Постановление по делу № 06АП-6457/2023 от 08.12.2023

1198/2023-40380(1)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06АП-6457/2023

08 декабря 2023 года г. Хабаровск Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Коваленко Н.Л. судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шутенко В.М.,

при участии в заседании:

от Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска: Пак А.С. по доверенности от 16.10.2023 № 09-14/13225;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска

на решение от 12.10.2023 по делу № А73-15058/2023 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290; 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 66)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству «Сервис-Центр» (ОРГН 1072721019018, ИНН 2721151803; 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 50)

о признании нежилого помещения общим имуществом собственников многоквартирного дома

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 74)

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству «Сервис-Центр» (далее – ООО УК ЖКХ

«Сервис-Центр», общество, ответчик) о признании нежилого помещения № -I (1-8) с кадастровым номером 27:23:0030310:718 общей площадью 143,3 кв.м в виде комнат № 3,6 и мест общего пользования в виде части комнат № 7 общей площадью 89 кв.м, расположенного в подвале многоквартирного дома по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, 25, общим имуществом собственников указанного многоквартирного дома (далее - МКД).

Исковые требования основаны на положениях статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и обоснованы тем, что указанное помещение по своему назначению относится к помещениям в МКД из состава нежилого фонда, входящего в состав общего имущества собственников помещений МКД.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – третье лицо, Управление Росреестра по Хабаровскому краю).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.10.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неверное применение норм материального права.

Указывает на то, что спорное помещение использовалось и используется в целях, связанных с обслуживанием других помещений в МКД и не может использоваться в самостоятельных целях, что в силу закона свидетельствует об отнесении помещения к общему имуществу собственников МКД.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 03.11.2023 № 09-14/14163.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 07.12.2023, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети интернет.

Ответчик, третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Департамента поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО УК ЖКХ «Сервис-Центр» на основании договора управления от 28.10.2008 № Лен-25 осуществляет деятельность по управлению МКД № 25 по ул. Ленина в г. Хабаровске.

Городскому округу «Город Хабаровск» на праве собственности принадлежат нежилое помещение № -I (1-8) с кадастровым номером 27:23:0030310:718 общей

площадью 143,3 кв.м, расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, 25, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 24.01.2022 № КУВИ-001/2022-9139099 (регистрационная запись от 16.02.2001 за № 27-01-35/200190/1).

Согласно информации Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от 28.01.2022 № 1-36/408 первая приватизация в многоквартирном доме № 25 по ул. Ленина произошла 13.04.1992.

В соответствии с ответом КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» от 20.09.2019 № 2.3-21-6065 на дату первой приватизации спорное нежилое помещение -I (1-8) имело следующее назначение: помещения 2,3 вошли в состав помещения 4- «слесарная», помещения 6, 7 вошли в состав помещения 1- «слесарная».

Согласно акту осмотра подвальных помещений от 25.05.2022 вход в подвальное помещение осуществляется с улицы, доступ предоставлен инженером УК «ОНВК», состояние помещения удовлетворительное, общая площадь составляет 143, 3 кв.м, из них 54, 3 кв.м (комнаты №№ 1, 2, 4, 5, 8, часть № 7) переданы в аренду, остальные 89 кв.м. (комнаты № 3, 6, часть № 7). Помещение № 2 служит тамбуром для прохода в помещения № 1 и № 3. Помещения № 1 и № 4 служат бытовкой и комнатой отдыха для рабочих. Помещение № 3 является элеваторным узлом. Помещение № 5 является плотницкой (закрыто на замок). Проход в помещение № 6 закрыт на замок. Помещение № 7 состоит из трех частей: тамбур, в также водомерный узел, склад, сварочная. Помещение № 8 является санузлом.

Ссылаясь на то, что спорное помещение использовалось и используется в настоящее время в целях, связанных с обслуживанием других помещений МКД, не может использоваться в самостоятельных целях, что в силу закона свидетельствует об отнесении спорного помещения к общему имуществу собственников МКД, Департамент обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению, что послужило основанием для обращения Департамента с настоящей апелляционной жалобой.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64), регулирование отношений собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 ЖК РФ.

Так, в соответствии со статьей 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и

иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Понятие общего имущества и объем прав собственников многоквартирного дома определены в статье 36 ЖК РФ, в соответствии с частью 1 которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которыми в состав общего имущества включаются, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома.

В состав общего имущества включаются также внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления,

состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных приборов (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования и т.д.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 в судебном порядке рассматриваются споры о признании права общей долевой собственности на общее имущество здания, в том числе в случаях, когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на указанное имущество.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с правовым подходом, приведенным в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.03.2010 № 13391/09, с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира, утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в государственной или в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

Если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Остальные подвальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома. При этом для определения правового режима названных помещений не имело и не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как они расположены в каждом подвале и сами по себе не порождают право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанные с обслуживанием жилого дома.

Согласно правовому подходу, сформулированному в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 489-О-О, к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и пункте 1 статьи 36 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, по сведениям Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска, данным в ответе от 28.01.2022 № 1-36/408, первая приватизация в МКД № 25 по ул. Ленина осуществлена 13.04.1992.

В соответствии со справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» от 20.09.2019 № 2.3-216065 на дату первой приватизации спорное нежилое помещение -I (1-8) имело следующее назначение: помещения 2,3 вошли в состав помещения 4- «слесарная», помещения 6, 7 вошли в состав помещения 1- «слесарная».

Доказательства того, что на момент приватизации спорное помещение жилого дома использовалось в качестве общего имущества домовладельцами, в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалах дела отсутствуют.

Материалами дела установлено, что на момент первой приватизации спорное помещение подвального этажа было выделено для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилых помещений МКД и как общее имущество собственников дома не использовалось.

Таким образом, как следует из правового подхода, данного в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.03.2010 № 13391/09, для определения правового режима названных помещений не имело и не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как они расположены в каждом подвале и сами по себе не порождают право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанные с обслуживанием жилого дома.

Указанное свидетельствует о том, что спорное помещение не отвечает критериям общего имущества, которые установлены статьей 36 ЖК РФ, а также разъяснениям Президиума ВАС РФ, при этом только наличие инженерных коммуникаций в помещении не может свидетельствовать о том, что данное помещение является общим имуществом, так как юридически значимым обстоятельством является назначение помещения на дату первой приватизации, то есть имеет данное помещение самостоятельное назначение или нет.

Акт проверки от 25.05.2022 не подтверждает позицию истца, поскольку наличие инженерных сетей в помещении само по себе не относит такое помещение к общему имуществу (Постановление Президиума ВАС РФ от 02.03.2010 № 13391/09).

На основании изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе удовлетворении заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что на момент первичной приватизации спорное помещение использовалось в целях, связанных с обслуживанием других помещений МКД; для целей самостоятельного использования не выделялось, подлежит отклонению, как противоречащий материалам дела.

Более того, основания прекращения права собственности установлены в статье 235 ГК РФ, согласно пункту 1 которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Между тем, доказательств обращения Департамента в регистрирующий орган с заявлением о прекращении зарегистрированного права в целях внесения определенности в правовой режим в отношении спорного помещения, обеспечения достоверных сведений, содержащихся в публичном реестре, в материалы дела ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

В этой связи ссылка в апелляционной жалобе на необоснованное несение затрат по содержанию спорного помещения и общего имущества многоквартирного жилого дома, при не реализации права, предусмотренного статьей 235 ГК РФ, является несостоятельной.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения принятого судебного акта.

Судом также учтено, что по ранее рассмотренному делу № А73-11604/2014 Арбитражного суда Хабаровского края установлено, что согласно справки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки жилья от 18.11.2011 спорное функциональное помещение № I (1-8) использовалось как подсобная, кабинет, то есть было сформировано в качестве самостоятельных объектов и не использовалось как общее имущество собственников многоквартирного дома.

Помещения, в отношении которых Департаментом заявлены требования (комнаты № 3,6 и места общего пользования в виде части комнаты № 7 общей площадью 89 кв.м), входили в состав помещения – слесарная, а как следует из представленного в дело технического паспорта спорные помещения предназначаются для использования совместно с иными помещениями, сходящими в состав нежилого помещения -I (1-8).

Кроме того, при рассмотрении спора судом первой инстанции учтено, что при рассмотрении дела № А73-11604/2014 Департамент, представлявший интересы муниципального образования, иск не признал по доводам, изложенным в отзыве, указав на то, что спорное помещение как на момент приватизации первой квартиры в доме, так и в настоящее время используется в качестве самостоятельного объекта недвижимости и не относится к общему имуществу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.10.2023 по делу № А7315058/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.Л.Коваленко

Судьи М.О. Волкова

Ж.В. Жолондзь