Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 26 июля 2023 года Дело № А76-32653/2022

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрьевым Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карталинский» Челябинской области, ИНН <***>, п. Локомотивный Челябинской области,

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ИНН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ИНН <***>, г. Москва, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ИНН <***>, г. Челябинск,

об обязании принять имущество в казну,

при участии в судебном заседании истца – представитель ФИО1, по доверенности № 1 от 10.01.2023, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карталинский» Челябинской области (далее – истец, ОМВД «Карталинский»), обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – ответчик, МТУ Росимущества) в котором просит обязать ответчика прекратить право оперативного управления истца на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, площадью 173,5 м2, кадастровый номер 74:08:4701040:218 (л.д. 3-7).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил предмет иска и просил рассмотреть требование о принятии в казну Российской Федерации вышеуказанного объекта недвижимости ( л.д.53-56) Указанное уточнение принято судом к рассмотрению в порядке ст.49 АП РФ.

Иск мотивирован тем, что спорное помещение закреплено на праве оперативного управления за истцом. В связи с получением согласия МВД России на прекращение права оперативного управления избыточного имущества УМВД России по Карталинскому району Челябинской области ответчику направлены документы для принятия имущества в казну. До настоящего времени право оперативного управления не прекращено.

Определением суда от 04.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 19.07.2023 до 26.07.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 67-68). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме (л.д. 64).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Распоряжениями ТУ Росимущества в Челябинской области, Выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на праве оперативного управления в Межмуниципальном отделе МВД России «Карталинский» Челябинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 745801001) закреплено следующее нежилое здание:

- нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, площадью 173,5 кв.м, кадастровый (или условный) номер 74:08:4701040:218.

Ранее в данном здании располагалось ОДН ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области, которое в 2021 году было перемещено в нежилое помещение, находящееся в оперативном управлении Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области, расположенное по адресу: <...>.

По причине неиспользования по назначению нежилого здания принято решение о прекращении права оперативного управления данным имуществом.

Из МВД России за исх. № 22/4/1-1120 от 21.01.2022 поступило письменное согласие на прекращение права оперативного управления Межмуниципальным отделом МВД России «Карталинский» Челябинской области рассматриваемым имуществом.

В связи с получением согласия МВД России на прекращение права оперативного управления Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области рассматриваемым имуществом, в МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской области направлены документы для принятия решения по вопросу прекращения права оперативного управления спорным имуществом (исх.54/16-1098 от 02.02.2022).

До настоящего времени действенных мер со стороны МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской области по существу направленных писем не предпринято. Распоряжения об изъятии у Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области избыточного имущества из оперативного управления не вынесено.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации

учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.

Таким образом, в силу статей 236, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации Отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области пытается реализовать свое право на отказ от оперативного управления спорным имуществом надлежащим образом, в связи с чем суд считает исковые требования об обязании ответчика изъять у истца спорное имущество, закрепленное на праве оперативного управления и принять его в казну Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

Данный вывод соответствуют правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении Верховного Суда РФ от 14.12.2015 N 307-КГ15-15650.

Кроме того, стоит отметить тот факт, что при прекращении права оперативного управления спорными объектами спорное имущество не выбывает из состава имущества, составляющего федеральную собственность. Соответственно, отказ Отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области от права оперативного управления не сопряжен с причинением какого-либо ущерба имущественным интересам Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 19 части 1 статьи 333.36 РЖ РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в делах в качестве истцов и ответчиков.

Статьей 1 Указа Президента РФ от 21.12.2016 N 699 "Об утверждении

Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" установлено, что министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

При указанных обстоятельствах требование истца признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что и истец, и ответчик освобождены от уплаты госпошлины, оснований для взыскания последней с ответчика в доход федерального бюджета не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карталинский» Челябинской области - нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, площадью 173,5 м2, кадастровый номер 74:08:4701040:218.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.