истца не оспорил, доказательств добровольного устранения выявленных нарушений суду не представил.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч.2 ст. 9 АПК РФ.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном ГК РФ.

В силу ст. 53 АПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), п.20 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания, принадлежащего ему имущества, несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасности эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (п.1).

Из приведенных положений законов следует, что возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Технический регламент № 384-ФЗ) безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Статья 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ регламентирует содержание правил благоустройства территории муниципального образования, которые могут регулировать в частности вопросы: содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок.

Согласно ст. 1 ГрК РФ благоустройство территорий относится к градостроительной деятельности (п.1).

Под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п.36).

Правила благоустройства муниципального образования устанавливают единые и обязательные к исполнению на территории данного муниципального образования требования в сфере благоустройства.

Согласно п.6 Правил благоустройства под благоустройством принято понимать деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территории города и расположенных на ее территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, сооружений, прилегающих территорий.

Основным условием для фасадов зданий, сооружений, является стилевое единство архитектурно-художественного образа, материалов и цветового решения, (п. 25.1 Правил).

Фасады зданий, сооружений не должны иметь видимых повреждений строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов и должны поддерживаться в надлежащем эстетическом состоянии.

Повреждения окраски фасада здания не должны превышать более 1% от общей площади фасада (п. 25.4 Правил).

Согласно п. 28 Правил собственники, иные правообладатели зданий, сооружений, встроено - пристроенных нежилых помещений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности:

- 28.1 по мере необходимости, но не реже одного раза в год, очищают и промывают фасады, используя специальную технику и смывки по методике;

- 28.2 по мере необходимости, но не реже двух раз в год, весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона), очищают и промывают, как правило, химическими средствами внутренние и наружные поверхности остекления окон, дверей балконов и лоджий, входных дверей в подъездах;

- 28.3 проводят текущий ремонт, в том числе окраску фасада, с периодичностью в пределах 5-6 лет с учетом фактического состояния фасада;

- 28.4 производят поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов). Поддерживающий ремонт проводится не реже одного раза в три года. Конструктивные элементы и отделка фасадов подлежат восстановлению по мере их нормального износа или при возникновении обстоятельств их внезапного повреждения (аварии, стихийные бедствия, пожар и т.д.) в течение двух месяцев со дня прекращения действия данных обстоятельств;

- 28.5 выполняют охранно-предупредительные мероприятия (установка ограждений, сеток, демонтаж разрушающейся части элемента и т.п.) в случае угрозы возможного обрушения выступающих конструкций фасадов;

- 28.6 демонтируют средство размещения наружной информации (вывеску) в случае, если такая вывеска не эксплуатируется (выбыл арендатор (субарендатор)), изменен фасад здания.

В силу положений п. 29 Правил при эксплуатации фасадов не допускается:

- 29.1 повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.;

- 29.2 повреждение (отсутствие в случаях, когда их наличие предусмотрено проектной документацией) архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений: колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей и т.п.;

- 29.3 нарушение герметизации межпанельных стыков; 29.4. повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов, зданий или сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков;

- 29.5 повреждение (загрязнение) выступающих элементов фасадов зданий и сооружений: балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков и т.п.;

- 29.6 разрушение (отсутствие, загрязнение) ограждений балконов, лоджий, парапетов и т.п.;

- 29.7 отделка и окрашивание фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету от установленного для данного здания, сооружения проектным колерным паспортом;

- 29.9(1) размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек;

- 29.10 снятие, замена или устройство новых архитектурных деталей, устройство новых или заделка существующих проемов, изменение формы окон, переоборудование или устройство новых балконов и лоджий, эркеров, застройка пространства между балконами без согласования и получения разрешения в установленном порядке;

- 29.11 использование профнастила, сайдинга, металлопрофилей, металлических листов и других подобных материалов для облицовки фасадов зданий, сооружений (за исключением ограждений балконов многоквартирных домов, производственных, складских, индивидуального жилищного строительства), для ограждения территорий (за исключением строительных) для зданий, сооружений, выходящих фасадами на территории общего пользования (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), за исключением объектов культурного наследия;

- 29.12 окраска фасадов до восстановления разрушенных или поврежденных архитектурных деталей;

- 29.13 частичная отделка фасадов (исключение составляет полная окраска первых этажей зданий);

- 29.14 произвольное изменение цветового решения, рисунка, толщины переплетов и других элементов устройства и оборудования фасадов, в том числе окон и витрин, дверей, балконов и лоджий, не соответствующее общему архитектурному решению фасада;

- 29.15 оборудование существующих козырьков и навесов дополнительными элементами и устройствами фасадов зданий и сооружений, нарушающими их декоративное решение и внешний вид;

- 29.15(1) устройство фриза, отделка фасада с видимым соединением крепежными элементами к конструкции (каркас, фасад, стены), а также соединением, скрывающим такие крепления (планки, уголки, профили), не совпадающим по цвету с цветом фриза, козырька, отделки;

- 29.16 установка глухих металлических полотен на зданиях и сооружениях с выходящими и просматриваемыми фасадами с территорий общего пользования, установка дверных заполнений, не соответствующих архитектурному решению фасада, характеру и цветовому решению других входов на фасаде;

- 29.17 изменение расположения дверного блока в проеме по отношению к плоскости фасада;

- 29.18 некачественное решение швов между оконной и дверной коробкой и проемом, ухудшающее внешний вид фасада;

- 29.19 произвольное изменение прозрачности, окраска и покрытие декоративными пленками поверхностей остекления, замена остекления стеклоблоками;

- 29.20 использование элементов фасадов, крыш, стен зданий и сооружений (дымоходы, вентиляция, антенны систем коллективного приема телевидения и радио, стойки сетей проводного радиовещания, фронтоны, козырьки, двери, окна, парапеты, противопожарные лестницы, элементы заземления и т.п.) в качестве крепления подвесных линий связи и воздушно-кабельных переходов;

- 29.21 производство каких-либо изменений балконов, лоджий без соответствующего разрешения, развешивание ковров, одежды, белья с внешней стороны балконов, лоджий и окон главных фасадов зданий, выходящих на улицу, а также загромождение их разными предметами домашнего обихода;

- 29.22 размещение наружных кондиционеров и антенн на архитектурных деталях, элементах декора, поверхностях с ценной архитектурной отделкой, а также крепление, ведущее к повреждению архитектурных поверхностей;

- 29.23 закрывать существующие декоративные, архитектурные и художественные элементы фасада элементами входной группы, новой отделкой и рекламой при размещении входных групп;

- 29.25 развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на дверях (в том числе с внутренней стороны поверхности двери и дверного проема) зданий и сооружений, в том числе некапитальных;

- 29.26 изменение архитектурного, цветового решения фасадов, декоративно художественного оформления зданий и, сооружений без получения согласия собственников этих зданий, сооружений, собственников помещений в многоквартирном доме;

- 29.27 размещение наружных кондиционеров:

- на главных и боковых фасадах зданий, расположенных на улицах и общегородских дорогах с повышенными требованиями к эстетике городской среды;

- на удалении от места провода, соединяющего внешний и внутренний блок кондиционера;

- без централизованного отвода конденсата.

Требования к содержанию, ремонту и реставрации фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории города Менделеевск Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, устанавливают, в том числе, требования, предъявляемые к устройству и оборудованию вывесок, указателей, не содержащих сведения рекламного характера, а также рекламных конструкций.

В соответствии с п.1 Требования разработаны в целях сохранения самобытности и уникальности архитектурной застройки, а также развития и поддержания эстетики визуально-пространственной среды и градостроительной политики, сохранения внешнего архитектурного облика города Менделеевск.

При этом Требования регулируют вопросы содержания, ремонта и реставрации фасадов зданий и сооружений на территории города Менделеевск, включая требования, предъявляемые при окраске фасадов зданий и сооружений, устройстве и эксплуатации входных групп (входов), окон, витрин, балконов, лоджий, дополнительного технического оборудования фасадов; устанавливают, в том числе, требования, предъявляемые к устройству и оборудованию вывесок, указателей, не содержащих сведения рекламного характера, знаков адресации; определяют правила размещения рекламных конструкций с учетом внешнего архитектурного облика города.

Пунктом 2.1 Раздела 2 Требований установлено, что собственники (владельцы) и иные правообладатели зданий и сооружений, а также организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны принимать меры по поддержанию в исправном и эстетичном состоянии фасадов и сохранению архитектурно-художественного вида зданий и сооружений.

Согласно п.2.2 лица, указанные в п.2.1 Требований обязаны:

1) систематически, но не реже одного раза в год, проверять состояние фасадов и их отдельных элементов;

2) систематически, но не реже одного раза в год, проверять прочность креплений архитектурных деталей и облицовки, устойчивость парапетных и балконных ограждений;

3) при осмотре фасадов крупноблочных и крупнопанельных зданий контролировать состояние горизонтальных и вертикальных стыков между панелями и блоками;

4) проводить текущий и капитальный ремонты фасада здания, сооружения, с учетом его фактического состояния с периодичностью в пределах, установленных нормативными документами;

5) проводить окраску фасада здания, сооружения с учетом колерного паспорта фасада здания и его фактического состояния с периодичностью в пределах, установленных нормативными документами;

6) производить, при необходимости, поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, входных групп, ворот, цокольных окон, балконов, лоджий, водосточных труб, водоотводов, подоконных отливов, оконных и дверных откосов, линейных покрытий отмостки, линейных покрытий подводящих тротуаров, линейных покрытий парковок, и иных деталей) согласно разделу АР проектной документации здания либо колерного паспорта фасада здания.

В силу положений раздела 2 подпунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 п.2.3 Требований предъявляемых при окраске фасадов зданий и сооружений:

1) площадь цоколя зданий и сооружений по всему периметру должна иметь единый отделочный материал, цветовой тон и фактуру поверхности;

2) поверхности площадей фасадов зданий от цоколя первого этажа до последнего, поверхности перекрытий арочных проездов зданий и сооружений, визуально просматриваемые с улиц, должны полностью иметь единый цветовой тон, фактуру отделочного материала, единую архитектурную стилистику, соответствующую разделу АР проектной документации данного здания;

3) запрещается любое изменение фасада здания или сооружения, обращенного на главные магистрали общегородского значения, улицы, проезды (в том числе улицы в жилой застройке, внутриквартальные проезды) за исключением, установленных настоящими Требованиями;

4) запрещается окраска фасадов до восстановления разрушенных поверхностей или поврежденных архитектурных деталей;

5) запрещается любая окраска, а равно обвес металлопластиковыми панелями, отделка иным декоративным или строительным материалом поверхностей фасадов зданий, выполненных из терразитовой штукатурки;

6) запрещается частичная (фрагментарная) окраска, а равно обвес металлопластиковыми панелями, отделка иным декоративным или строительным материалом поверхностей фасадов зданий;

7) изменение фасада, цвета окраски фасада здания или сооружения возможно только при письменном согласовании с Исполнительным комитетом Менделеевского муниципального района колерного паспорта фасада здания, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цветового тона колера поверхности фасада и архитектурных деталей.

В соответствии с подпунктом 23 п.4.3 Требований, собственники зданий и сооружений, собственники, владельцы помещений, в которых устроены окна и витрины, должны обеспечивать регулярную очистку остекления и элементов оборудования окон и витрин, текущий ремонт окон и витрин.

В соответствии подпунктов 1, 2 п.2.4 Требований предъявляемых при выполнении ремонтных работ, лица, указанные в п.2.1 настоящих Требований обязаны:

1) соблюдать требования колерного паспорта фасада здания, проектно-сметной документации, а также строительных норм и правил;

2) осуществлять производство работ с соблюдением мер, обеспечивающих сохранность архитектурно-художественного декора, стилистических особенностей здания, сооружения.

Согласно ч.3 ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Бесконтрольное размещение информационных конструкций, бесхозяйное отношение к собственному имуществу ведет не только к нарушению эстетического, архитектурного облика города в целом, но и к созданию угрозы жизни и здоровья граждан, что не может быть признано правомерным поведением хозяйствующего субъекта с учетом наличия действующих Требований к внешнему архитектурному облику города Менделеевска.

На основании ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в суд не явился, требования истца по существу не оспорил, документов и доказательств, опровергающих доводы истца, равно как и доказательств устранения выявленных нарушений объекта по адресу: <...>, суду не представил.

В соответствии с ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Непредставление ответчиком запрошенных судом доказательств, суд расценивает как отказ ответчика от защиты собственных прав и интересов.

При изложенных обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Статья 174 АПК РФ предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Одним из принципов правовой определенности является исполнимость вынесенных судебных решений. Таким образом, суд считает необходимым установить срок совершения ответчиком действий по приведению придомовой территории в соответствие.

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения.

Суд считает возможным установить ответчику срок исполнения требований в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Истцом также заявлено требований о присуждении ответчику судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок.

В силу ч.1 ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно ч. 1, 2 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и ч.1 ст. 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную этим Кодексом и другими федеральными законами (ч.2 ст. 16).

Поскольку обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения не обеспечивают кредитору компенсации потерь, а должник в свою очередь необоснованно извлекает выгоду от неисполнения обязательства, что очевидно входит в противоречие с основными задачами судебной защиты.

Согласно п.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1).

В силу п.28 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»: на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст. 308.3 ГК РФ).

В результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

При этом право на присуждение денежной суммы в связи с неисполнением судебного акта является более существенным рычагом к исполнению судебного решения, чем иные.

В связи с длительностью времени неисполнения требований истца, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований о взыскании денежных средств в связи с неисполнением решения суда.

Вместе с тем, основываясь на принципах справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, с учетом разъяснений, содержащихся в вышеуказанном Постановлении Пленума ВС РФ, суд считает размер заявленной истцом неустойки в размере 5000 рублей после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения чрезмерным, и полагает разумным и обоснованным размером денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика за неисполнение решения суда первой инстанции по настоящему делу в размере 500 рублей за каждый день просрочки.

При определении величины судебной неустойки суд учитывает, насколько неблагоприятным будет применение данной меры для должника, она не должна быть слишком заниженной, в противном случае будет утрачен стимулирующий эффект.

Взыскание указанной суммы с ответчика не носит компенсационного характера за уже допущенное нарушение судебного акта, а является дополнительным средством понуждения его к исполнению, поскольку иными средствами и способами взыскателю не удастся принудить должника к исполнению судебного акта.

При этом суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению.

Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (ч.2 ст. 174 АПК РФ).

Следовательно, судебная неустойка подлежит начислению по истечении 30ти-дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу http://www.tatarstan.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Полибиохим», г. Менделеевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу за свой счет устранить нарушение градостроительного законодательства путем проведения мероприятий по ремонту нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 16:27:080601:1339, а именно:

- осуществить ремонт фасада здания (фасад, цоколь, входные группы со ступеньками) путем восстановления штукатурки, кирпичной кладки и окраски;

- произвести отделку фасада, входных групп единым цветовым тоном в соответствии с цветовым тоном всей площади здания;

- восстановить декоративные элементы фасада, входных групп со ступеньками и привести поверхности фасадов в соответствие с Требованиями к содержанию, ремонту и реставрации фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории города Менделеевск;

- восстановить остекление и конструкции оконных блоков;

- демонтировать кондиционеры, наружную информацию расположенные на поверхности лицевых (уличных) фасадах здания;

- привести в соответствие с нормативными требованиями доступ для маломобильных групп населения (инвалидов).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Полибиохим», г. Менделеевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, г. Менделеевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30ти-дневного срока с момента вступления в законную силу решения по день его фактического исполнения в размере 500 рублей за каждый день просрочки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Полибиохим», г. Менделеевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей госпошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хуснутдинова