Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Пермь

«13» ноября 2023 года Дело № А50-21540/2023 Резолютивная часть решения объявлена 10.11.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13.11.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лыхиной Ю.И., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946, 143421, Московская область, г. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, 26-й км, д. 5, стр. 3, офис 506, 614990, г. Пермь, Комсомольский проспект, д. 48)

к Муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми (ОГРН: 1025900532460, ИНН: 5902290635, 614015, г. Пермь, ул. Ленина, д. 23)

об обязании устранить препятствия в пользовании тепловой трассой. третьи лица:

1. Управление Россреестра по Пермскому краю (ОГРН: 1045900116162; ИНН: 5902293114; 614990, г. Пермь, ул. Ленина, д. 66, корп. 2);

2. общество с ограниченной ответственностью «Согласие» (ОГРН: 1185958011799, ИНН: 5908077857, 614032, г. Пермь, ул. Сысольская, д. 3, офис 1).

В судебном заседании приняли участие:

от истца: Прохоренко Т.А., доверенность от 30.08.2022 № 7U00/7U00/1471/2022, паспорт, диплом;

от ответчика: Будз Е.О., доверенность от 15.12.2022 № 059-01-44-262, паспорт, диплом;

от третьих лиц: извещены, не явились.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми (далее – ответчик) об обязании в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в

пользовании частью тепловой трассы с кадастровым номером 59:01:0000000:23486, местоположение: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г.Пермь, начало - тепловая камера ТК-131, конец - здания по ул. Победы, 25,29,31,31а,33,35,39,41,46; ул. Новоржевская, 30,32,36,38,40,42,44,46; ул. Ардатовская, 36; ул. Чебоксарская, 10,12,27,29,31; пер. Бетонный, 3, путем выноса (демонтажа) элементов детской игровой площадки: «лестничная стенка» - 2 шт., «качель» - 1 шт., «качель-балансир»1 шт., «песочница» - 1 шт., «горка» - 1 шт., «карусель» - 1 шт., установленных на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале № 59:1:1713067, в районе многоквартирного дома № 38 по ул. Новоржевская в г. Перми, за пределы 3 (трех) метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей.

Определением суда от 08.09.2023 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Россреестра по Пермскому краю.

Определением от 03.10.2023 суд обязал стороны 11.10.2023 провести совместный натурный осмотр спорных объектов.

На основании ходатайства ответчика определением суда от 05.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Согласие» (далее – Общество «Согласие»).

Суд отказал в удовлетворении ходатайства истца о привлечении Общества «Согласие» в качестве соответчика, так как отсутствуют основания для процессуального соучастия двух ответчиков, предусмотренные в части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из пояснений сторон также следует, что Общество «Согласие» должно участвовать при рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ответчик исковые требования не признал. Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц с учетом положений ст. 121, 123 АПК РФ.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 209, 304, 305, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ), Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N197 (далее – Правила № 197), Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила № 115).

В качестве фактических обстоятельств истец сообщил о том, что является собственником тепловой трассы с кадастровым номером

59:01:0000000:23486, местоположение: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г.Пермь, начало - тепловая камера ТК-131, конец - здания по ул. Победы, 25,29,31,31а,33,35,39,41,46; ул. Новоржевская, 30,32,36,38,40,42,44,46; ул. Ардатовская, 36; ул. Чебоксарская, 10,12,27,29,31; пер. Бетонный, 3 (далее – тепловая трасса).

Согласно данным из Публичной кадастровой карты и письма Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, установлена охранная зона указанной тепловой трассы.

В ходе обследования тепловой трассы был установлен факт размещения в границах охранной зоны тепловой сети детской площадки в районе МКД № 38 по ул. Новоржевская в г. Перми, что подтверждается актом осмотра охранной зоны, фотографией.

Указанные объекты расположены на земельном участке, границы которого не установлены (кадастровый квартал 59:1:1713067). Управление и распоряжение такими земельными участками осуществляет орган местного самоуправления.

Истец указывает, что данные обстоятельства создают препятствия для обслуживания и проведения ремонтных работ тепловой сети, а также подвергают риску возникновения угрозы жизни и здоровья граждан, повреждения имущества граждан. При таких обстоятельствах, действия ответчика являются незаконными и нарушают права и охраняемые законом интересы граждан на теплоснабжение, закрепленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковыми требованиями об обязании ответчика демонтировать спорные объекты.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Сторонами не оспаривается факт того, что спорные объекты находятся в охранной зоне тепловой трассы.

Ответчик не представил доказательства того, что спорные объекты принадлежат на праве собственности либо на ином вещном праве другим лицам, в том числе Обществу «Согласие».

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, охрана жизни и здоровья людей.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В п. 46 Постановления № 10/22 указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утв. Приказом Госстроя России от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей (утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197) и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Этим же пунктом предусмотрено, что охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

В соответствии с п. 2 Правил № 197 охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Таким образом, охрана

тепловых сетей и, следовательно, соблюдение требований к охранным зонам является обязанностью истца.

В соответствии с п. п. 6.14., 6.15. Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N285 (далее - Типовая инструкция № 285), в обязанности истца входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов. Пункт 6.2.26. Правил N115 также предписывает истцу проводить обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей. Кроме того, п. 6.2.34. Правил № 115 предусмотрена обязанность истца периодически производить шурфовки на тепловых сетях для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.

Размещение в охранной зоне тепловых сетей спорных объектов затрудняет осмотры и препятствует своевременному выявлению повреждений.

Кроме того, размещение объектов в охранной зоне препятствует проведению истцом технического освидетельствования, предусмотренного п. 6.18 Типовой инструкции № 285.

Пунктом 6.16. Типовой инструкции № 285 предусмотрено, что дефекты, угрожающие аварией, выявленные при обходе, должны устраняться немедленно.

Размещение в охранной зоне тепловых сетей объектов препятствует незамедлительному началу выполнения работ по устранению аварии, так как истец до начала аварийных работ вынужден демонтировать такие объекты и обеспечить их сохранность.

В силу п. 1 Правил № 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Согласно п. 4 Правил № 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Пунктом 9.8. "СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2С03" предусмотрено, что при новом строительстве расстояния по горизонтали и вертикали от наружной грани строительных конструкций каналов и тоннелей или оболочки изоляции трубопроводов при бесканальной прокладке тепловых сетей до зданий, сооружений и инженерных сетей следует принимать по Приложению А. Таблица А3 предусматривает расстояние по горизонтали от строительных конструкций тепловых сетей до зданий и сооружений в зависимости от диаметра трубопровода и способа прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.0786 "Тепловые сети".

В силу п. 17 Правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

В соответствии с п. 5 Правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

- загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

- устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

Пунктом 6.1.8. Правил № 115 также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Согласно п. 6 Правил № 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

- производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

В силу п. 7 Правил № 197 установлено, что проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Пункт 3.16 "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" определяет детскую игровую площадку как специально оборудованную территорию, предназначенную для отдыха и игры детей, включающая в себя

оборудование и покрытие детской игровой площадки, и оборудование для благоустройства детской игровой площадки. Детская игровая площадка должна иметь зону безопасности оборудования, которое определяется как пространство внутри, на или вокруг оборудования детской игровой площадки, которое может быть занято ребенком, находящимся в движении, вызванном использованием оборудования (п. 3.4. ГОСТ Р 52169-2012). При определении зоны безопасности учитывают возможные перемещения ребенка и подвижных элементов конструкции (п. 4.3.25.5 ГОСТ Р 52169- 2012).

Запрет на размещение в охранной зоне тепловых сетей детской игровой площадки, не зависит от расположения элементов такой площадки по отношению к трубопроводу, так как специально оборудованная территория предполагает перемещение несовершеннолетних на такой территории.

В соответствии с пунктом 15.1.1.2. Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277, детские площадки размещаются за пределами территории охранных зон тепло-, газо-, водо-, электрических сетей, в непосредственной близости от жилых зданий.

Размещение детской площадки и забора в охранной зоне тепловых сетей влечет нарушения в работе тепловых сетей, повреждения тепловых сетей, препятствует исполнению истцом обязанностей по эксплуатации и ремонту, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пояснений истца следует, что разумным сроком для выполнения работ по демонтажу спорных объектов является один месяц с даты вступления в законную силу решения суда (с учетом того, что нахождение спорных объектов в охранной зоне тепловой трассы создает угрозу жизни и здоровью граждан). Ответчик обоснованных возражений по данному сроку не представил.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 5 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда.

По мнению ответчика, указанный размер судебной неустойки является завышенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Присуждение судебной неустойки должно соответствовать критериям адекватности и исполнимости, и не должно служить средством обогащения управомоченной стороны; размер судебной неустойки должен определяться, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, с учетом имущественного положения ответчика и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела. Решение в данной части не должно нарушать баланс между размером неустойки и последствиями нарушения обязательства.

С учетом того, что нахождение спорных объектов в охранной зоне тепловой сети угрожает жизни и здоровью граждан, демонтаж спорных объектов необходим для надлежащей эксплуатации тепловой сети, требование о взыскании судебной неустойки подлежит удовлетворению в размере 500 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения судебного решения.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп., уплаченной по платежному поручению от 10.07.2023 № 048242, а также почтовые расходы на отправление в адрес ответчика искового заявления в размере 118 руб. 80 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1.Исковые требования публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование город Пермь в лице Администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании частью тепловой трассы с кадастровым

номером 59:01:0000000:23486, местоположение: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г.Пермь, начало - тепловая камера ТК-131, конец - здания по ул. Победы, 25,29,31,31а,33,35,39,41,46; ул. Новоржевская, 30,32,36,38,40,42,44,46; ул. Ардатовская, 36; ул. Чебоксарская, 10,12,27,29,31; пер. Бетонный, 3, путем выноса (демонтажа) элементов детской игровой площадки: «лестничная стенка» - 2 шт., «качель» - 1 шт., «качель-балансир»1 шт., «песочница» - 1 шт., «горка» - 1 шт., «карусель» - 1 шт., установленных на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале № 59:1:1713067, в районе многоквартирного дома № 38 по ул. Новоржевская в г. Перми, за пределы 3 (трех) метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей.

2.Взыскать с Муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп., уплаченной по платежному поручению от 10.07.2023 № 048242, а также почтовые расходы в размере 118 руб. 80 коп.

3. Взыскать с Муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения судебного решения в части выноса (демонтажа) спорных элементов детской игровой площадки.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А. Лавров