Решение по делу № А33-15340/2023 от 28.09.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2023 года

Дело № А33-15340/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 21 сентября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью «КАМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

об обязании произвести работы, о взыскании неустойки,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Краевого государственного бюджетного учреждения «Казачинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, с. Казачинское

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стряпуниным М.С.,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КАМ» (далее – ответчик):

- об обязании произвести работы по очистке лесосеки № 2 (сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки животных в зимний период времени) на площади 0,1 га, расположенной в квартале № 6, выделе № 10 Галанинского участкового лесничества (СХА колхоз «Заветы Ленина») Казачинского лесничества в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда;

- о взыскании 32,08 руб. неустойки по договору № 541-з от 02.03.2011 за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Определением суда от 30.05.2023 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.06.2023 возбуждено производство по делу.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, которое приобщено к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - агентство) и обществом с ограниченной ответственностью «КАМ» (далее - ООО «КАМ», лесопользователь) заключен договор аренды лесного участка от 02.03.2011 № 541-з (далее - договор от 02.03.2011 № 541-з), согласно которому агентство передает ООО «КАМ» лесной участок на общей площади 7081 га, во временное пользование сроком на 49 лет, для заготовки древесины, расположенный: Красноярский край, Казачинский район, КГБУ «Казачинское лесничество», Галанинское участковое лесничество в кварталах №№ 58, 59, 66, 67, 78 - 83, 87-90, 94, 95 (СХА колхоз им. Кирова), в кварталах №№ 2- 11, 14- 24 (СХА колхоз «Заветы Ленина»), с кадастровым номером 24:17:0000000:149 (номер учётной записи в государственном лесном реестре № 24-01695-2010-06-3322-1).

Заготовка древесины ООО «КАМ» производилась на основании договора от 02.03.2011 № 541-з, в соответствии с лесной декларацией от 25.10.2021 № 13 в период с 30.10.2021 по 27.11.2021.

Специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» в присутствии представителя ООО «КАМ» проведен осмотр лесосеки № 2, расположенной в квартале № 6, выделе № 10 Галанинского участкового лесничества (СХА колхоз «Заветы Ленина») Казачинского лесничества, площадью 5,2 га. В ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (не очистке) (размещение в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,1 га.

За нарушение требований лесного законодательства начислена неустойка за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с подпунктом «и» пункта 13 договора от 02.03.2011 №541-з.

В соответствии с расчётно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Казачинское лесничество» размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 12 832,63 руб.

Размер суммы ущерба составляет 12832,63 руб. * 5 крат * 0,1 га. = 6 416 руб. 32 коп.

Согласно условиям пункта 15 договора от 02.03.2011 № 541-з размер неустойки составляет 6416,32 * 0,005 = 32,08 руб.

В рамках досудебного урегулирования п. 5 ст. 4 АПК РФ министерством было заявлено претензионное письмо о добровольном возмещении неустойки в сумме 32,08 руб., по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования) юридическим лицом ООО «КАМ» неустойка добровольно не внесена.

По результатам осмотра составлены следующие документы:

-сообщение о результатах осмотра лесосеки от 04.06.2022 № б/н;

-акт осмотра лесосеки от 04.06.2022 № б/н;

-схема (абрис);

-фотоматериалы;

-расчет суммы ущерба, причиненного лесам;

-расчет суммы неустойки.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Истец полагает, что юридическое лицо обязано возместить причиненный им вред путем очистки мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой.

Согласно технологической карте лесосечных работ к лесосеке № 2, расположенной в квартале № 6, выделе № 10 Галанинского участкового лесничества (СХА колхоз «Заветы Ленина») Казачинского лесничества определен способ очистки лесосеки: сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки животных в зимний период.

Актом осмотра лесосеки зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,1 га. Факт захламления мест рубок подтверждается следующими документами:

актом осмотра лесосеки от 04.06.2022 № б/н;

сообщением о результатах осмотра лесосеки от 04.06.2022 № б/н;

схемой (абрисом).

Истец считает, что ответчиком нарушены нормы лесного законодательства. Факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском к ответчику об обязании произвести работы по очистке лесосеки № 2 (сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки животных в зимний период времени) на площади 0,1 га, расположенной в квартале № 6, выделе № 10 Галанинского участкового лесничества (СХА колхоз «Заветы Ленина») Казачинского лесничества в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; о взыскании 32,08 руб. неустойки по договору № 541-з от 02.03.2011 за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Ответчик не представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, требования не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Кроме этого, пунктом 2 названного распоряжения установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовостановления.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек, (приказ Минприроды России от 17.01.2022 № 23).

Статьей 60.3 Лесного кодекса РФ определены правила пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с. пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Статьей 53 Лесного кодекса РФ определены правила санитарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно с подпунктом «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Судом установлено, что между агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - агентство) и обществом с ограниченной ответственностью «КАМ» (далее - ООО «КАМ», лесопользователь) заключен договор аренды лесного участка от 02.03.2011 № 541-з.

По результатам осмотра составлены следующие документы:

-сообщение о результатах осмотра лесосеки от 04.06.2022 № б/н;

-акт осмотра лесосеки от 04.06.2022 № б/н;

-схема (абрис);

-фотоматериалы;

-расчет суммы ущерба, причиненного лесам;

-расчет суммы неустойки.

актом осмотра лесосеки от 04.06.2022 № б/н;

сообщением о результатах осмотра лесосеки от 04.06.2022 № б/н;

схемой (абрисом).

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что вышеприведенные требования обществом соблюдены не были.

Учитывая вышеизложенное, ответчик обязан возместить причиненный им вред путем очистки мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности по уборке порубочных остатков на спорном лесном участке в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании общество с ограниченной ответственностью «КАМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести работы по очистке лесосеки № 2 (сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки животных в зимний период времени) на площади 0,1 га, расположенной в квартале № 6, выделе № 10 Галанинского участкового лесничества (СХА колхоз «Заветы Ленина») Казачинского лесничества в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 32,08 руб. неустойки по договору № 541-з от 02.03.2011 за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков .

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Истцом представлен расчет неустойки: 12 832,63 руб. * 5 крат * 0,1 га. = 6 416 руб. 32 коп.

Согласно условиям пункта 15 договора от 02.03.2011 № 541-з размер неустойки составляет 6 416,32 * 0,005 = 32,08 руб.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет неустойки произведен верно, в соответствии с условиями договора, действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Контррасчет неустойки ответчиком в материалы дела не представлен.

Доказательств оплаты суммы начисленной неустойки ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, требование о начислении и взыскании неустойки является обоснованным.

При названных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, предусмотренной договором аренды лесных участков от 02.03.2011 № 541-з, подлежит удовлетворению частично в размере 32,08 руб.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 8 000 руб., в том числе 6 000 руб. (за неимущественное требование об обязании произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков), 2 000 руб. (за имущественное требование о взыскании неустойки).

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КАМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести работы по очистке лесосеки № 2 (сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки животных в зимний период времени) на площади 0,1 га, расположенной в квартале № 6, выделе № 10 Галанинского участкового лесничества (СХА колхоз «Заветы Ленина») Казачинского лесничества в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КАМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 32,08 руб. неустойки, в доход федерального бюджета 8 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Курбатова