101/2023-132250(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-4218/2023 06 июля 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 29.06.2023

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Сербиной

рассмотрел в судебном заседании дело по иску искам акционерного общества

«ДОМ.РФ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 125009, город Москва,

улица Воздвиженка, дом 10), Департамента муниципальной собственности

Администрации города Хабаровска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес:

680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Ледиа» (ОГРН:

1022701409279, ИНН: <***>, адрес: 680054, Хабаровский край, город Хабаровск,

улица профессора М.П. Даниловского, дом 29 А)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Специализированный

застройщик «Оптимал» об освобождении земельного участка при участии: от истцов

от АО «ДОМ.РФ» - ФИО1 по доверенности от 28.12.2022 № 2/47 (путем

веб-конференции),

от Департамента - ФИО2 по доверенности от 28.12.2022 № 0914/16387; от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.01.2023, от третьего лица – не явились.

Акционерное общество «ДОМ.РФ» (далее - АО «ДОМ.РФ») обратилось в

Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной

ответственностью «Восток-Ледиа» (далее - ООО «Восток-Ледиа») об обязании

освободить земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:191,

расположенный по адресу <...>, путем

демонтажа имущества, расположенного в следующих координатах:

х

у

461540,65

3178343,95

461541,4

3178351,06

461597,52

3178345,01

461599,2

3178342,04

461597,31

3178334,81

461596,92

3178334,87

461576,46

3178338,17

461549,61

3178342,51

461541,05

3178343,89

Определением от 18.05.2023 судом принято уточнение исковых требований АО «ДОМ.РФ», согласно которому истец просит обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:33108, расположенный по адресу: <...> от автосервиса (автомойки) и иного имущества.

Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее – Департамент) обратился с иском к ООО «Восток-Ледиа» об освобождении земельного участка, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0000000:33108, расположенного по адресу: <...>, от автосервиса (автомойки) и иного имущества. Делу присвоен номер А73-5628/2023.

Определением от 18.05.2023 указанные дела объединены в одно производство с присвоением номера А73-4218/2023.

Истцы в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Иск АО «ДОМ.РФ» обоснован самовольным расположением ответчиком части автосервиса (автомойки) на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:33108, находящемся в собственности Российской Федерации и переданным в ведение АО «ДОМ.РФ», в отсутствие правовых или договорных оснований. Нормативно иск обоснован положениями статьи 301 ГК РФ, 60,62 Земельного кодекса РФ.

Иск Департамента обоснован прекращением действия договора аренды земельного участка № 981 от 08.04.2011 о предоставлении ответчику в пользование земельного участка для установки временного движимого имущества (автосервиса) в связи с отказом арендодателя от договора по правилам статьи 610 ГК РФ. Нормативно иск обоснован положениями статьи 622 ГК РФ. Представитель пояснила, что принадлежащий ответчику автосервис расположен, в том числе за пределами земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:33108 на земельном участке, ранее предоставленном ответчику в аренду.

Ответчик отзыв не представил. Факт установки автосервиса при предоставлении земельного участка в аренду частично за пределами ранее арендованного земельного участка не оспаривает, просил установить срок для исполнения решения до февраля 2024 года.

Третье лицо, уведомленное надоедающим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, пояснений по исковым требованиям не представило.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации города Хабаровска от 08.04.2011 № 981 между Департаментом (арендодатель) и ООО «Восток-Ледиа» (арендатор) 02.02.2012 заключен договор аренды земельного участка № 76, по условиям которого арендатору во временное владение и пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040509:6, площадью 240 кв. м, расположенного по местоположению: <...> для установки временной движимой вещи - автосервиса.

Земельный участок передан по передаточному акту от 02.02.2012.

Срок действия условий договора определен с 02.02.2012 по 07.03.2012. По истечении срока действия договор возобновлен на неопределенный срок по правилам статьи 621 ГК РФ.

В период действия договора ООО «Восток-Ледиа» установлен некапитальный объект – автосервис (автомойка).

По материалам дела также установлено, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:191, расположенный по адресу: <...>, находится (выписка из ЕГРН от 28.02.2022 № КУВИ-001/2022-27145469).

Согласно положениям статей 1-3 Федерального закона от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 26.08.1996 № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию» АО «ДОМ.РФ» является единым институтом развития в жилищной сфере и выступает агентом Российской Федерации, от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества.

Решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, оформленным протоколом от 07.12.2020 года № 6 признано целесообразным совершение АО «ДОМ.РФ» юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 12.2 Закона о содействии развитию жилищного строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:191 и расположенных на нем находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества. Таким образом, данный земельный участок передан в ведение АО «ДОМ.РФ» на основании решения Правительственной комиссии, обязательной для исполнения в соответствии с пунктом 18 «Положения о Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2008 г. № 632.

На основании протокола от 27.12.2021 № А1365-15/2021/2 о результатах аукциона в электронной форме № А1365-15/2021 между ООО «Специализированный застройщик «Оптимат» (арендатор, застройщик) и АО «ДОМ.РФ» (арендодатель) заключены договор аренды земельного участка для комплексного развития незастроенной территории от 24.01.2022 № 20/418-22 и договор о комплексном развитии незастроенной территории от 24.01.2022 № 20/419-22.

В ходе реализации проекта комплексного развития незастроенной территории выявлено, что в пятно застройки первого этапа попадает часть здания автосервиса (автомойки), расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Воронежская, 117 А.

Заключением об осмотре земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:191, подготовленным ООО «Федеральный кадастровый центр-БТИ» от 19.09.2022 подтверждается, что часть земельного участка занята объектами третьих лиц, а именно на нем расположена автомойка и металлический вагончик, которые заходит за границы обследуемого земельного участка на 500.5 кв. м. Территория покрыта асфальтированным покрытием и ограждена подпорной стеной из кирпича. Определены координаты земельного участка, занятого указанным объектом. Правоустанавливающих документов на занятую часть спорного земельного участка не имеется.

На основании обращения застройщика ООО «Специализированный застройщик «Оптимал» Департаментом 20.09.2022 произведен осмотр земельного участка, по результатам которого составлен акт выездного обследования земельных участков, на которых расположен автосервис (территория, прилегающая с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0000000:191, вдоль улицы Воронежская, напротив земельного участка по ул. Бородинская, 1). В акте зафиксировано, что на заасфальтированной территории площадью 1708 кв. м расположены здание автосервиса, металлический контейнер, металлические баки. Ограждение (забор) с северо- восточной, восточной и юго-западной сторон используемой территории и часть автосервиса с восточной стороны расположены на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:191, находящимся в собственности РФ. Площадь наложения составляет 481,35 кв. м. Элементы благоустройства и часть автосервиса с западной стороны расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территории, предоставленной в пользование ООО «Восток- Ледиа» по договору аренды № 76 от 02.02.2012. Площадь наложения составляет 1 226,95 кв. м.

Учитывая выявленные нарушения условий договора аренды, Департамент направил в адрес ООО «Восток-Ледиа» претензию от 05.10.2022 № 02-06/12314 с требованием устранить указанные нарушения в срок до 28.11.2022.

Поскольку ООО «Восток-Ледиа» выявленные нарушения договора аренды 02.02.2012 № 76 не устранены, Департамент направил в адрес арендатора уведомление от 22.12.2022 № 02-06/16146 об отказе от исполнения договора в силу статьи 610 ГК РФ с указанием на то, что договор считается прекращенным с 25.01.2023.

Согласно материалам дела статус кадастровых сведений о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0040509:6 изменился с «временного» на «аннулированный» в соответствии с действующим на тот момент пунктом 53 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в связи с отсутствием в ЕГРП зарегистрированной аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

08.02.2012 в тех же границах был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040509:7, который снят с кадастрового учета 19.08.2022 в виду отсутствия на него зарегистрированных прав.

Также из материалов дела следует, что в 2023 году земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:191 разделен, в результате чего сохранен исходный земельный участок и образовано 27 новых земельных участков, в том числе земельный

участок с кадастровым номером 27:23:0000000:33108 площадью 14 121 кв. м. (выписка из ЕГРРН от 21.02.2023 № КУВИ-999/2023-209794).

Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 17.02.2023 проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:33108, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 27:23:0000000:191. По результатам проведения инструментального обследования установлено, что часть автосервиса, кирпичного ограждения попадает на часть земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:33108.

Ссылаясь на то, что ответчик занимает земельные участки без законных или договорных оснований, истцы обратились в арбитражный суд с настоящими исками.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд счел иски подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Защита оспариваемых прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Одним из способов защиты является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основания, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что здание автосервиса (автомойки) с прилегающими элементами благоустройства установлены ответчиком частично в границах на земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:33108, являющимся собственностью РФ, находящимся в ведении АО «ДОМ.РФ», частично на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Правом распоряжаться и осуществлять контроль за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск», до разграничения государственной собственности на землю наделен Департамент согласно пункту 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьёй 1 закона Хабаровского края от 27.06.2007 № 125, статьям 8, 9 Устава городского округа «Город Хабаровск», пункту 2.2. Положения о Департаменте, утвержденного Решением Хабаровской городской Думы № 194 от 24.01.2006.

Таким образом, истцы имеют право на подачу иска.

Из материалов дела следует, что договор аренды № 76 от 02.02.2012, был заключен сроком по 07.03.2013 и впоследствии возобновлен на неопределенный срок по правилам статьи 621 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ в случае заключения договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Пунктом 5.4 договора аренды № 76 от 02.02.2012 такой срок установлен в один месяц.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450.1 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается факт направления 23.12.2022 Департаментом в адрес ООО «Восток-Ледиа» уведомления об отказе от договора аренды, в связи с чем доводы Департамента о прекращении действия договора с 25.01.2023 признаны судом правомерными.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

Ввиду расторжения договора аренды ООО «Восток-Ледиа» обязано освободить земельный участок, переданный ему в пользование.

Приобщенными к материалам дела актами проверок также подтверждается, что принадлежащее ответчику имущество (некапитальный объект автосервиса (автомойки), благоустройство, забор, иное имущество) размещено последним также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, который не передавался последнему по договору аренды, а также частично на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:33108, являющимся собственностью РФ и находящимся в ведении АО «ДОМ.РФ». Доказательств наличия законных или договорных оснований для занятия этих земельных участков ответчиком не представлено.

Согласно подпункту 2 части 1 и подпункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Поскольку материалами дела подтверждено, что некапитальный объект – автосервис (автомойка) и иное имущество установлено ответчиком на спорных земельных участках без соответствующего разрешения, договора аренды прекратил свое действие, ответчик использует земельные участки без договорных или иных законных оснований.

Следовательно, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных

средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Ответчик просил указать на обязанность освободить земельные участки от принадлежащего ему имущества не ранее февраля 2024 года, ссылаясь на то, что подлежащий демонтажу объект является значительным. При этом документального подтверждения того, что для исполнения решения суда необходим именно такой срок, ответчиком не представлено. Принимая во внимание, указанное, учитывая значительность подлежащего демонтажу объекта, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд счел необходимым указать срок для исполнения решения в три месяца с даты вступления судебного акта в законную силу.

Согласно статье 110 АПК РФ госпошлина по искам подлежит отнесению на ответчика и частично подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец Департамент освобожден от уплаты данного вида судебных расходов в силу статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иски удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восток-Ледиа» (ИНН: <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:33108, расположенный по адресу: <...> от автосервиса (автомойки) и иного имущества в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восток-Ледиа» (ИНН: <***>) освободить земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 27:23:0000000:33108, расположенного по адресу: <...> от автосервиса (автомойки) и иного имущества в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток-Ледиа» (ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «ДОМ.РФ» 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток-Ледиа» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.А. Панина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.11.2022 23:03:00

Кому выдана Панина Анна Анатольевна