Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

04 декабря 2023 годаДело № А56-57149/2023

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литер А, помещение 2- Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>)

в лице Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга" (191124, Санкт-Петербург город, Новгородская улица, дом 20, литера А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2017, ИНН: <***>);

Ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Северо-западная Управляющая Компания" (190000, <...>, литер А, квартира 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2006, ИНН: <***>);

Третье лицо: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (190000, Санкт-Петербург, ФИО2 ул, д. 7, литера А, пом. 2-Н,5-Н,7-Н,10-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.04.2016, ИНН: <***>);

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 30.11.2023.

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" (далее – Истец, Комитет, КИО) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Северо-Западная управляющая компания" (далее – ответчик, Общество) с требованием о взыскании неосновательного обогащения в размере 748 197,68 руб. за периоды с 01.11.2022 по 13.12.2022, с 10.01.2023 по 09.02.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 22 338,39 руб. за периоды с 01.11.2022 по 13.12.2023, с 10.01.2023 по 09.02.2023 по состоянию на 24.04.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами за каждый день просрочки с 25.04.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате неосновательного обогащения за периоды с 01.11.2022 по 13.12.2022, с 10.01.2023 по 09.02.2023.

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ).

Определением от 21.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме. представил справочный расчет задолженности с применением кода функционального использования Кн - 11,5, согласно которому за периоды с 01.11.2022 по 13.12.2022, с 10.01.2023 по 09.02.2023 задолженность составляет 18 901,84 руб., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 1 745,58 руб.

В судебное заседание явился представитель ответчика, относительно удовлетворения иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, уведомлено надлежащим образом, в суд поступил отзыв на иск в поддержку доводов истца.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Положением о Комитете по контролю за имуществомСанкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга», Комитет уполномочен на осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда).

На основании указанного полномочия Комитетом 01.11.2022 было проведено обследование земельного участка.

По результатам обследования должностными лицами Комитета установлено, что южнее дома по адресу: Санкт-Петербург, улица Шелгунова, дом 9, корпус 1, литера А размещены: открытая охраняемая стоянка транспортных средств площадью 1808 кв.м. (далее - Автостоянка 1) и открытая охраняемая стоянка транспортных средств площадью 515 кв.м. (далее - Автостоянка 2). Согласно QR-коду, размещенному на пункте охраны, расположенному на Автостоянке 1, хозяйственную деятельность на Автостоянках 1-2 осуществляет Общество.

В соответствии с информацией, размещённой в базах данных КИО ИТС «Кадастр 2», ИТС «Аренда»:

- Автостоянка 1 размещена на двух земельных участках; площадью 1 183 кв.м. (далее - Участок - 1) и площадью 625 кв.м. (далее - Участок - 2), из состава земель государственная собственность на которые не разграничена, договорными отношениями с КИО не обременены.

- Автостоянка 2 также размещена на нескольких земельных участках: часть площадью 344 кв.м. размещена на земельном участке, который является предметом договора аренды от 18.02.2011 № 13/ЗК-04952, заключенного между КИО и Обществом для размещения временной открытой охраняемой автостоянки (далее - Участок - 3); часть площадью 171 кв.м. находится на земельном участке из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена (далее - Участок 4).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимого имущества, в отношении Участков 1 и 3 зарегистрированы обременения в виде аренды в пользу Общества.

Таким образом, на основании акта обследования от 01.11.2022, проведенного Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Управляющая Компания" занимало земельный участок площадью 625 кв.м (Участок 2).

Согласно акту освобождения от 13.12.2022 СПб ГКУ «Центра повышения эффективности использования государственного имущества» (далее - ЦПЭИГИ) Участок 2 освобожден.

Согласно повторному обследованию от 10.01.2023, проведенному ККИ, установлено, что Ответчик повторно занимает Участок 2 .

Согласно акту освобождения от 09.02.2023 ЦПЭИГИ, Участок 2 освобожден.

На основании актов обследований ККИ от 01.11.2022 и 10.01.2023 и актов освобождения ЦПЭИГИ от 13.12.2022 и 09.02.2023 установлено, что Ответчик занимал Участок 2 в периоды с 01.11.2022 по 13.12.2022, 10.01.2023 по 09.02.2023 без правоустанавливающих документов.

Согласно доводам Истца, Ответчик, используя Участок 2 в отсутствии законных оснований, договорных отношений с собственником, представителем интересов которого является Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, сберегает за счет последнего средства, подлежащие перечислению Комитету в качестве арендной платы.

Сумма неосновательного обогащения Общества за периоды с 01.11.2022 по 13.12.2022 и с 10.01.2023 по 09.02.2023 составила 748 197.68 руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами, исчисленные в соответствии со ст. 395 ГК РФ, по состоянию на 24.04.2023 за периоды с 01.11.2022 по 13.12.2022 и с 10.01.2023 по 09.02.2023 составляют 22 338.39 руб.

Арендные отношения Общества с Комитетом в отношении Участка отсутствуют.

В адрес ответчика были направлены претензии от 13.01.2023 №ПР-890/23-0-0 и от 06.02.2023 №ПР-3701/23-0-0 с предложением о погашении задолженности.

Требования истца оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса. Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт пользования ответчиком без правовых оснований в заявленный период имуществом истца, факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца и размер неосновательного обогащения.

В Санкт-Петербурге размер, порядок и условия внесения платы за земельные участки устанавливаются Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", а также постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 26.11.2009 № 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга".

В силу статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119 годовой размер арендной платы за земельный участок рассчитывается по формуле:

Ар = Bs х Kmp х Ps х Кф х Кп х Кд х Кк, г де: Ар - годовой размер арендной платы;

Bs - базовая ставка арендной платы;

Kmp - коэффициент местоположения, характеризующий увеличение базовой ставки арендной платы за счет совместного влияния на повышение степени коммерческой привлекательности земельного участка локальных центров и основных магистралей, перечень которых устанавливается Правительством Санкт-Петербурга;

Ps - площадь земельного участка, используемого для осуществления одного вида деятельности (размещения одного вида объектов), либо сумма площадей частей земельного участка, используемых для осуществления различных видов деятельности (размещения различных видов объектов);

Кф - коэффициент функционального использования - коэффициент, применяемый в соответствии с видом функционального использования земельного участка (части земельного участка);

Кп - коэффициент площади функционального использования - применяется в отношении площади земельного участка (площади части земельного участка), используемого для осуществления определенного вида деятельности либо размещения определенного вида объектов;

Кд - коэффициент динамики рынка недвижимости;

Кк - корректирующий коэффициент - интегральный коэффициент, характеризующий совместное действие факторов, повышающих и понижающих арендную плату за земельный участок, устанавливается в виде набора коэффициентов, применяемых в отношении определенных видов функционального использования.

Величина квартальной арендной платы определяется путем деления годового размера арендной платы (Ар) на четыре. Порядок определения указанных в настоящей статье коэффициентов и их значения устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

Правительство Санкт-Петербурга устанавливает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (статья 7 Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 утверждены Положение о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы согласно приложению 1 (далее - Положение), зоны градостроительной ценности территорий, применяемые при определении арендной платы, согласно приложению 3, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки согласно приложению 4, а также установлен коэффициент динамики рынка недвижимости (Кд), применяемый при определении арендной платы за земельные участки по отношению к ставке арендной платы, установленной Положением, согласно пункту 5 постановления.

Согласно пункту 4.2.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 при расчете размера платы, взимаемой в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, за пользование земельными участками, не прошедшими государственный кадастровый учет, следует применять Методику определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, утвержденную Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119, а также базовые ставки, коэффициенты и зоны градостроительной ценности, установленные настоящим постановлением.

В соответствии с п. 2.3. Методики: Кф - коэффициент функционального использования территории, определяется в соответствии с приложением 4 к Методике для установленных Методикой кодов функционального использования территории (Кн), по которым используется арендуемый земельный участок. Код функционального использования территории определяется по фактическому функциональному использованию земельного участка (части земельного участка), в том числе зданий и сооружений.

Согласно пунктам 2.7, 2.8 Положения арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн - 18,0, а иные коды Кн применяются при предоставлении ведомости инвентаризации земельного участка или при установлении в договоре аренды при его заключении одного вида функционального использования земельного участка.

Кн - 18.0 предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования в соответствии с договором аренды без изменения арендной платы. Исключение составляет игорный бизнес. При использовании земельных участков под игорный бизнес применяется соответствующий коэффициент. Определение арендной платы для рынков и торговых зон производится в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.

Расчет Комитета произведен с применением кода функционального использования территории Кн - 18.

Между тем, суд принимает доводы ответчика о применении понижающего коэффициента при расчете платы за пользование земельным участком.

Пунктом 46 «Кодов и коэффициентов функционального использования территории», являющихся приложением 4 Методике, установлено что, автостоянкам и парковкам, расположенным на закрытых территориях с ограниченным доступом, соответствует код функционального использования территории Кн - 11.5, при этом применяется коэффициент 0,0150 для временных объектов.

Также по Договору, согласно которому Ответчику предоставлен в аренду земельный участок, смежный с Участком, расчет арендной платы произведен также с применением кода функционального использования территории Кн - 11.5.

Учитывая изложенное, применение использованного Учреждением коэффициента при составлении расчета неосновательного обогащения кода функционального использования территории Кн - 18.0 необоснованно, поскольку фактическое использование Участка согласно Актам обследования соответствует коду функционального использования территории Кн - 11.5, иного функционального использования Участка не установлено, в связи с чем, размер платы неосновательно обогащения подлежит перерасчету с применением кода функционального использования территории Кн - 11.5.

Комитетом представлен расчет с применением кода функционального использования Кн - 11,5, согласно которому за периоды с 01.11.2022 по 13.12.2022, с 10.01.2023 по 09.02.2023 задолженность составляет 18 901,84 руб.

Справочный расчет судом проверен и признан обоснованным.

Кроме того, суд судом также отклонены возражения ответчика, полагавшего, что акты обследования ККИ не являются надлежащими доказательствами, поскольку составлены в одностороннем порядке.

ККИ создан от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 "О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга", является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга распределяет полномочия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, утверждает положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.

Пунктом 1.2 Положения о ККИ, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 "О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга", установлено, что ККИ проводит государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда), обеспечения проведения инвентаризации объектов нежилого фонда, а также в сфере земельных отношений в части, касающейся обеспечения проведения инвентаризации земель и инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге, осуществления земельного контроля в Санкт-Петербурге, выявления и предотвращения деятельности по самовольному строительству на территории Санкт-Петербурга, а также демонтажа самовольных построек на территории Санкт-Петербурга, и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в указанных сферах. Он осуществляет контроль за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда) (пункт 3.11).

Согласно пункту 1.4 распоряжения ККИ от 05.09.2017 № 11-р "Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда" предметом обследования является соблюдение исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами прав Санкт-Петербурга на объекты недвижимости, а также требований по использованию объектов недвижимости, в том числе требований по оформлению документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках.

На основании пункта 3.1 названного распоряжения обследование может проводиться должностными лицами ККИ без взаимодействия с правообладателем (пользователем) объекта недвижимости.

В данном случае обследования земельных участков были произведены в рамках полномочий, установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами. Результаты обследований отражены в соответствующих актах, которые оценены наряду с иными доказательствами.

Кроме того, доказательств, опровергающих изложенные в актах обстоятельства, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

Остальные доводы ответчика подлежат отклонению судом как опровергающиеся материалами дела.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъясняется, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2022 по 29.11.2023 составит 1 745,58 рублей, что соответствует справочному расчету Комитета.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично.

Ответчик не представил доказательств оплаты задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017) решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Управляющая Компания" в пользу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга 18 901,84 руб. неосновательного обогащения, 1 745,58 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 29.11.2023, а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 30.11.2023 по день фактического исполнения обязательств по оплате неосновательного обогащения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Управляющая Компания" в доход федерального бюджета государственную пошлину размере 493 рубля.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.