Решение по делу № А29-14304/2023 от 20.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

20 декабря 2023 года Дело № А29-14304/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года, полный текст решения изготовлен 20 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Егоровой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Жилищно-строительного кооператива № 34 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об урегулировании разногласий по договору,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.11.2023;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 30.08.2023 № 01/09-13/4530,

установил:

Жилищно-строительный кооператив № 34 (далее – Кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский водоканал» (далее – Общество, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 29.08.2023 № 398.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.11.2023 исковое заявление принято к производству, дело назначено к предварительному судебному заседанию, судебному разбирательству на 13.12.2023.

Этим же определением суд разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь указанными правилами, учитывая надлежащее извещение и отсутствие возражений сторон, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

От ответчика поступил отзыв на иск, доводы которого представитель поддержал в судебном заседании, возражал против удовлетворения иска. Указал, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, местом исполнения обязательств является по водопроводу: внешняя граница стены жилого дома – ФИО3, 140, по канализации: КК 3-4-160 жилой дом – пушкина-140. Наружная канализация КК 3-4-160 не находится ни на балансе, ни на обслуживании ответчика. Ответчик не является законным владельцем указанного спорного участка сети и не имеет право брать на себя в балансовую принадлежность имущество, не принадлежащее ему. Отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорных участков канализационных и водопроводных сетей в муниципальную собственность, не может служить основанием для возложения обязанности по их содержанию на ответчика. Администрация МОГО «Сыктывкар» не передавала по передаточному акту ОАО «Сыктывкарский Водоканал» жилой дом, расположенный по адресу: <...> на эксплуатацию.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, Кооператив является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

При подписании договора холодного водоснабжения, водоотведения от 29.08.2023 № 398 между Обществом, как организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и Кооперативом, возникли разногласия, в том числе по определению границы эксплуатационной ответственности канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В редакции истца указанная граница подлежит установлению по внешней границе стены многоквартирного дома в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Рассмотрев проект договора, истец выразил свое несогласие с его отдельными условиями, оформив их в виде протокола разногласий от 03.10.2023, который был направлен в адрес ответчика.

Ответчик письмом от 16.10.2023 № 01/11-06/5280 направил информацию об отклонении предложения истца заключить договор в предложенной редакции в соответствии с протоколом разногласий.

Наличие разногласий с ответчиком относительно определения границ эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с иском по настоящему делу.

Как следует из статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе, условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8).

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) (в редакции, действующей на момент разрешения спора), границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Как следует из пункта 8 статьи 13 и пункта 11 статьи 14 Закона № 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В силу пункта 7 статьи 13 Закона № 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644 (в редакции, действующей на момент разрешения спора) при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 31.1 Правил № 644 (в редакции, действующей на момент разрешения спора) указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пункту 31.2 Правил № 644 (в редакции, действующей на момент разрешения спора) указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения, в том числе водопроводных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании. То есть суть понятий «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность – при признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации сетей.

По смыслу приведенных норм права, граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности. Другое их толкование относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Суд считает необходимым отметить, что многоквартирный жилой дом относится к жилищному фонду, в котором проживают граждане, оплачивающие услуги водоснабжения и водоотведения по тарифу «для населения». В связи с этим к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила № 491.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил № 491).

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный жилой дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном жилом доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключение возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил № 491 (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного жилого дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При этом, при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение спорных (наружных) участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В соответствии с пунктом 1 Правил № 644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Поскольку Правила № 491 являются специальными по отношению к Правилам № 644, и в частности по отношению к пунктам 31.1, 31.2 Правил № 644, суд считает обоснованным установление границы эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей сторон по внешней стене дома.

При этом следует отметить, что нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на собственников многоквартирного дома, а соответственно на истца, принявшего спорные дома в управление, напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ).

С учетом изложенного, суд считает необходимым урегулировать возникшие между сторонами разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 29.08.2023 № 398, в следующей редакции:

- второй абзац пункта 3 раздела 1 договора: «Местом исполнения обязательств по настоящему договору являются: по водопроводу – внешняя граница стены многоквартирного дома №140 по ул. ФИО3 г. Сыктывкара; по канализации – внешняя граница стены многоквартирного дома № 140 по ул. ФИО3 г. Сыктывкара»

- пункт 2 описательной части приложения № 1 к договору (акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности): «Граница балансовой принадлежности по канализации ОВКХ – внешняя граница стены многоквартирного дома № 140 по ул. ФИО3 г. Сыктывкара, Абонента – внешняя граница стены многоквартирного дома № 140 по ул. ФИО3 г. Сыктывкара. Граница эксплуатационной ответственности сторон по канализации – внешняя граница стены многоквартирного дома № 140 по ул. ФИО3 г. Сыктывкара».

Расходы по уплате государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 29.08.2023 № 398 в редакции истца, изложив:

- пункт 2 описательной части приложения № 1 к договору (акт о разграничен балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности): «Граница балансовой принадлежности по канализации ОВКХ – внешняя граница стены многоквартирного дома № 140 по ул. ФИО3 г. Сыктывкара, Абонента – внешняя граница стены многоквартирного дома № 140 по ул. ФИО3 г. Сыктывкара. Граница эксплуатационной ответственности сторон по канализации – внешняя граница стены многоквартирного дома № 140 по ул. ФИО3 г. Сыктывкара».

Взыскать с открытого акционерного общества «Сыктывкарский водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Жилищно-строительного кооператива № 34 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.А. Индейкина