АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
https://tatarstan.arbitr.ru
https://my.arbitr.ru
тел. (843) 533-50-00
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.КазаньДело №А65-35114/2024
17 января 2025 года Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "СГ-Нефтехим" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 500 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СГ-Нефтехим" (далее – ответчик, страхователь) о взыскании штрафа в размере 500 руб.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.
Исковое заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в режиме ограниченного доступа. Сторонам направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.
Ответчик в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства представил возращения, заявил о пропуске срока исковой давности, а также о недостоверности адреса на момент вынесения решения о привлечении к ответственности.
Арбитражный суд Республики Татарстан 09.01.2025 вынес решение в виде резолютивной части по правилам 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» 10.01.2025.
От ответчика 15.01.2025 поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, которое судом удовлетворено.
Как следует из материалов дела, истцом в ходе проверки правильности, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), установлено, что ответчиком не представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020г. на одно застрахованное лицо.
По факту данного правонарушения был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.04.2021г. № 004S18210000963.
Вышеуказанный Акт направлен страхователю по почте 15.04.2021 года, где было указано, что в случае не согласия с фактами, изложенными в акте страхователь вправе представить в течение 15 дней со дня получения акта письменные возражения; а также в акте указано о месте, дате и времени рассмотрения указанного акта. Должник на рассмотрение акта не явился.
Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.05.2021г. № 004S19210001069 страхователь был привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации в виде штрафа на сумму в размере 500 руб.
17.05.2021 года должнику заказной корреспонденцией направлено вышеуказанное решение, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.
Для добровольной уплаты суммы штрафа должнику по почте было направлено требование № 004S01210001156 от 04.06.2021г. на сумму 500 руб., с указанием срока для погашения штрафа до 23.06.2021г.
Поскольку ответчиком сумма штрафа в размере 500 руб. в добровольном порядке не оплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Арбитражным судом Республики Татарстан 26.09.2024г. по делу №А65-30279/2024 выдан судебный приказ на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "СГ-Нефтехим", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: Россия 420059, г.Казань, РТ, ул.Дальняя, д.3, кв.6) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 420111, <...>) 500 рублей штрафа, 8 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2024 судебный приказ от 26.09.2024г. по делу №А65-30279/2024 отменен в связи с заявленными должником возражениями относительно исполнения судебного приказа.
Данные обстоятельства послужили для истца основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ в редакции спорного периода) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
В соответствии со статьей 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В силу части 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Статьей 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установлено ответственности в виде применения финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Как установлено судом из материалов дела, отчетность за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ подлежала представлению в адрес истца не позднее 01.03.2021, вместе с тем, данная отчетность Ответчиком не представлена.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ответчика к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в размере 500 руб. за непредставление сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.
При указанных обстоятельствах, заявление пенсионного фонда о взыскании с ответчика штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений подлежит удовлетворению.
Ответчик требования истца не признал, указав на пропуск срока исковой давности, а также на недостоверность адреса на момент вынесения решения о привлечении к ответственности ввиду произошедшего пожара, который уничтожил здание.
В нарушение ст. 65 АПК РФ, ответчиком не представлены доказательства уничтожения здания по причине пожара.
Фондом к исковому заявлению приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на ответчика, сформированная на дату 27.04.2021, согласно которой адресом юридического лица являлась <...>.
Согласно представленным истцом спискам внутренних почтовых отправлений, Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а также требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения были направлены по предыдущему адресу регистрации ответчика, который являлся актуальным на момент совершения правонарушения: <...>.
Более того, при отслеживании почтовых отправлений с трек-номерами 80089859207491 (акт), 80085360357908 (решение) судом установлено, что письма вручены ООО «СГ-Нефтехим» 13.05.2021 и 31.05.2021 соответственно.
Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении Фондом страхователя в рамках проведенной проверки.
Доводы о том, что срок на обращение в суд с исковым заявлением пропущен, основаны на неправильном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения.
В силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.
В силу части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).
Как следует из материалов дела, в адрес Общества выставлено требование от №004S01210001156 от 04.06.2021г. на сумму 500 руб. сроком исполнения до 23.06.2021г.
Поскольку сумма требования не превысила 3000 руб., Фонд мог обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафа не ранее 23.06.2024, но не позднее 23.12.2024.
С заявлением о выдаче судебного приказа Фонд обратился в суд 11.09.2024, то есть в установленный законом срок.
С рассматриваемым иском Фонд обратился в суд 30.10.2024, то есть также в пределах установленного срока.
На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 10000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СГ-Нефтехим" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 500 рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СГ-Нефтехим" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.
Исполнительные листы выдать в установленном законом порядке.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
СудьяЛ.И. Галимзянова