1216/2023-71154(2)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

29 ноября 2023 года Дело № А46-16075/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Горбуновой Е.А. судей Аристовой Е.В., Целых М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепехиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11363/2023) Департамента имущественных отношений Администрации

г. Омска на определение Арбитражного суда Омской области от 03.10.2023 по делу № А46-16075/2021 (судья Храмцов К.В.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ФИО1 о принятии обеспечительных мер, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) жилищностроительного кооператива «Статус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644065, <...>),

в отсутствие лиц, участвующих в обособленном споре,

установил:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании жилищно-строительного кооператива «Статус» (далее по тексту - ЖСК «Статус», должник) несостоятельным (банкротом) по правилам параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.09.2021 возбуждено производство по делу № А46-16075/2021.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.10.2021 ЖСК «Статус» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год. К процедуре банкротства ЖСК «Статус» применены правила банкротства застройщика, предусмотренные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве. Конкурсным управляющим ЖСК «Статус» утвержден ФИО1.

Публикация сообщения в соответствии со статьей 28 Закона о банкротстве об открытии в отношении должника конкурсного производства состоялась в газете «Коммерсантъ» № 199 (7161) от 30.10.2021.

В порядке статьи 201.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ЖСК «Статус» ФИО1 22.08.2023 обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска заключать договоры аренды

земельного участка с кадастровым номером 55:36:080116:6169 с другими третьими лицами помимо застройщика - ЖСК «Статус».

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.10.2023 по делу

№ А46-16075/2021 заявление конкурсного управляющего ЖСК «Статус» ФИО1 о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично. Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска запрещено заключать новые договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:080116:6169 с другими лицами помимо застройщика ЖСК «Статус».

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился с апелляционной жалобой, просит обжалуемое определение отменить.

По мнению апеллянта, в принятии обеспечительной меры нет необходимости, поскольку определением Арбитражного суда Омской области от 17.11.2022 в отношении ЖСК «Статус» установлены условия пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:080116:6169 на условиях договора субаренды земельного участка № 2-СА/ЗУ/17 от 09.08.2017 на период действия договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставленного для строительства, без проведения торгов № Д-Ц-31- 11365 от 29.03.2017. Кроме того, срок действия договора аренды № Д-Ц-31-11365 от 29.03.2017 продлен до 10.04.2028. Судом уже приняты обеспечительные меры в порядке пункта 1 статьи 201.3 Закона о банкротстве в виде ареста на земельный участок с кадастровым номером 55:36:080116:6169, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 8 228 +/- 32 кв.м, адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Успешная.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023 апелляционная жалоба принята к рассмотрению.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, месте и времени судебного заседания размещена судом в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в сети Интернет, в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

Отзывы на апелляционную жалобу н поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в пределах доводов апелляционной жалобы, в порядке статьей 266, 268, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда Омской области от 03.10.2023 по настоящему делу.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона о банкротстве арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с АПК РФ.

Согласно статье 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Таким образом, основаниями для принятия обеспечительных мер являются случаи, когда непринятие мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб заявителю.

Исходя из положений АПК РФ, обеспечительными мерами могут быть, в том числе, запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» (далее - Постановление № 15) при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (часть 2 статьи 91 АПК РФ).

В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления последствий, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Если в обоснование заявления о принятии обеспечительных мер лицо ссылается на то, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (часть 2 статьи 90 АПК РФ), основанием для принятия обеспечительных мер может служить наличие реальной или потенциальной угрозы неисполнения решения суда, затруднения его исполнения в будущем.

Судом могут быть учтены доводы заявителя, обусловленные, в том числе возможностью принятия ответчиком, административным ответчиком (далее также - ответчик) мер по отчуждению имущества после предъявления иска; совершения им действий, направленных на сокрытие имущества, уменьшение его ценности; наличием возбужденных в отношении ответчика исполнительных производств; а также тем, что непринятие обеспечительных мер приведет к нарушению прав, свобод, законных интересов истца, административного истца, неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее исковое заявление, невозможности или затруднительности защиты прав, свобод и законных интересов стороны (пункт 16 Постановления № 15).

Заявление о принятии обеспечительной меры может быть удовлетворено только при наличии связи испрашиваемой меры с предметом заявленного требования (пункт 17 Постановления № 15).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01.12.2021 в материалы дела от конкурсного управляющего ЖСК «Статус» ФИО1 поступило заявление к ЗАО «Мекомстрой» о признании недействительной сделкой одностороннего расторжения договора субаренды № 2-СА/ЗУ/17 от 09.08.2017 земельного участка с кадастровым номером 55:36:080116:6169.

В порядке статей 90-92 АПК РФ, статьи 201.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ЖСК «Статус» ФИО1 в рамках вышеуказанного обособленного спора о признании сделки недействительной обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 55:36:080116:6169, запрета ЗАО «Мекомстрой» распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 55:36:080116:6169, совершать иные действия, направленные на его отчуждение.

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.03.2022 (резолютивная часть объявлена 03.03.2022) заявление конкурсного управляющего ЖСК «Статус» ФИО1 о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично. Наложен арест на земельный участок с кадастровым номером 55:36:080116:6169, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 8 228 +/- 32 кв.м, адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Успешная.

Определением Арбитражного суда Омской области от 02.06.2022 по заявлению ЗАО «Мекомстрой» обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Омской области от 04.03.2022 по делу № А46-16075/2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:080116:6169, отменены в части запрета на заключение дополнительного соглашения от 07.04.2022 о продлении срока действия договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для строительства, без проведения торгов, № Д-Ц-31-11365 от 29.03.2017, заключенного между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ЗАО

«Мекомстрой», и осуществления регистрационных действий по государственной регистрации данного дополнительного соглашения от 07.04.2022.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Омской области от 11.10.2022 (резолютивная часть объявлена 04.10.2022) в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ЖСК «Статус» ФИО1 о признании сделки недействительной отказано.

В абзаце 2 пункта 37 Постановления 15 разъяснено, что при отказе в удовлетворении иска, оставлении искового заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу обеспечительные меры по общему правилу сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего итогового судебного акта (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 144 ГПК РФ, часть 5 статьи 96 АПК РФ, часть 3 статьи 89 КАС РФ). В абзаце 3 пункта 37 Постановления № 15 отмечено, что вопрос об отмене обеспечительных мер подлежит разрешению судом путем указания на их отмену в соответствующем судебном акте либо в определении, принимаемом судом после его вступления в законную силу. Данный вопрос решается независимо от наличия заявления лиц, участвующих в деле.

Таким образом, в случае отказа в удовлетворении заявления о признании сделки недействительной обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу итогового судебного акта в рамках соответствующего обособленного спора, а в последующем подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, в рассмотренном судом первой инстанции заявлении ФИО1 обращался в суд в порядке статьи 201.3 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 201.3 Закона о банкротстве арбитражный суд по ходатайству заявителя или иного лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, наряду с мерами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника (обеспечительные меры) в виде запрета на заключение арендодателем договора аренды земельного участка с другим лицом, помимо застройщика, и запрета на государственную регистрацию такого договора аренды, а также запрета на распоряжение арендодателем данным земельным участком иным образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.3 Закона о банкротстве указанные обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом только при представлении лицом, обратившимся с соответствующим ходатайством, доказательств наличия объекта строительства на земельном участке либо начала строительства данного объекта.

Судом первой инстанции установлено, между ЗАО «Мекомстрой» и обществом с ограниченной ответственностью «Мегатранс» заключен договор инвестирования строительства многоквартирного дома от 08.05.2014 № 1-ИС/14 (далее - договор).

В порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ЗАО «Мекомстрой» Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска выдано разрешение от 16.10.2014 № RU55301000-2349 на строительство объекта «Многоэтажные жилые дома по ул. Завертяева - Успешная в ЦАО г. Омска. Жилой дом № 2».

Дополнительным соглашением от 10.03.2015 № 2 в договор в качестве соинвестора вступил ЖСК «Статус» (сторона - 3).

В связи с нарушением графика производства работ, уведомлением от 21.12.2016

№ 01/132 ЗАО «Мекомстрой» заявило об отказе от исполнения договора инвестирования строительства многоквартирного дома от 08.05.2014 № 1-ИС/14 и о его расторжении с 01.01.2017.

Аналогичное уведомление от 21.12.2016 № 01/133 направлено ЗАО «Мекомстрой» в адрес ЖСК «Статус». 20.02.2017 ЗАО «Мекомстрой» и ЖСК «Статус» подписали соглашение № ПФЗ/1 к договору, в рамках которого определили форму сотрудничества по завершении строительства и сдаче объекта в эксплуатацию.

На основании уведомления ЖСК «Статус» в порядке части 21.14 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска принято распоряжение от 11.09.2017 № 2653 о внесении изменения в разрешение на строительство № RU55301000-2349 от 16.10.2014 в части изменения застройщика.

29.03.2017 между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска (арендодатель) и ЗАО «Мекомстрой» (арендатор) был заключен договор № Д-Ц-31-11365 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для строительства, без проведения торгов, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 55:36:080116:6169, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 8 228 кв.м. В силу подпункта 1 пункта 3.1 договора арендатор вправе передать права и обязанности по договору аренды третьему лицу только с письменного согласия арендодателя.

11.04.2017 указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Дополнительным соглашением от 16.03.2021 срок действия договора аренды земельного участка № Д-Ц-31-11365 продлен на 3 года.

Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 06.04.2021.

Дополнительным соглашением от 07.04.2022 срок действия договора аренды земельного участка № Д-Ц-31-11365 продлен на 3 года.

Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 01.08.2022.

ЗАО «Мекомстрой» 26.05.2017 обратилось в Департамент с заявлением о передаче прав и обязанностей по договору аренды в пользу кооператива. Однако Департамент в письме от 05.06.2017 в перенайме земельного участка отказал.

09.08.2017 между ЗАО «Мекомстрой» (субарендодатель) и ЖСК «Статус» (субарендатор) заключен договор № 2-СА/ЗУ/17 субаренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:080116:6169, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 8 228 кв.м, адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Успешная. Настоящий договор заключен сроком с 09.08.2017 по 09.07.2018 в пределах срока аренды земельного участка и вступает в силу с момента подписания сторонами.

Указанный договор субаренды согласован Департаментом (письмо от 09.08.2017 № 13154).

По акту приема-передачи от 09.08.2017 объект субаренды передан субарендатору.

Для внесения изменения в разрешение на строительство ЖСК «Статус» представлен договор субаренды от 09.08.2017 № 2-СА/ЗУ/17 земельного участка с

кадастровым номером 55:36:080116:6169, на котором разрешено строительство многоквартирного дома. Указанный договор субаренды заключен между ЗАО «Мекомстрой» и ЖСК «Статус» во исполнение соглашения № ПФЗ/1 от 10.02.2017 к договору № 1-ИС/14 от 08.05.2014 инвестирования строительства многоквартирного дома.

На основании заявления ЖСК «Статус» распоряжением Департамента от 10.10.2019 № 1472 о внесении изменения в разрешение на строительство срок действия указанного разрешения продлен до 18.09.2020.

ЗАО «Мекомстрой» в адрес Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска направлено уведомление от 14.07.2021 о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с переходом прав на земельный участок с кадастровым номером 55:36:080116:6169.

На основании названного уведомления, Департаментом принято распоряжение от 26.07.2021 № 650 «О внесении изменения в разрешение на строительство от 16 октября 2014 года № RU55301000-2349» в связи с изменением застройщика.

Письмом от 09.10.2020 г. № 01/84 ЗАО «Мекомстрой» уведомило ЖСК «Статус» об одностороннем отказе от исполнения договора субаренды земельного участка № 2-СА/ЗУ/17 от 09.08.2017 с кадастровым номером 55:36:080116:6169 и о его расторжении с 09.10.2020.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Омской области от 17.11.2022 ЖСК «Статус» установлены условия пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:080116:6169 на условиях договора субаренды земельного участка № 2-СА/ЗУ/17 от 09.08.2017 на период действия договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, представленного для строительства, без проведения торгов № Д-Ц-31- 11365 от 29.03.2017.

Согласно уведомлению от 22.12.2022 № 09-01/11953, Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска на основании определения Арбитражного суда Омской области от 17.11.2022 принято распоряжение «О внесении изменений в разрешение на строительство от 16.11.2014 № RU55301000-2349» в части смены застройщика объекта капитального строительства «Многоквартирные жилые дома по ул. Завертяева-Успешная в ЦАО г. Омска. Жилой дом № 2».

Принимая определением от 03.10.2023 обеспечительные меры в виде запрета Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска заключать новые договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:080116:6169 с другими лицами помимо должника, Арбитражный суд Омской области исходил из того обстоятельства, что указанные обеспечительные меры предусмотрены пунктом 1 статьи 201.3 Закона о банкротстве, направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами и имеют целью предотвращение причинения значительного ущерба должнику, участникам строительства и кредиторам.

Заключение договора аренды земельных участков, на которых расположены объекты, построенные должником с привлечением денежных средств граждан, с иным, кроме должника, лицом, а также распоряжение данными участками иным образом может повлечь нарушение прав и законных интересов участников строительства (кредиторов должника) на погашение их требований путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельные участки созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному

потребительскому кооперативу на основании статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Указанные в пункте 1 настоящей статьи обеспечительные меры действуют до даты завершения конкурсного производства в отношении должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 4 ст. 201.3 Закона о банкротстве).

При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер, суд должен исходить из того, что защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов другой стороны, а также третьих лиц.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Доводы заявителя жалобы проверены апелляционным судом и не могут быть признаны обоснованными, поскольку не нашли своего документального подтверждения, а лишь сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 03.10.2023 по делу

№ А46-16075/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий Е.А. Горбунова Судьи Е.В. Аристова

М.П. Целых