АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-22887/2025

г.Нижний Новгород 27 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-497),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ФИЖИ СМ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными решений Приволжского таможенного управления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023189 и от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023185; об обязании Приволжского таможенного управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя посредством возврата необоснованно взысканных сумм таможенных платежей в размере 44686779,20 руб. не позднее 30 дней с момента вынесения решения по делу,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Шереметьевской таможни,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 23.01.2025) посредством веб-конференции,

от Приволжского таможенного управления: ФИО2 (доверенность от 19.05.2025 №06-01-16/08189), ФИО3 (доверенность от 11.12.2024 №06-01-16/19923),

от Шереметьевской таможни: ФИО4 (доверенность от 28.12.2024 №05-12/35329) посредством веб-конференции,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ФИЖИ СМ" (далее - заявитель, Общество, ООО "ФИЖИ СМ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне и к Приволжскому таможенному управлению с требованиями:

- о признании незаконными решений Приволжского таможенного управления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023189 и от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023185; об обязании Приволжского таможенного управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя посредством возврата необоснованно взысканных сумм таможенных платежей в размере 44686779,20 руб. по декларациям на товары №10005030/020524/5023189 и №10005030/020524/5023185 не позднее 30 дней с момента вынесения решения по делу,

- о признании незаконным бездействия Шереметьевской таможни в связи с не совершением корректировки неправомерно начисленной суммы таможенной пошлины по ставке 35% доначисленной суммы НДС по декларации на товары №10005030/020524/5023189,

- о признании незаконным отказа Шереметьевской таможни от 12.09.2024 в согласовании корректировки декларации на товары №10005030/020524/5023185,

- об обязании Шереметьевской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов посредством возврата необоснованно взысканных сумм таможенных платежей в размере 44 686 779, 20 руб. по декларациям на товары №10005030/020524/5023189 и №10005030/020524/5023185 не позднее 30 дней с момента вынесения решения по делу.

Определением от 26.02.2025 по делу №А41-86050/2024 Арбитражный суд Московской области выделил требования ООО "ФИЖИ СМ" о признании незаконными решений Приволжского таможенного управления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023189 и от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023185; об обязании Приволжского таможенного управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя посредством возврата необоснованно взысканных сумм таможенных платежей в размере 44686779,20 руб. по декларациям на товары №10005030/020524/5023189 и №10005030/020524/5023185 не позднее 30 дней с момента вынесения решения по делу в отдельное производство для самостоятельного рассмотрения. Делу присвоен номер №А41-27147/2025.

Определением от 05.06.2025 по делу №А41-27147/25 Арбитражный суд Московской области передал дело №А41-27147/25 на рассмотрение Арбитражного суда Нижегородской области.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.07.2025 поступившее из Арбитражного суда Московской области заявление с материалами дела принято судом к производству. Делу присвоен номер №А43-22887/2025.

Таким образом в рамках дела №А43-22887/2025 рассматривается заявление ООО "ФИЖИ СМ" к Приволжскому таможенному управлению по требованиям, указанным во вводной части настоящего решения в соответствии с судебным актом на основании которого данные требования переданы на рассмотрение Арбитражного суда Нижегородской области.

В обоснование заявленных требований ООО "ФИЖИ СМ" указывает, что при подаче деклараций на товары им были представлены документы подтверждающие страну происхождения товаров - регистрационное удостоверение на медицинское изделие в котором графе "Место производства" указана Республика Корея (Южная Корея), что так же подтверждается информацией в отношении товаров на официальном сайте Росздравнадзора в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (графа "Адрес места производства или изготовления медицинского изделия"). При проведении таможенных процедур со стороны таможенного органа не возникло вопросов к происхождению товаров, никаких дополнительных документов, в частности сертификатов происхождения товаров, запрошено не было, в связи с чем, выпуск товаров был разрешен с указанием в качестве страны происхождения товаров Республики Корея.

Также Общество ссылается на письмо Минэкономразвития России от 27.07.2015 №ОГ-Д28-10063, согласно которому подтверждение страны происхождения медицинских изделий может быть осуществлено путем предоставления регистрационного удостоверения на медицинское изделие, где в соответствии с формой, установленной приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 №40-Пр/13 "Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие", указывается адрес места производства медицинского изделия.

Кроме того, Общество ссылается на Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии", согласно которому для кода ТН ВЭД ЕАЭС 3304 99 000 0 установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 6,5 % и отмечает, что для товаров с указанным кодом страна происхождения которого является Республика Корея, не содержатся изъятия в размере ставки, приведенные в постановлении Правительства РФ от 07.12.2022 №2240 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации".

Таким образом, учитывая, что на момент подачи декларации на товары имелись документы подтверждающие страну происхождения товаров в виде регистрационного удостоверения и информации содержащейся на официальном сайта Росздравнадзора, заявитель правомерно применил к товарам ставку ввозной таможенной пошлины в размере 6,5%. Поэтому последующие решения, установившие ставку 35%, со ссылкой на отсутствие документального подтверждения происхождения товаров, являются незаконными.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, возражениях на отзыв, письменных пояснениях и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Приволжское таможенное управление представило письменный отзыв на заявление, в котором возразило против удовлетворения требований заявителя.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

В регионе деятельности Авиационного таможенного поста Шереметьевской таможни ООО "ФИЖИ СМ" осуществило декларирование товаров (медицинских изделий в отношении которых заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 3304 99 000 0) по декларациям на товары №10005030/020524/5023185 и №10005030/020524/5023189.

В графах 15 и 16 вышеназванных ДТ указана страна отправления и страна происхождения товаров - "Корея, Республика (КR)".

Таможенная стоимость товаров составила:

- по ДТ №10005030/020524/5023185 – 3039444,00 руб.,

- по ДТ №10005030/020524/5023189 – 91794512,00 руб.

В отношении товаров уплачена ввозная таможенная пошлина в размере 6,5% и налог на добавленную стоимость в размере 20%.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.2022 №2240 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ №2240) утверждены ставки ввозных таможенных пошлин отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации.

Пунктом 1 (2) постановления Правительства РФ №2240 установлено, что происхождение товаров, ставки ввозных таможенных пошлин на которые утверждены Постановлением Правительства РФ №2240, определяется в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 №49 "Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференпиальных правил определения происхождения товаров)", и подтверждается сертификатом о происхождении товаров, оформленным в соответствии с указанным решением.

В соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, статьей 225 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №289-ФЗ), Приказом ФТС России от 25.08.2009 №1560 "Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств" Приволжским таможенным управлением проведена проверка документов и сведений в отношении ДТ №10005030/020524/5023185 и ДТ №10005030/020524/5023189 по вопросу правильности определения страны происхождения товаров.

Проверкой установлено, что заявленный ООО "ФИЖИ СМ" в графах 33 вышеназванных ДТ код ТН ВЭД ЕАЭС 3304 99 000 0 поименован в Постановлении Правительства РФ №2240.

При этом ООО "ФИЖИ СМ" при таможенном декларировании в подтверждение вышеперечисленных сведений о происхождении данных товаров соответствующие сертификаты не представило, информация о них в 44 графах ДТ под кодом видов документов "06014" не указана.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что заявленная в графах 34 ДТ №10005030/020524/5023185 и ДТ №10005030/020524/5023189 страна происхождения ввезенных товаров документально не подтверждена, ввиду отсутствия не преференциальных сертификатов, представление которых при таможенном декларировании согласно требованиям постановления Правительства РФ №2240 и Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров) утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 №49, является обязательным.

По результатам проверки Приволжским таможенным управлением составлен акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров от 19.06.2024 №10400000/210/190624/А0007, а также приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023189 и от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023185.

Данными решениями внесены изменения в графы "34, 47, В" вышеназванных ДТ и произведено доначисление и взыскание таможенных пошлин.

Не согласившись с решениями Приволжского таможенного управления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023189 и от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023185, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованием.

Согласно пункту 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного этим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 названного Кодекса.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 АПК РФ оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 41 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный контроль - это совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или; обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктами 2, 3, 5 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определённых ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС таможенном регулировании.

Формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства государства-члена ЕАЭС, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы этого государства государства-члена ЕАЭС. если это установлено законодательством государств-членов ЕАЭС.

Исходя из положения статьи 322 ТК ЕАЭС, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В соответствии с частью 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка проводиться путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов

Согласно пункту 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Согласно пункту 9 статьи 324 ТК ЕАЭС Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 настоящего Кодекса, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС,

На основании пунктов 1 и 2 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС - требовать от декларанта, перевозчика, лиц осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребуемых) документов и (или) сведений.

На основании части 5 статьи 225 Закона №289-ФЗ в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, в случаях, предусмотренных пунктами 1-6, 8-11 части 4 статьи 225 Закона №289-ФЗ, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать у лиц, указанных в пункте 1 статьи 340 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС и статьей 239 Закона №289-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1 статьи 29 ТК ЕАЭС).

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1(2) постановления Правительства РФ №2240 установлено, что происхождение товаров, ставки ввозных таможенных пошлин на которые утверждены данным постановлением, определяется в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 №49 "Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)", и подтверждается сертификатом о происхождении товаров, оформленным в соответствии с указанным решением.

Согласно статье 31 ТК ЕАЭС, сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны(группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Согласно пункту 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

- не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;

- по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

- по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

- государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС;

- иные случаи, определяемые Комиссией.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона №289-ФЗ таможенные органы осуществляют контроль правильности определения происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и иных мер в случаях, если применение таких мер зависит от происхождения товаров, до выпуска товаров и после их выпуска в соответствии с особенностями, установленными статьей 314 ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона №289-ФЗ при не подтверждении происхождения товара, заявленного декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товара, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации до выпуска товаров, или решение таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации после выпуска товаров.

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров) (далее - Правила), утверждены решением Совета ЕЭК №49.

В соответствии со статьей 26 Правил, сертификат происхождения оформляется в соответствии с требованиями согласно Приложению №2 к Правилам (далее - Требования).

Исходя из пункта 15 Порядка заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (далее - Порядок, утвержденный Решением Комиссии ТС №257) в графе 16 "Происхождение товара" указывается краткое название страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны), из которой происходят декларируемые товары.

Судом установлено, что заявленные в графах 34 ДТ №10005030/020524/5023185 и ДТ №10005030/020524/5023189 сведения о стране происхождения ввезенных товаров ООО "ФИЖИ СМ" при декларировании не подтверждены - не представлены преференциальные сертификаты, представление которых при таможенном декларировании согласно постановлению Правительства РФ №2240 и требованиям Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров) утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 №49, является обязательным.

Установив отсутствие документального подтверждения происхождения заявленного ООО "ФИЖИ СМ" товара (преференциальных сертификатов), Приволжским таможенным управлением приняты обоснованные решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

В данной части доводы заявителя о том, что страна происхождения товаров при декларировании была подтверждена регистрационным удостоверением на медицинское изделие не основан на нормах права и является несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьей 29 ТК ЕАЭС, пунктом 1 (2) постановления Правительства РФ №2240 документом подтверждающим происхождение товаров является декларация или сертификат о происхождении товаров, а не регистрационное удостоверение на медицинское изделие. При этом предоставление непреференциальных сертификатов о происхождении товаров является обязательным.

Довод заявителя о необходимости применения к рассматриваемой ситуации разъяснений, содержащихся в письме Минэкономразвития от 27.07.2015 №ОГ-Д28-10063 из которых следует, что подтверждение страны происхождения медицинских изделий может быть осуществлено путем представления регистрационного удостоверения на медицинское изделие, в котором в соответствии с формой, установленной Приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 №40-Пр/13 "Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие", указывается адрес места производства медицинского изделия...", не может быть принят во внимание, поскольку юридическую силу имеют разъяснения органов государственной власти в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России такой компетенцией не наделен.

Кроме того, из содержания вышеназванного информационного письма следует, что отраженная в нем позиция относительно возможности подтверждения страны происхождения медицинских изделий регистрационными удостоверениями относилась к вопросам связанным с осуществлением закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, соответственно она не имеет отношения к вопросам таможенного регулирования.

Ссылка заявителя на судебную практику (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2023 №09АП-11441/2023 по делу №А40-217729/2022) судом также не может быть принята во внимание, поскольку в рамках данного дела рассматривался вопрос о законности принятия таможенным органом решения об отказе в применении налоговой льготы по уплате НДС и о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары. Основанием для вынесения такого решения послужило то обстоятельство, что место производства медицинского изделия, указанного в регистрационном удостоверении - Германия что не соответствует фактической стране производителя указанной на изделии (Швейцария). Данный судебный акт не может быть принят во внимание, так как обстоятельства этого дела с рассматриваемым делом не тождественны и в настоящем судебном споре не могут быть применены.

Относительно довода заявителя о не направлении Приволжским таможенным управлением запроса о предоставлении дополнительных документов в ходе проверки, начатой после выпуска товаров суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 1 статьи 326 ТК ЕАЭС и пунктов 1,2 статьи 340 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля является правом таможенного органа, а не его обязанностью.

После проведения Приволжским таможенным управлением проверочных мероприятий и принятия оспариваемых в рамках настоящего дела решений, ООО "ФИЖИ СМ" в адрес Приволжского таможенного управления направлены сертификаты о происхождении товара по вышеназванным ДТ - сертификат от 24.06.2024 №2024_06_22_10852052 и сертификат от 25.06.2024 №2024_06_24_10856577.

Однако поскольку на дату декларирования, дату составления акта проверки и дату принятия оспариваемых решений (19.06.2024) названные сертификаты о происхождении товаров представлены не были и страна происхождения товаров подтверждена не была, указанные документы не могут быть приняты во внимание судом при оценке законности решений таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары принятых ранее представления декларантом подтверждающих документов.

Ссылка заявителя на статьи 229 и 314 ТК ЕАЭС отклоняется, поскольку положения данных статей не устанавливают возможность заявителя не предоставлять по требованию таможенного органа сертификат о происхождении товара.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые решения Приволжского таможенного управления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023189 и от 19.06.2024 в отношении декларации на товары №10005030/020524/5023185 не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемые решения таможенного органа соответствующим требованиям действующего законодательства и не нарушающим права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская