Решение по делу № А33-36182/2024 от 23.05.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

23 мая 2025 года

Дело № А33-36182/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 19.05.2025.

В полном объёме решение изготовлено 23.05.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести очистку мест рубок,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии от истца: ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Степановой Е.А.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор плюс" (далее ответчик) об обязании произвести очистку мест рубок:

- в квартале № 37 выделе № 1 (дорога) Бирюсинского участкового лесничества Усольского лесничества на площади 0,07 га;

- в квартале № 37 выделе № 1 (дорога) Бирюсинского участкового лесничества Усольского лесничества на площади 0,018 га;

- в квартале № 11 выделе № 15 (дорога) Бирюсинского участкового лесничества Усольского лесничества на площади 0,05 га;

- в квартале №11 выделе № 14, 15 (дорога) Бирюсинского участкового лесничества Усольского лесничества на площади 0,046 га.

Определением арбитражного суда от 06.12.2024 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Усольское лесничество».

Протокольным определением от 10.03.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 19.05.2025.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Истец поддержала исковые требования в полном объеме, представила письмо Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 13.05.2025 о том, что мероприятия ответчиком до настоящего времени не исполнены.

От лиц, участвующих в деле, какие-либо дополнительные документы и пояснения в материалы дела не поступили, несмотря на предложение суда.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «Вектор плюс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 20.01.2012 № 594-з, согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), на основании протокола от 29.12.2011 № 1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет, лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.

В силу пункта 2 договора лесной участок площадью 13827 га расположен: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, кварталы №№ 5-12, 15-19, 28, 37, 38, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-01152-2010-05-3352-1, кадастровый номер участка - 24:36:0000000:206, предназначен для заготовки древесины.

В силу пункта 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

По подпунктам «е», «ж» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Подпунктом «р» пункта 13 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовым актами Российской Федерации.

Срок действия договора устанавливается на 49 лет, с 20.01.2012 по 19.01.2061 (пункт 26 договора).

По акту приёма – передачи указанные в договоре лесные участки переданы ответчику.

Как следует из материалов дела, согласно лесной декларации от 05.10.2021 № 1 использование лесов ответчиком осуществлялось в период с 12.10.2021 по 14.09.2022.

08.08.2023, 11.08.2023 лесничим Бирюсинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ФИО2, главным госинспектором КГБУ «Лесная охрана» ФИО3, в отсутствие представителя ООО «Вектор плюс», в кварталах № 37, 11, выделах № 1 (дорога), № 14, 15 (дорога) произведен осмотр участков, расположенных в Бирюсинском участковом лесничестве КГБУ «Усольское лесничество». В ходе осмотра лесосеки выявлен факт нарушения лесного законодательства, выраженное в сдвигании порубочных остатков к стене леса, что является нарушением пункта 21 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, о чем составлены сообщение о результатах осмотра лесосеки от 08.08.2023, 11.08.2023, схема (абрис).

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ООО «Вектор плюс» произвести очистку места рубок Бирюсинского участкового лесничества Усольского лесничества в квартале № 37 выделе № 1 (дорога) на площади 0,07 га; в квартале № 37 выделе № 1 (дорога) на площади 0,018 га; в квартале № 11 выделе № 15 (дорога) на площади 0,05 га; в квартале №11 выделе № 14, 15 (дорога).

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 ГК РФ не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 ЛК РФ использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 ЛК РФ).

В части 3 статьи 53 ЛК РФ закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 ЛК РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 20.01.2012 № 594-з, согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 ЛК РФ, на основании протокола от 29.12.2011 № 1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет, лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.

Как следует из материалов дела, согласно лесной декларации от от 05.10.2021 № 1 использование лесов ответчиком осуществлялось в период с 12.10.2021 по 14.09.2022.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ООО «Вектор плюс» произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал № 37, № 11, выдел № 1 (дорога), 14 (дорога), 15 (дорога) на площади 0,07 га, 0, 018 га, 0, 05 га, 0,046 га в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В силу пункта 21 Правил санитарной безопасности в лесах для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается проведение чересполосных рубок в еловых и пихтовых лесных насаждениях.

При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса). При проведении рубок в очагах вредных организмов порубочные остатки подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Выявленное в действиях ООО «Вектор плюс» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено. Кроме того, в материалы дела истец представила письмо Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 13.05.2025 о том, что мероприятия ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании ООО «Вектор плюс» произвести очистку места рубок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 50 000 руб. На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты госпошлины. Учитывая результат рассмотрения дела, госпошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Вектор плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, в лесных участках по адресу: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, а именно: произвести очистку мест рубок от порубочных остатков:

на площади 0.07 га, квартал № 37, выдел № 1 (дорога);

на площади 0.018 га, квартал № 37, выдел № 1 (дорога);

на площади 0.05 га, квартал № 11, выдел № 15 (дорога);

на площади 0.046 га, квартал № 11, выделы № 14, 15 (дорога).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вектор плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Л.В.Мозолькова