Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело №А12-21418/2024

«23» апреля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 апреля 2025 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Шутова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хрипуновой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к акционерному обществу работников «Народное предприятие «Конфил» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО1, доверенность от 12.02.2025,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к акционерному обществу работников «Народное предприятие «Конфил» о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 42 135,05 руб. и неустойки в сумме 10 414,03 руб., а также до момента фактической оплаты.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, поскольку истцом неверно учтены произведенные ответчиком оплаты, представлен контррасчет, согласно которому задолженность за период с апреля по июнь 2023 года отсутствует.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

По утверждению истца, в соответствии с условиями договора №3494 от 28.03.2019 региональный оператор оказал ответчику коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апрель 2023 – июнь 2023 года, а ответчик не исполнил свои обязательства по договору надлежащим образом, в свою очередь, региональный оператор производил начисления за оказанные услуги, в результате чего сформированы универсальные передаточные документы за спорные периоды.

В соответствии с нормативными актами стороны в Приложении к договору согласовали места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО.

Согласно приложению к договору объем подлежащих вывозу отходов определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора

В соответствии с условиями Договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с разделом 2 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.

Расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование размера образовавшейся задолженности истцом представлены универсальные передаточные документы.

На основании пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее – схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области от 06.08.2018, заключенного с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Волгоградской области.

31.03.2021 истец изменил свое наименование с общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» на общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград», о чем 27.04.2021 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 №47/23 установлен единый тариф на услугу регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 557,86 руб./куб.м. с учетом НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019, приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2019 № 44/1 установлен тариф – 514,14 руб./куб.м. с 01.01.2020 по 31.12.2020, приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18.12.2020 № 48/2 установлен тариф с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 489,74 руб./куб.м., 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 457,81 руб./куб.м.

В свободном доступе на официальном сайте регионального оператора находится типовая форма договора, которая также была опубликована в средствах массовой информации (газета «Волгоградская правда» от 28.12.2018 №151).

В соответствии с пунктом 5 раздела I Общие положения, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 №1156) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641».

В соответствии с пунктом 2 Правил «потребитель» – собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На момент подачи искового заявления, по расчету истца у ответчика имелось неисполненное обязательство по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за апрель 2023 – июнь 2023 года в сумме 42 135 руб. 05 коп.

В соответствии с положениями статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 720 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

В силу части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», применяемого в рассматриваемом случае по аналогии, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно положениям статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Указанная норма права предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Подписанный подрядчиком в одностороннем порядке акт приемки выполненных работ может быть признан судом в качестве доказательства выполнения перечисленных в нем работ при наличии доказательств сдачи подрядчиком заказчику работ в установленном договором порядке.

Таким образом, исходя из буквального толкования положений статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также учитывая разъяснения в пункте 8 информационного письма от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», оформленный в одностороннем порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору.

Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является основанием для оплаты в порядке, предусмотренном статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как работы считаются принятыми.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что истцом не учтены поступавшие оплаты отдельно по объектам, а также не приняты во внимание требования ответчика об исключении ряда объектов из договора в связи с переводом на фактическое накопление.

Из материалов дела следует, что в апреле 2023 года истцом предъявлено к оплате за услуги по вывозу ТКО 50 310 руб. 17 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами №1-72915 от 30.04.2023, №1-3352 от 15.04.2024; далее истцом произведена корректировка в сторону уменьшения оказанных услуг на сумму 24 123 руб. 06 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами №1-3344, 1-3347, 1-3350 от 15.04.2024; ответчиком осуществлена оплата в сумме 45 285 руб. 11 коп., что подтверждается платежными поручениями №1984 от 16.05.2023, №№1481, 1483, 1486, 1489, 1491, 1492, 1493, 1494, 1497, 1498 от 01.04.2024, в связи с чем, задолженность отсутствует.

В мае 2023 года истцом предъявлено к оплате за услуги по вывозу ТКО 50 310 руб. 17 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами №1-100910 от 31.05.2023, №1-3353 от 15.04.2024; ответчиком осуществлена оплата в сумме 36 539 руб. 49 коп., что подтверждается платежным поручением №2479 от 16.06.2023; между тем, разница в сумме 13 770 руб. 68 коп. возникла в связи с тем, что истцом не учтены письма ответчика о переводе с 01.05.2023 объектов по адресам: <...> на фактическое накопление ТКО.

Так письмом №00984 от 17.04.2023, которое получено истцом 20.04.2023, ответчик уведомил истца, что в «Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа – город Волжский» внесены указанные объекты, что подтверждается информацией Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 28.03.2023 №15/1357.

В июне 2023 года истцом предъявлено к оплате за услуги по вывозу ТКО 50 310 руб. 17 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами №1-146713 от 30.05.2023, №1-3354 от 15.04.2024; ответчиком осуществлена оплата в сумме 32 472 руб. 56 коп., что подтверждается платежным поручением №2743 от 03.07.2023; между тем, разница в сумме 17 837 руб. 61 коп. возникла в связи с тем, что истцом не учтены письма ответчика о переводе с 01.05.2023 объектов по адресам: <...> на фактическое накопление ТКО, с 01.06.2023 объекта по адресам: <...> на фактическое накопление ТКО.

Так письмом №012012 от 16.05.2023, которое получено истцом 22.05.2023, ответчик уведомил истца, что в «Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Волгограда» внесены объекты по адресам: <...> что подтверждается информацией Администрации Тракторозаводского района г.Волгограда от 26.04.2023 №164, 165.

Таким образом, по объектам, расположенным по адресу: <...> <...> потребитель обратился к региональному оператору с заявлением об изменении способа коммерческого учета объема ТКО при определении стоимости оказанных услуг.

Согласно пункту 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Аналогичные условия содержатся в пункте 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами №1156.

Одновременно с общим перечнем допустимых способов учета, Правила №505 устанавливают также применимость каждого способа к отношениям между различными участниками, осуществляющими накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО.

Так, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил №505).

Из изложенного следует, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил №505).

Таким образом, Правилами №1156 и №505 предусмотрен коммерческий учет ТКО для собственников ТКО с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (подпункт «а» пункта 5 Правил № 505).

При этом право выбора способа коммерческого учета находится исключительно в компетенции потребителя.

В данном случае, направив заявку в адрес регионального оператора, а также, представив документы на индивидуальные контейнерные площадки, потребитель выразил волю на изменение способа учета ТКО, которая для регионального оператора является обязательной.

Таким образом, с 01.05.2023 по объектам, расположенным по адресу: <...> с 01.06.2023 по объектам, расположенным по адресу: <...> истец должен был вывозить ТКО с индивидуальных контейнерных площадок ответчика и производить расчет, исходя из объема контейнеров, что региональным оператором сделано не было.

Доказательств вывоза ТКО с мест накопления, внесенных в Реестр, по объектам, расположенным по адресу: <...> истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчиком в полном объеме осуществлена оплата стоимости фактически оказанных услуг за период с апреля по июнь 2023 года.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности и неустойки отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» справку на возврат из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины в сумме 98 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.А.Шутов