Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-231929/23-148-1251

26 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

дело заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

к Арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании протокола № 4507723 от 05.10.2023г.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности Арбитражного управляющего ФИО1 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола от 19.04.2023г. № 1627723.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных требований в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи, с чем спор рассмотрен, в том числе в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик представил отзыв на заявление, возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением от 17.10.2023 г. заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон.

11.12.2023 г. изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

19.12.2023 г. от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 229 АПК РФ ?мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заявлении устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих», установлено, что регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральная регистрационная служба.

Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно п. 7.4.2 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2017 № П/0027, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в рамках своих полномочий обращается в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности.

Как следует из заявления, ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО2 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 05.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении № 4507723.

В период проведения процедуры реализации имущества в отношении ФИО3 арбитражный управляющий ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ: неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2020 по делу № А40-127423/19-71-134 в отношении ФИО3 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утвержден ФИО4.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2022 по делу № А40-127423/19-71-134 арбитражный управляющий ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО3

Определением Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2022 по делу № А40-127423/19-71-134 финансовым управляющим ФИО3 утвержден ФИО1.

В соответствии с п. 2 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

Согласно карточке должника в ЕФРСБ, собранием кредиторов ФИО3 принято решение включать в ЕФРСБ сведения о решениях принятых собранием кредиторов должника (сообщения от 23.03.2020 №4851875 из ЕФРСБ).

Сообщением от 04.07.2023 № 11878099 из ЕФРСБ, арбитражный управляющий ФИО5 уведомляет о проведении 19.07.2023 собрания кредиторов должника со следующей повесткой дня:

«1. Рассмотрение отчёта финансового управляющего (без голосования);

2. Использовать для обмена документами и информацией между финансовым управляющим должника ФИО3 и конкурсными кредиторами электронную почту: от ФИО6-artsic/amai/.ru; от конкурсных кредиторов Фом кипа СИ. и ФИО7- utvlan(a),yandex. ги;

3. Установить периодичность предоставления отчётов и проведения финансовым управляющим Перевезенцева КВ. собраний кредиторов в очной форме не роке одного раза в месяц;

4. Признать несоответствующими Закону о банкротстве действия (бездействия) финансового управляющего Перевезенцева КВ. ФИО1 и обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с ходатайством об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей финансового управляющего Перевезенцева КВ.;

5. выбрать саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утверждён финасовый управляющий должника Перевезенцева КВ. Союз арбитражных управляющих «Возрождение» (107078, <...>).

6. Обязать финансового управляющего ФИО1 истребовать у ФИО8 и ФИО9. справку 2-ИДФЛ за период с 2013 г. по 2016 г., справки об открытых/закрытых счетах за период с 2013 г. по 2016 г.; выписку по счетам за период с 2013 г. по 2016 г.

7. Обязать финансового управляющего ФИО1 истребовать у ФИО8 и ФИО9 II. документы, подтверждающие платность предоставления денег по договору займа от 01.07.2016 г.».

Согласно Протоколу собрания кредиторов ФИО3 от 19.07.2023 № 1, собрание кредиторов должника состоялось 19.07.2023. На данном собрании принимались решения по вышеуказанным вопросам.

С учетом того, что собранием кредиторов ФИО3 принято решение включать в ЕФРСБ сведения о решениях принятых собранием кредиторов должника, и во исполнение положений п. 2 ст. 213.7, п. 4.1 ст. 28, п. 7 ст. 12 Федерального закона о банкротстве и производственного календаря на 2023 год, арбитражный управляющий ФИО5 обязан включить в НФРСБ сообщение, содержащее сведения о решениях принятых 19.07.2023 собранием кредиторов ФИО3 не позднее 26.07.2023.

Однако, согласно карточке должника в ЕФРСБ, сообщение, содержащее сведения о решениях принятых 19.07.2023 собранием кредиторов ФИО3 отсутствует.

В рамках административного расследования, арбитражным управляющим ФИО5 не представлены Управлению письменные пояснения, либо документы, подтверждающие факт невозможности соблюдения требований Федерального закона о банкротстве, а также принятия арбитражным управляющим ФИО5 всех зависящих от него мер по соблюдению Федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве).

На дату составления настоящего протокола об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО5, сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых 19.07.2023 собранием кредиторов ФИО3 в карточке должника в ЕФРСБ отсутствуют.

Таким образом, в нарушение п. 2 ст. 213.7, п. 4.1 ст. 28. п. 7 ст. 12 Федерального закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО5 не включил в ЕФРСБ сообщение, содержащее сведения о решениях принятых 19.07.2023 собранием кредиторов ФИО3 в срок, установленный Федеральным законом о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила).

Общие правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений).

Несмотря на то, что Общие правила определяют требования к составлению отчетов в конкретных процедурах банкротства, положения п. 5 Общих правил предъявляют единые требования к составлению отчетов арбитражным управляющим

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 213.1 Федерального закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X Федерального закона о банкротстве, регулируются главами I-111.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Федерального закона о банкротстве.

Следовательно, п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве применяется при составлении отчета финансовым управляющим.

С учетом изложенною отчет финансового управляющего составляется в рамках требований п. 5 Общих правил и положений п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве.

В соответствии с п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества.

В отчете от 11.07.2023 арбитражного управляющего ФИО5, о ходе процедуры реализации имущества должника, в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе 0 ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах опенки имущества должника» указано следующее:

- «Имущество, не являющееся предметом залога не выявлено»;

- «Имущество, являющееся предметом залога не выявлено».

При этом, предыдущим финансовым управляющим ФИО3 ФИО4 включено в ЕФРСБ сообщение от 08.07.2021 № 6962330 о результатах инвентаризации имущества с описью имущества должника.

Согласно описи имущества должника от 05.07.2021 у ФИО3 выявлено следующие имущество:

-Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0100331:37, расположенный по адресу: Московская обл., Раменский район, дп. Кратово, ул. 11, Циолковского, д. 6 (далее имущество № 1);

-1/2 Жилого дома с кадастровый номером 50:23:0020115:1541, расположенный по адресу: Московская обл., Раменский район, дп. Кратово, ул. Циолковского, д. 6 (далее - имущество № 2);

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2023 по делу № Л40-127423/19-71-134 имущество № 1 и № 2 исключено из конкурсной массы должника.

Постановлением Девятого Арбитражного суда от 14.06.2023 по делу № А40-127423/19-71-134 определение Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2023 отменено в части исключения из конкурсной массы должника имущество № 1 и № 2.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО5 с учетом постановления Девятого Арбитражного суда от 14.06.2023 и п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве обязан указать в отчете финансового управляющею от 11.07.2023 информацию о сформированной конкурсной массе, а именно сведения о имуществе № 1 и № 2.

Однако, в отчете финансового управляющего ФИО5 о своей деятельности от 11.07.2023 в разделе «Сведения о сформированной конкретной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» сведения о имуществе № 1 и № 2 отсутствуют.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 отобразил недостоверные сведения в отчете финансового управляющего от 11.07.2023.

В результате ознакомления с материалами дела № А40-127423/19-71 -134 установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 также в материалы банкротного дела представил Арбитражному суду отчет финансового управляющего от 11.07.2023 в котором также отсутствует вышеуказанные сведения.

Неуказание в соответствующих разделах отчета вышеуказанных сведений является нарушением требований Федерального закона о банкротстве в отношении содержания отчета, что влияет на полноту раскрытия информации перед кредиторами в ходе процедуры реализации имущества гражданина.

В рамках административною расследования, арбитражным управляющим ФИО1 не представлены Управлению письменные пояснения, либо документы, подтверждающие факт невозможности соблюдения требований Федерального закона о банкротстве, а также принятия арбитражным управляющим ФИО5 всех зависящих от него мер по соблюдению Федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 в нарушении п. 2 ст. 143 Федеральною закона о банкротстве в отчете от 11.07.2023 о ходе процедуры реализации имущества ФИО3 не отразил достоверные сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника.

Данное административное правонарушение совершено 11.07.2023 (время совершения правонарушения установить не представляется возможным (г. Москва).

В соответствии с п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений.

В отчете от 11.07.2023 арбитражного управляющего ФИО5, о ходе процедуры реализации имущества должника, в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» сведения отсутствуют.

Как следует из отчета финансового управляющего от 11.07.2023 денежные средства в конкурсную массу должника не поступали.

Однако, согласно определению Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2023 по делу № А40-127423/19-71-134 арбитражный управляющий ФИО1 исключил из конкурсной массы только денежные средства в размере прожиточного минимума. При этом. Арбитражный суд города Москвы установил, что ежемесячные денежные выплаты и регулярная социальная доплата к пенсии по инвалидности не были исключены из конкурсной массы должника.

Соответственно, денежные средства поступали в конкурную массу, что подтверждается в том числе выпиской с 01.01.2023 по 21.09.2023 со счета должника № 40818810093013120925, в которой указаны поступления денежных средств в конкурсную массу должника в виде страховой пенсии, и выплат социальной пенсии (инвалидности).

Стоит учесть, что определение Арбитражного суда города Москвы по исключению из конкурсной массы ежемесячных денежных выплат и социальных доплат к пенсии по инвалидности изготовлено в полном объеме 22.06.2023.

При этом дата отчета финансового управляющего - 11.07.2023.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 с учетом п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве, и с учетом того, что в июле 2022 года был утвержден в качестве финансового управляющего ФИО3 обязан указывать в отчете финансового управляющего от 11.07.2023 все поступления денежных средств в конкурсную массу должника как до исключения им из конкурсной массы денежных средств в размере прожиточного минимума, так и до исключения Арбитражным судом города Москвы денежных средств в размере ежемесячных выплат и социальных доплат к пенсии по инвалидности.

В результате ознакомления с материалами дела № А40-127423/19-71-134 установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 также в материалы банкротного дела представил Арбитражному суду отчет финансового управляющего от 11.07.2023 в котором также отсутствует вышеуказанные сведения.

Отражение в отчетах данной информации имеет существенное значение для кредиторов и арбитражного суда, поскольку позволяет определить финансовое состояния должника и осуществлять контроль за деятельностью финансового управляющего.

В рамках административного расследования, арбитражным управляющим ФИО5 не представлены Управлению письменные пояснения, либо документы, подтверждающие факт невозможности соблюдения требований Федерального закона о банкротстве, а также принятия арбитражным управляющим ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению Федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО5 в нарушении п. 2 ст. 143 Федерального закона о банкротстве в отчете от 11.07.2023 о ходе процедуры реализации имущества ФИО3 не отразил достоверные сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений.

На основании изложенного, составлен настоящий протокол об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО5

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии арбитражного управляющего ФИО5

В соответствии ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 28.1 КоАП РФ определено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также поступившие из государственных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве установлен перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина.

В силу абзаца 11 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве решение собрания кредиторов подлежит обязательному опубликованию только в случае, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов.

Как установлено судом материалами настоящего дела, процедура реализации имущества гражданина-должника ФИО3 была введена решением Арбитражного суда города Москвы от 21 июля 2020 по делу № А40-127423/19-71-134 Ф. В процедуре реализации имущества должника решение об опубликовании протокола собрания кредиторов должника кредиторами не принималось.

Решение о публикации или не опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) протокола собрания кредиторов должника в процедуре реализации имущества гражданина-должника ФИО3 принималось кредиторами на каждом собрании кредиторов должника.

На собрании кредиторов, состоявшемся 19.07.2023 года, были приняты следующие решения:

1. Принято решение: снять с повестки дня рассмотрение отчёта финансового управляющего (без голосования);

2. Снять с повестки дня следующий вопрос: «Обязать финансового управляющего ФИО1 истребовать у ФИО7 и ФИО9. документы, подтверждающие платность предоставления денег по договору займа от 01.07.2016 г.»;

3. «Использовать для обмена документами и информацией между финансовым управляющим должника ФИО3 и конкурсными кредиторами электронную почту: от ФИО6-artsio@mail.ru; от конкурсных кредиторов ФИО9. и ФИО7- utvlan@yandex.ru»;

4. Установить периодичность предоставления отчётов и проведения финансовым управляющим ФИО3 собраний кредиторов в очной форме не реже одного раза в месяц.

5. Не признавать несоответствующими Закону о банкротстве действия (бездействия) финансового управляющего ФИО3 - ФИО1 и не обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с ходатайством об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО3

6. Не выбирать саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утверждён финансовый управляющий должника ФИО3 - Союз арбитражных управляющих «Возрождение» (107078, <...>.

Решения об опубликовании протокола собрания согласно требования абзаца 11 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве собранием кредиторов принято не было.

Опубликование в ЕФРСБ сведений, не предусмотренных Законом о банкротстве, не только противоречит закону, но и необоснованно увеличивает расходы должника, что недопустимо.

Финансовый управляющий не несет административную ответственность по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за не размещение в ЕФРСБ тех сведений, опубликование которых не предписано Законом о банкротстве. Данная позиция подтверждена определением Верховного Суда № 309-ЭС19-15908 от 25.02.2020 по делу № 60-65747/2018, «Обзором судебной практики по вопросам участия арбитражного управляющего в деле о банкротстве» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 11.10.2023).

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ финансовый управляющий, в частности, обязан: принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов; созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов Законом о банкротстве; осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов; направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

При банкротстве граждан контроль за деятельностью финансового управляющего осуществляется путем направления кредиторам отчета финансового управляющего о ходе процедуры банкротства не реже чем один раз в квартал (абзац двенадцатый пункта 8 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ).

Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее - Общие правила).

Согласно пункту 4 Общих правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Поскольку приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 типовая форма отчета финансового управляющего утверждена не была, отчет финансового управляющего подлежит составлению в произвольной форме.

В отчете финансового управляющего (о результатах проведения реализации имущества гражданина ФИО3) от 11.07.2023 арбитражным управляющим ФИО1 отражена информация о том, что опись имущества должника проведена и опубликована на сайте ЕФРСБ 08.07.2021г. (стр. 2 отчета).

Сведения, опубликованные в ЕФРСБ, являются открытыми и общедоступными для всех, в том числе и для кредиторов должника.

Указанным сообщением, размещенном на сайте ЕФРСБ 08.07.2021 № 6962330, опубликованы сведения о результатах инвентаризации имущества с описью имущества должника от 05.07.2021.

Согласно опубликованной в ЕФРСБ описи имущества должника от 05.07.2021 у ФИО3 выявлено следующее имущество:

- Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0100331:37, расположенный по адресу: Московская обл., Раменский район, дп. Кратово, ул. Циолковского, д. 6;

- Жилой дом с кадастровый номером 50:23:0020115:1541, расположенный по адресу: Московская обл., Раменский район, дп. Кратово, ул. Циолковского, д. 6;

В рамках дела о банкротстве должника рассматривался обособленный спор по заявлению должника об исключении из конкурсной массы земельного участка по адресу: Московская область, Раменский р-н, дп. Кратово, ул. Циолковского, 6 (КН: 50:23:0100331:37).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2023 года определение Арбитражного суда г. Москвы от 21.03.2023 по делу №А40-127423/19 в части исключении из конкурсной массы должника ФИО3 земельного участка с кадастровым № 50:23:00100331:37, по адресу: 140133, Московская обл., Раменский р-н, дп. Кратово, ул.Циолковского, 6, - отменено. В удовлетворении заявления должника ФИО3 в части исключения данного земельного отказано. В остальной части определение Арбитражного суда г. Москвы от 21.03.2023 по делу №А40-127423/19 оставлено без изменений.

Вышеуказанные сведения также отражены арбитражным управляющим ФИО1 в отчете финансового управляющего (о результатах проведения реализации имущества гражданина ФИО3) от 11.07.2023 (стр. 11 отчета).

Пунктом 11 Общих правил определено, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (пункт 13 Общих правил).

К отчету финансового управляющего (о результатах проведения реализации имущества гражданина ФИО3) от 11.07.2023 арбитражным управляющим ФИО1 приложены расходно-кассовые ордера, подтверждающие выплату прожиточного минимума (приложение № 1 к отчету).

По смыслу положений Закона № 127-ФЗ отчеты арбитражного управляющего должны быть достоверными и непротиворечивыми для реализации функции по информированию заинтересованных лиц о деятельности арбитражного управляющего, ходе процедуры банкротства и осуществления контроля за его деятельностью.

Отчет финансового управляющего в рассматриваемом случае правомерно составлен в произвольной форме, а объем сведений, подлежащих включению в отчет, определялся арбитражным управляющим самостоятельно, исходя из целей составления отчета, при подготовке отчета финансового управляющего от 11.07.2023 отсутствуют нарушения требований Закона о банкротстве, поскольку данный отчет в совокупности с приложенными к нему документами и сведениями, опубликованными в общедоступном и открытом ЕФРСБ, в полной мере исполнял возложенную на него функцию по информированию заинтересованных лиц о деятельности арбитражного управляющего.

При таких обстоятельствах, в действиях арбитражного управляющего событие вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, отсутствует.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствиях ч. 2 ст. 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании ст. 1.5, ст. 2.1, ч. 2 ст. 4.2, 4.5, ч. 3 ст. 14.13, ст. 23.1, 25.1, 25.4, 26.2, 26.11, 28.1, 28.2, 29.6, 29.7, 29.10 КоАП РФ и руководствуясь 29, 65, 75, 167-170, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья: Нариманидзе Н.А.