260/2023-40860(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ (мотивированное)

г. Салехард

Дело № А81-4071/2023

26 сентября 2023 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Осиповой Ю.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к муниципальному автономному учреждению муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Телерадиокомпания Надым" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 4 764 рублей 87 копеек,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Телерадиокомпания Надым" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ИТ01КОНД00000363 за декабрь 2020 года в размере 3 478 руб. 50 коп., пени за период с 12.01.2021 по 16.04.2023в размере 1 286 руб. 37 коп., пени по день фактической оплаты долга.

Согласно части 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 АПК РФ, определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2023 года данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru в режиме ограниченного доступа для ознакомления сторон с материалами судебного дела.

В определении суда лицам, участвующим в деле в установленные сроки было предложено представить соответствующие документы и пояснения.

Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, дело рассматривается в

Для доступа к материалам дела А81-4071/2023в режиме ограниченного доступа на

порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что стороны извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

К установленному в определении сроку ответчиком представлен отзыв на иск, в котором изложена позиция по делу, с исковыми требованиями не согласен, указывает, что обязательства по договору им исполнены в полном объеме.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Поскольку сроки, установленные арбитражным судом для представления лицами, участвующими в деле, в суд доказательств и иных документов истекли, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в порядке упрощенного производства.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 13 июля 2023 года.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 14 июля 2023 года.

От истца поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Согласно положениям части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

09 января 2020 года между обществом с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (региональный оператор) и муниципальным автономным учреждением муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Телерадиокомпания Надым" (потребитель) был заключен договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ИТ01КОНД00000363 (далее - договор), по условиям которого региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель в свою очередь оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 22 договор заключается на срок по 31.12.2020, и действует в части обязательств по оплате, не исполненных ко дню окончания срока его действия, до полного их исполнения.

Исковые требования мотивированы тем, что в декабре 2020 года истец исполнил надлежащим образом обязательства по договору, оказав ответчику услуги по обращению

с твердыми коммунальными отходами на 3 478 рублей 50 копеек, что подтверждается универсальным передаточным документом № 20123100748/89/ от 30.12.2020.

Поскольку ответчик оплату оказанных услуг в полном объеме не произвел, истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности.

03 апреля 2023 года Арбитражным судом ЯНАО вынесен судебный приказ о взыскании с муниципального автономного учреждения муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Телерадиокомпания Надым" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" задолженность по договору № ИТ01КОНД00000363 за декабрь 2020 года в размере 3 478 руб. 50 коп., по пени за период с 12.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 17.03.2023 в размере 1 226 руб. 17 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 руб. 00 коп.

Определением от 12.04.2023 указанный судебный приказ судом отменен в связи с возражениями ответчика.

Вместе с тем, ответчик до настоящего времени так и не произвел оплату задолженности в полном объеме.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд исходил из следующего.

В настоящем случае правоотношения сторон сложились из договора возмездного оказания услуг по обращению с ТКО, подлежат регулированию положениями главы 39 (возмездное оказание услуг) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу главы 39 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные исполнителем услуги (или его деятельность).

При разрешении настоящего спора следует принимать во внимание положения законодательства об отходах производства и потребления, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458- ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Целью изменения регулирования порядка обращения с ТКО являлось, в том числе создание экономических стимулов для прекращения загрязнения окружающей среды путем создания безальтернативного механизма размещения отходов лишь в специализированных объектах и осуществления деятельности по обращению с ТКО строго определенными и контролируемыми государством лицами (региональными операторами).

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8 (4) - 8 (16) Правил № 1156, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17) Правил № 1156).

В исковой период отношения сторон урегулированы заключенным сторонами договором № ИТ01КОНД00000363.

Как утверждает истец, задолженность ответчика по оплате услуг по обращению с ТКО образовалась за декабрь 2020 года, исходя из количества и объема контейнеров, и составляет 3 478 рублей 50 копеек.

Спора по начисленной сумме между сторонами не имеется, расчет судом проверен, признан обоснованным.

При этом позиция ответчика, сводится к наличию обстоятельств переплаты с его стороны.

Так согласно доводам ответчика, за период с января 2020 года по июль 2020 года сумма оплат соответствовала суммам начислений, с августа 2020 года уже возникают излишне уплаченные суммы исходя из следующего:

- за август 2020 года истцом выставлена УПД № 20083101505/89/ на сумму 4 869 руб. 90 коп., ответчиком платежными поручениям № 657 от 10.09.2020 и № 658 от 10.09.2020 внесена оплата на общую сумму 9 739 руб. 80 коп. Сумма переплаты составила 4 869 руб. 90 коп.;

- за сентябрь 2020 года истцом выставлен УПД № № 20093001466/89/ на сумму 3 478 руб. 50 коп., ответчиком платежным поручением № 723 от 12.10.2020 внесена оплата в размере 4 174 руб. 20 коп. Сумма переплаты составила 695 руб. 70 коп.

- за октябрь 2020 года истцом выставлен УПД №№ 20103102295/89/ на сумму 2 782 руб. 80 коп., ответчиком по платежному поручению № 816 от 09.11.2020 внесена оплата в размере 4 147 руб. 20 коп. Сумма переплаты составила 1 391 руб. 40 коп.;

- за ноябрь 2020 года истцом выставлен УПД № 20113002598/89/ на сумму 2 782,80 руб., ответчиком по платежному поручению № 901 от 08.12.2020 внесена оплата в размере 2 782 руб. 80 коп.

Следовательно, к моменту наступления срока оплаты услуг, оказанных истцом в декабре 2020 года, у ответчика на лицевом счету образовалась переплата в размере 6 957 руб. (4 869,90 руб. + 695,70 руб. + 1 391,40 руб.), часть которой в последующем отнесена в счет оплаты по УПД № 20123100748/89/ от 31.12.2020.

Таким образом, на момент обращения истца в суд задолженность в размере 3 478 руб. 50 коп. у ответчика перед истцом отсутствовала.

Кроме того, указанные доводы подтверждены представленным и подписанным актом сверок между сторонами за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на сумму 42 534,90 руб., и суммой оплаченных денежных средств в размере 46 013,40 руб., следовательно, сумма переплаты составляет 3 478 руб. 50 коп.

При установлении факта оплаты задолженности за спорный период оснований для удовлетворения иска не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ООО "Инновационные технологии".

Также, истец просит взыскать с ответчика пени за просрочку платежа, начисленные на сумму непогашенного долга за период с 12.01.2021 по 16.04.2023, с последующим их начислением, начиная с 17.04.2023 по день фактической оплаты долга.

Частью 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (п. 22), а также пункта 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку плата за оказанные в спорный период услуги по обращению с ТКО произведена в основном с учетом согласованных сроков, то в данном случае нельзя признать наличие на стороне ответчика просрочки исполнения денежного обязательства.

При таких обстоятельствах данное требование также удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации остаются за истцом и возмещению не подлежат, так как в удовлетворении исковых требований полностью отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к муниципальному автономному учреждению муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Телерадиокомпания Надым" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании долга за услуги по обращению с ТКО за декабрь 2020 года в размере 3 478 рублей 50 копеек, пени за период с 12.01.2021 по 16.04.2023 в размере 1 286 рублей 37 копеек, пени по день фактической оплаты долга - отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Ю.Г. Осипова

Судья