2146/2023-353945(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-23436/2023

Дата принятия решения – 22 ноября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абраровой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, о признании незаконным решение (действие) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан от 28.03.2022 об исключении ООО "Альтаир" (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц статуса ООО "Альтаир" (ОГРН <***>) как действующего юридического лица,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - ООО "АльянсАгро", ООО "АльянсАгро" в лице конкурсного управляющего ФИО2, ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам,

с участием:

от заявителя – ФИО1 (паспорт), ФИО3 по доверенности от 15.06.2023г., диплом,

от ответчика – не явился, извещен, от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

заявитель – Нестеренко Илья Андреевич – обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан с выше заявленными требованиями.

Определением от 28.08.2023 заявление заявителя принято к производству.

Определением от 28.08.2023 к участию в деле была привлечена в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - ООО "Альянс-Агро", ООО "АльянсАгро" в лице конкурсного управляющего ФИО2, ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Также, во время судебного заседания со стороны заявителя поступило ходатайство об отказе от взыскания госпошлины в размере 300 рублей.

Заявитель не возражал, что бы сумма госпошлины не была взыскана с ответчика.

На вопрос суда о наличии дополнительных доказательств для приобщения к материалам дела, стороны ответили об отсутствии доводов и доказательств, отличных от тех, что были представлены в ходе рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 22.10.2020 за ГРН 2201601359023 и ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о ФИО1 как об участнике Общества.

14.09.2021 за ГРН 2211601073891 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о ФИО1 как о руководителе Общества.

На основании содержащейся в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений за ГРН 2211601073891 от 14.09.2021, регистрирующим органом 28.03.2022 было принято Решение № 3826 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ ООО "Альтаир" из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 30.03.2022 за ГРН 22221600391450 внесена соответствующая запись.

19 июля 2022 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Альтаир" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, суд пришел к следующим выводам.

Заявитель просит восстановить срок, указывая, что в период, когда Заявитель являлся единственным участником и единоличным исполнительным органом ООО "Альтаир" находился на лечении в стационарном медицинском учреждении и не мог дать согласие, принять на себя руководство деятельностью указанного предприятия.

Указанные обстоятельства в совокупности отсутствием у Заявителя специальных юридических познаний, а также своевременное обращение в регистрирующий орган с заявлением о недостоверности сведений в отношении себя послужили причиной пропуска срока на подачу настоящего заявления. О том, что ООО «Альтаир» исключено из ЕГРЮЛ ФИО1 узнал лишь после возбуждения исполнительного производства и наложения на его счета арестов.

По результатам рассмотрения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование, суд в целях обеспечения доступности правосудия посчитал возможным восстановить пропущенный заявителем процессуальный срок на подачу заявления, поскольку заявитель находился в стационарном медицинском учреждении и заявитель своевременно известил регистрирующий орган о недостоверности сведений в отношении себя.

Кроме того, отказ в восстановлении срока на обжалование лишит заявителя права на судебную защиту нарушенных права в части оспаривания возложения на него обязанностей руководителя и учредителя предприятия.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. № 506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров -единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно положениям Федерального закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться достоверные сведения.

Порядок исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для принятия решения регистрирующим органом об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положением пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе

рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Согласно статьи 4 Федерального закона N 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006).

Согласно подпункту 3 пункта 5 Приказа ФНС России от 11.02.2016 NММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N42195), в редакции действующей на момент внесения записи, не является основанием для проведения регистрирующим органом мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ получение регистрирующим органом заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

Таким образом, представление в регистрирующий орган Заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме Р34001 носит заявительный характер, и не подлежит проверке со стороны регистрирующего органа.

Довод ответчика о том, что действия Межрайонной ИФНС № 18 по Республике Татарстан по исключению ООО "Альтаир" из Единого государственного реестра юридических лиц как прекратившим свою деятельность являются законными, не обоснован в виду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.09.2021 ФИО1 в установленном законом порядке обратился в МИФНС № 18 по Республике Татарстан с заявлением о недостоверности сведений о нем, включенных в ЕГРЮЛ по формам Р34001 и Р38001, что подтверждается соответствующими расписками уполномоченного органа.

22.10.2020 за ГРН 2201601359023 и ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о ФИО1 как об участнике Общества.

14.09.2021 за ГРН 2211601073891 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о Нестеренко И.А. как о руководителе Общества.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан 14.09.2021 за ГРН 2211601073891 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об участнике и о

лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "Альтаир" ОГРН <***> – ФИО1 ИНН <***>.

Кроме того, в порядке рассмотрения обращений ФИО1 обратился к начальнику МРИ ФНС России № 18 по РТ с заявлением, в котором также указал на то что в отсутствие его согласия и без его ведома в ЕГРЮЛ были включены сведения о нем как о руководителе и участнике ряда юридических лиц и просил разобраться в указанной ситуации.

Несмотря на то, что ФИО1 совершил действия, необходимые для исключения неблагоприятных правовых последствий, связанных с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о нем как об участнике и руководителе Общества, судом при рассмотрении дела № А65-22378/2022 были сделаны выводы о наличии оснований для привлечения Заявителя к субсидиарной ответственности по обязательствам Общества, которые возникли у последнего задолго до внесения в ЕГРЮЛ сведений о заявителе.

Таким образом, судом было установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-22378/2022 от 27.01.2023 удовлетворено исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Агро" о взыскании с ФИО1 в порядке привлечения к субсидиарной ответственности 8 128 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем 19.06.2023.

Однако, спорные операции, которые послужили основанием для взыскания с ООО "Альтаир" в рамках применения последствий недействительности сделок в деле о несостоятельности Общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Агро" (А65-22378/2022) имели место в период задолго до внесения в ЕГРЮЛ сведений об Ответчике как об участнике и руководителе юридического лица, с которого были взысканы денежные средства, что прямо следует из судебного акта о признании сделки недействительной.

Так, признанные недействительными сделки имели место в период с 27.10.2017 по 30.07.2019, тогда как сведения об Ответчике как о лице, контролирующем ООО "Альтаир" внесены в ЕГРЮЛ не ранее 22.10.2020.

На момент принятия налоговым органом обжалуемого решения у ООО "Альтаир" имелись неисполненные обязательства перед ООО "Альянс-Агро" из указанного выше судебного акта.

Неисполнение ООО "Альтаир" обязательств перед ООО "Альянс-Агро" послужило основанием для привлечения Заявителя к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица, к руководству которым последний не имел никакого отношения.

Таким образом, судом было установлено, что на момент принятия налоговым органом обжалуемого решения в отношении ООО "Альтаир" было возбуждено исполнительное производство № 10096/22/16046-ИП от 07.04.2022. По сведениям из системы Контур Фокус исполнительное производство было прекращено лишь 06.11.2022.

Между тем, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в пункте названной нормы права. Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Таким образом, исключение юридического лица как недействующего возможно при наличии надлежащих и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что на момент принятия решения налоговому органу не было известно об осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены

заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

На основании содержащейся в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений за ГРН 2211601073891 от 14.09.2021 г., регистрирующим органом 28.03.2022 г. было принято Решение № 3826 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ ООО "Альтаир" из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 30.03.2022 г. за ГРН 22221600391450 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "Альтаир" было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 12 (882) от 30.03.2022 запись за № 462 с указанием: «в случае, если настоящее решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Альтаир", затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, расположенную по адресу, 420054, г. Казань, ул. Владимира Кулагина, д.1, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление…».

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица – ООО "Альтаир", направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не поступали.

В связи с не поступлением в регистрирующий орган в установленный срок возражений кредиторов либо иных заинтересованных лиц, в соответствии с требованиями статьи 22 Закона № 129-ФЗ 19.07.2022 г. за государственным регистрационным номером 2221600964022 в Единый государственный реестр юридических лиц, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, была внесена запись об исключении ООО "Альтаир" из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Таким образом, действия Межрайонной ИФНС № 18 по Республике Татарстан по исключению ООО "Альтаир" из Единого государственного реестра юридических лиц как прекратившим свою деятельность полностью соответствуют положениям Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г.

Заявитель после вынесения Инспекцией решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ воспользовался предоставленным законом правом на защиту своих интересов путем инициирования настоящего судебного процесса.

Судом учтено, что на момент вынесения Инспекцией оспариваемого решения Общество имело гражданско-правовые обязательства перед ООО "Альянс-Агро", размер которых установлен решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-22378/2022 от 27.01.2023 .

Налоговому органу, при принятии решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ необходимо было основываться не только из наличия у общества формальных признаков недействующего юридического лица, перечисленных в статье 21.1 Закона от 08.08.2001 129-ФЗ и достаточных для возникновения у регистрирующего органа полномочия по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, но и учесть права и законные интересы кредиторов, которые могут быть затронуты в результате совершения соответствующих регистрационных действий.

Указанный вывод подтверждается судебной практикой, а именно: Определением Верховного Суда РФ от 24.10.2018 г. N 308-КГ18-16603 по делу NA18-744/2017, Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.09.2018 г. КФ06- 24836/17 по делу NA72-18631/2016, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.12.2018 г. N 06-40838/18 по делу NA65-8476/2018, Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2018 г. КФ06-35116/18 по делу NA12- 36010/2017, Постановлениями Арбитражного суда Поволжского округа от 20.03.2019 г. и Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 г. по делу N А65- 18291/2018, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 г. по делу N А65-

9368/2021, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.10.2021 г. по делу N А65-14952/2021, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.07.2022 г. по делу N А65-10839/2022.

Суд полагает, что инспекцией при принятии оспариваемого решения от 19.07.2022 об исключении Общества с ограниченной ответственностью "Альтаир" (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующей организации на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» затронуты права кредитора данного общества, так как исключение должника из ЕГРЮЛ препятствует разрешению спора об оспаривании сделки недействительной по существу и необоснованному ограничению прав кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Агро".

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

При разрешении настоящего спора суд исходит не только из наличия у Общества с ограниченной ответственностью "Альтаир" (ОГРН <***>) формальных признаков недействующего юридического лица, предоставляющих регистрирующему органу право исключить его из ЕГРЮЛ, но и учитывает интересы иных лиц, которые могут быть нарушены в результате совершения соответствующих регистрационных действий, в частности, охраняемые законом интересы взыскателя.

Непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения такой организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности.

Регистрирующий орган при рассмотрении вопроса о возможности применения упрощенного способа прекращения деятельности юридического лица, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ по одним лишь формальным основаниям, указанным в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не учитывая права и охраняемые законом интересы иных, третьих лиц, являющимися сторонами правоотношений с участием лица, исключаемого из ЕГРЮЛ, в частности, его кредиторов.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению Инспекции, в силу статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, само по себе не является достаточным основанием для привлечения лиц, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 53.1 Гражданского кодекса, к субсидиарной ответственности, ввиду того, что, согласно указанной норме, одним из условий удовлетворения требования кредиторов является установление того обстоятельства, что долг возник в

результате неразумности и недобросовестности лиц, указанных в названной статье Гражданского кодекса.

Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела и необходимости неформального подхода к принятию решения о прекращении деятельности юридического лица, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан от 19.07.2022 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

В соответствии с п.4,5.ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, государственных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Частью 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

Воля законодателя, которая выявляется в Пояснительной записке к Федеральному закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации" (N А4-18056П от 29 ноября 2004 г.) законодатель преследовал цель исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа с соблюдением административной процедуры и с последующим судебным контролем.

Упрощенный порядок вводился для того чтобы произвести «очистку» государственного реестра от «мертвых» юридических лиц зарегистрированных до 1 июля 2002 г., которые не предоставили в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в срок до 1 января 2003 г. чтобы избежать сохранения в реестре не действующих предприятий организационно правовая форма которых не предусмотрена ГК РФ. Дальнейшее применение данного порядка для иных целей не предполагает формального подхода, чтобы не нанести вреда существующим охраняемым правоотношениям, с учетом диференциации правомочий налоговых органов, по ведению единого реестра предприятий и по контролю поступления налогов и сборов.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения записей и сведений реестра.

При указанных обстоятельствах, на регистрирующий орган в рамках устранения нарушенных прав заявителя, следует возложить обязанность совершить действия по восстановлению статуса Общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» (ОГРН <***>) в качестве

действующего юридического лица путем внесения соответствующей записи в реестр.

При этом Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующие органы. Арбитражный суд в силу предоставленных ему статьей 71 АПК РФ полномочий оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить в уточненном виде.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан от 28.03.2022 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц статуса Общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» (ОГРН <***>) как действующего юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Е. Кириллов