АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь Дело № А63-17839/2023
21 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года.
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола помощником судьи Курасовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» г. Пятигорск, ОГРН <***>,
к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Железноводск, ОГРНИП <***>,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2,
о взыскании с ответчика в пользу истца сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 28.03.2023 по 31.08.2023 в сумме 60 681 рубль, о взыскании с ответчика неустойку за период с 10.05.2023 по 01.09.2023 в размере 6 441,52 рублей и по день фактического исполнения обязательства, о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 685 рублей
в отсутствие представителей сторон,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - истец, ООО «ЖКХ», общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, ИП ФИО1, предприниматель) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 28.03.2023 по 31.08.2023 в сумме 60 681 рубль, неустойки за период с 10.05.2023 по 01.09.2023 в размере 6 441,52 рублей и по день фактического исполнения обязательства, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 685 рублей.
27 декабря 2024 года от истца поступили уточненные исковые требования.
Суд, в порядке статьи 49 АПК РФ, рассмотрев поступившие уточнения, принял их к производству в следующей редакции: взыскать за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 28.03.2023 по 31.08.2023 задолженность в размере 40 451,42 рублей, неустойку за период с 10.05.2023 по 14.05.2023 в размере 16 329,97 рублей.
В обоснование исковых требований ООО «ЖКХ» ссылается на то, что оказало ИП ФИО1 услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), но последний выполненные работы не оплатил, задолженность в установленный срок в полном объеме не погасил.
Ответчик отзыв и документы в обоснование возражений не предоставил, ходатайств не имеется.
Стороны, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи, с чем на основании пункта 3 части 2 статьи 123 и частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает спор в отсутствие представителей сторон.
Исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 64, статей 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Как следует из материалов дела, ООО «ЖКХ» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2).
Истец осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора на основании соглашения с министерством ЖКХ Ставропольского края от 08.05.2018 № 2-46, размещённом на сайте Регионального оператора www.tkosk.ru.
В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно ст. 24.7 Закона № ФЗ-89, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Таким образом, законом установлена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором на территории зоны 2 существует для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, включая ответчика, с 01 января 2019 года.
В п. 8.18. постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее- постановление № 1156, Правила № 1156) предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
В силу п. 8.4. постановления № 1156 (с изменениями на 15 декабря 2018 года), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В силу п 8.17 постановления № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (текст публичного договора - публичная оферта) было размещено в открытых источниках:
- Газета «Ставропольская правда» № 145 (27333) от 26 декабря 2018 года (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226/);
-официальный сайт Регионального оператора (режим доступа: http://vvww.tkosk.ru/contract/public).
Согласно п. 8.17 постановления № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил № 1156 обращения с ТКО. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п.п. 8.8 - 8.16 Правил № 1156 обращения с ТКО.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8.5 - 8.7 Правил № 1156 обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно акту совместного осмотра объекта от 14.11.2024 предприниматель по договору аренды от 28.03.2023 является арендатором промтоварного магазина «Московская ярмарка» в <...>. По данному адресу предприниматель осуществляет розничную торговлю в нежилом здании часть которого (второй этаж здания) занята под торговую площадью - 200 кв.м, а другая часть под склад общей площадью 25 кв.м.
В адрес ООО «ЖКХ» от предпринимателя не поступали заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В претензии от 26.07.2023 общество предлагало предпринимателю добровольно оплатить услуги по обращению с ТКО за период с 28.03.2023 по 30.06.2023, а также заключить с региональным оператором договор на вывоз ТКО, которые образуются в процессе деятельности ИП ФИО1
Ответа на претензию не последовало, что повлекло обращение общества в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с частью 5 статьи 24.7 ФЗ № 89, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными обходами утверждена постановлением № 1156.
В соответствии с п. 9 Правил № 1156 обращения с ТКО, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором
В соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах и установках, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися региональными операторами запрещена. В виду отсутствия иной законной альтернативы, единственным законным способом обращения с ТКО с 01.01.2018 является передача ТКО региональному оператору.
Не передача ТКО с 01.01.2018 региональному оператору и совершение с ТКО иных незаконных действий (сжигание, захоронение, передача иным лицам и др.) являются действиями, совершенными в обход закона с противоправной целью - не платить региональному оператору, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)
Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Указанный выше правовой подход нашел свое отражение в определении Верховного суда Российской Федерации № 306-ЭС19-23674 от 30.12.2019 по делу № А57-24942/2018.
При рассмотрении данного дела суд установил, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно статье 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.
Исходя из положений статье 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно части 1 стати 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Судом установлено, что обществом своевременно и регулярно осуществляло вывоз ТКО. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Согласно пункту 3 Правил № 1156 транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС представлены в материалы дела на компакт-диске).
Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден сведениями системы ГЛОНАСС с информацией о вывозах по геозоне. При этом не имеет правового значения факт принадлежности на праве собственности транспортных средств, которыми осуществлялся вывоз ТКО, а также наличие либо отсутствие у истца соглашений об оказании услуг с иными лицами.
За все время оказания услуг претензий и актов о ненадлежащем оказании услуг от ответчика в адрес Регионального оператора не направлялись, что свидетельствует о принятия услуг предпринимателем.
Судом проверен представленный истцом, уточненный расчет задолженности и признан арифметически верным.
Следовательно, сумма задолженности в размере 40 451,42 рублей за период с 28.03.2023 по 31.08.2023 подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.
Как усматривается из п. 22 типовых договоров, в случае просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, виновная сторона уплачивает по письменному требованию другой стороны неустойку в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый просрочки.
Неоплата в срок задолженности явилось основанием для начисления предпринимателю неустойки.
В связи с неисполнением обязательств по оплате услуг в срок, истец в соответствии с условиями пункта 22 типового договора заявил требование о взыскании неустойки за период с 01.05.2023 по 14.01.2025 в размере 16 329,97 рублей.
Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В силу положений пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Предусмотренная договором ответственность в виде уплаты неустойки соразмерна характеру допущенного нарушения при исполнении обязательств по договору. Размер ответственности (1/300 от ставки рефинансирования) не превышает обычно применяемого по аналогичным договорам требованиям, отвечает критериям разумности и не является чрезмерным.
Судом представленный расчёт проверен и признан арифметически верным.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно нормам пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Суд, изучив представленные документы, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
РЕШИЛ:
принять уточненные требования общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***>.
Уточненные требования общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***>, удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Железноводск, ОГРНИП <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***> за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами 40 451,42 рублей задолженности за период с 28.03.2023 по 31.08.2023, неустойку за период с 10.05.2023 по 14.01.2025 в размере 16 329,97 рублей, а также с 15.01.2025 по день фактического исполнения обязательства из расчета 1/ 130 ставки ЦБ РФ, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 685 рублей.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья В.Л. Карпель