АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-5294/2025 19 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2025 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Решетько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий
завод «Сокра» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>,
ОГРН <***>)
о признании незаконными действий по возврату без рассмотрения заявлений о государственной регистрации права собственности от 27.10.2025 № КУВД-001/2025-60219493 и № КУВД-001/2025-60227519
третье лицо: индивидуаль ный предприниматель ФИО1
(ИНН <***>, ОГРНИП <***>)
при участии:
от заявителя: не явились;
от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности
от 16.01.2025 № 22/25 (сроком по 31.12.2025);
от третьего лица: не явились
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий завод «Сокра» (далее – заявитель, Общество, ООО «РПЗ «Сокра») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление Росреестра по Камчатскому краю) по возврату без рассмотрения заявлений о государственной регистрации прав собственности от 27.10.2025 № КУВД-001/2025-60219493 и № КУВД-001/2025-60227519.
В обоснование заявленных требований Общество ссылается на отсутствие у регистрирующего органа правовых оснований для возврата без рассмотрения вышеуказанных заявлений, поскольку представление такого правоустанавливающего документа как судебный акт в отношении спорных объектов недвижимого имущества является основанием для проведения соответствующих регистрационных действий без необходимости уплачивать государственную пошлину.
До начала предварительного судебного заседания от регистрирующего органа поступил отзыв на заявление. Также до начала предварительного судебного заседания заявитель представил в суд письменные пояснения на отзыв заинтересованного лица.
ООО «РПЗ «Сокра» и индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – третье лицо, ИП ФИО1) явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения предварительного и судебного заседаний извещены надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ.
В предварительном судебном заседании представитель Управления Росреестра
по Камчатскому краю с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
С учетом мнения представителя заинтересованного лица суд признал дело подготовленным и перешел к рассмотрению дела по существу в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ в судебном заседании.
Заслушав доводы представителя регистрирующего органа, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Камчатского края от 02.09.2024 по делу № А24-2257/2023 признаны недействительными следующие сделки, заключенные между ООО «РПЗ «Сокра» и ИП ФИО1: договор
купли-продажи недвижимости от 03.03.2023; договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на нежилые помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 17.04.2023.
Указанным судебным актом применены последствия недействительности сделок в виде обязания ИП ФИО1 возвратить в конкурсную массу Общества:
- здание магазина «Океан», нежилые помещения поз. 1, 6-8, 16, 18-21, 23, 49-50, площадь 218,9 кв. м, кадастровый номер 41:01:0010114:4192, адрес:
<...>;
- нежилые помещения поз. 10-15, 22 в здании магазина «Океан», площадь
31,9 кв. м, доля в праве собственности 212/1000, кадастровый номер 41:01:0010114:4113, адрес: <...>;
- земельный участок, площадь 1832 кв. м, кадастровый номер 41:01:0010114:102, доля в праве собственности 2119/10000, адрес: г. Петропавловск-Камчатский,
ул. Тушканова, д. 6.
27.10.2025 ООО «РПЗ «Сокра» обратилось в регистрирующий орган посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) с заявлениями
о государственной регистрации прав на помещения, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 41:01:0010114:4113, а также на земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:102, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск- Камчатский, ул. Тушканова, д. 6.
Уведомлениями от 05.11.2025 № КУВД-001/2025-60219493 и № КУВД-001/2025-60227519 Управление Росреестра по Камчатскому краю возвратило заявления о государственной регистрации прав собственности без рассмотрения со ссылкой
на пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату заявителем государственной пошлины.
Полагая, что достаточным основанием для государственной регистрации прав
на вышеуказанные объекты недвижимого имущества является представление
в регистрирующий орган судебного акта, на основании которого в собственность заявителя вернулось имущество по недействительным сделкам, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные
лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)
органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт,
решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации прав).
Согласно статье 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу части 1 статьи 14 Закона о регистрации прав государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Как установлено частью 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме (далее - личное обращение); в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее
- единый портал), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений (далее - региональные порталы государственных и муниципальных услуг), официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов (далее - личный кабинет), или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).
Согласно части 4 статьи 18 Закона о регистрации прав к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Статьей 17 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если информация
об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по истечении пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.
Как следует из материалов дела, ООО «РПЗ «Сокра» обратилось в Управление Росреестра по Камчатскому краю посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) с соответствующими заявлениями о государственной регистрации прав в отношении помещений и земельного участка, расположенных по адресу: <...>. В качестве документа, являющегося основанием для осуществления государственной регистрации прав, заявителем была приложена копия судебного акта по делу № А24-2257/2023, которым суд признал недействительными сделки и применил последствия их недействительности в виде обязания ИП ФИО3 возвратить в конкурсную массу Общества спорные объекты недвижимости.
Состав представленных на государственную регистрацию прав документов подтверждается представленными материалами регистрационных дел и лицами, участвующими в деле, по существу не оспаривается.
В рассматриваемом случае основанием для возращения поданных Обществом заявлений о государственной регистрации прав в отношении спорных объектов недвижимого имущества послужило непредставление с его стороны документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.
Исходя из положений статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с лиц,
указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, представительного органа федеральной территории «Сириус», за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
Как предусмотрено подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 22.4, 24 - 26, 26.1, 26.2, 27.2, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта для организаций, за исключением организаций, указанных в абзаце восьмом настоящего подпункта в отношении объекта недвижимости или доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, если кадастровая стоимость объекта недвижимости не определена, объекта недвижимости или доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, кадастровая стоимость которого или ее часть, соответствующая размеру доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, не превышает 22 000 000 рублей, в размере 44 000 рублей.
Действительно, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).
Вместе с тем в абзаце 5 пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в реестр согласно Закону о регистрации.
Согласно пункту 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя
от уплаты государственной пошлины при подаче заявления о регистрации прав на основании такого решения, а также иных документов, необходимых для регистрации.
Учитывая вышеизложенное, Управление Росреестра по Камчатскому краю, установив, что представленные ООО «РПЗ «Сокра» заявления и документы не соответствуют требованиям Закона № 218-ФЗ, а именно Обществом не представлены документы об уплате государственной пошлины, правомерно и при наличии на то законных оснований возвратило заявления без рассмотрения.
Заявленный ООО «РПЗ «Сокра» довод о том, что спорное имущество вернулось
в собственность заявителя по недействительной сделке на основании судебного акта, вынесенного в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем отсутствуют основания для представления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, прямо противоречит вышеприведенным требованиям Закона № 218-ФЗ и разъяснениям высших судебных инстанций.
То обстоятельство, что Общество признано несостоятельным (банкротом) в
рамках дела № А24-2257/2023 и действующим законодательством о несостоятельности
(банкротстве) установлена очередность платежей, не свидетельствует об отсутствии у заявителя обязанности по предоставлению всех необходимых документов, установленных Законом о регистрации, в том числе и документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.
При этом суд учитывает положения статьи 333.35 НК РФ, в соответствии с которыми законодатель устанавливает льготы для отдельных категорий лиц по уплате государственной пошлины.
Так, подпунктом 8.1 пункта 3 указанной статьи установлено, что государственная пошлина не уплачивается за государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прекращения прав в связи с прекращением существования объекта недвижимого имущества, отказом от права собственности на объект недвижимого имущества, переходом права к новому правообладателю.
Вместе с тем с учетом обстоятельств рассматриваемого дела, ситуация возникшая между заявителем и регистрирующим органом, не соотносится с вышеуказанными положениями налогового законодательства, позволяющими освободить Общество от уплаты государственной пошлины.
Довод Общества о том, что ранее Управлением Росреестра по Камчатскому краю
в отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, была осуществлена регистрация прав на здание магазина «Океан» и нежилые помещения
поз. 1, 6-8, 16, 18-21, 23, 49-50, расположенные по адресу: г. Петропавловск-Камчатский,
ул. Тушканова, д. 6, не имеет правового значения для дела и касается иных обстоятельств.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание выводы суда о наличии
у регистрирующего органа правовых оснований для возвращения поданных заявлений о государственной регистрации прав без рассмотрения, суд отказывает ООО «РПЗ «Сокра» в удовлетворении заявленных требований.
С учетом предмета спора и количества оспариваемых действий регистрирующего органа государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 100 000 рублей, относится на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежит взысканию
с него в доход федерального бюджета, поскольку при обращении в суд с заявлением Обществу была предоставлена отсрочка по ее уплате.
Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий завод «Сокра» в доход федерального бюджет 100 000 рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Электронная подпись действительна.
Судья Д а н н ы е Э П: ФИО4 ряющий ц ентр Казна чейство Р оссии Д.Н. Довгалюк
Дата 06.05.2025 0:33:56
Кому выдана Довгалюк Денис Николаевич